基于TOC水利工程項(xiàng)目管理的持續(xù)優(yōu)化路徑的研究

丁 輝

（山西水利建筑工程局 山西 太原 030006）

1 引言

注重對水利工程建設(shè)的平等性和管理是保證水利工程項(xiàng)目順利開展實(shí)施的關(guān)鍵。當(dāng)前，在不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理的研究領(lǐng)域，一個(gè)重要的主題關(guān)于水利工程項(xiàng)目是提出了代建制的理論體系。對于代建制的理論體系來說，其具有一個(gè)穩(wěn)定而有效的連續(xù)優(yōu)化路徑代建單位的項(xiàng)目管理，通過此系統(tǒng)可以提高項(xiàng)目管理的水平和代建單位的市場競爭力。而項(xiàng)目后評估是一種有效提高代建單位的項(xiàng)目管理水平的方法。但是項(xiàng)目后評估在中國的建設(shè)項(xiàng)目管理中起步較晚，評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)、評估方法的選擇以及評估結(jié)果的大眾化和應(yīng)用等還仍然需要改善。另外，在改善項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的過程中，其改善效果仍然是很不顯著的。

在1984年，以色列管理顧問Eliyahu M.Goldratt博士[1]提出了一種特殊的約束理論的方法，簡稱TOC理論。研究發(fā)現(xiàn)，可以通過這種方法在發(fā)展一種新的、特殊的管理技術(shù)。最初，在工程實(shí)踐的過程中，該理論方法應(yīng)用于單個(gè)工程項(xiàng)目，通過應(yīng)用來減少項(xiàng)目調(diào)度的持續(xù)時(shí)間以及可以大大簡化項(xiàng)目的控制[2]。在這之后，Goldratt對該理論進(jìn)行深入的研究和發(fā)展。在項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用中，它可以區(qū)分該項(xiàng)目管理是關(guān)鍵路徑還是非關(guān)鍵路徑，同時(shí)結(jié)合關(guān)鍵路徑和限制資源來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。TOC強(qiáng)調(diào)的是全局思想，也就是說，它可以協(xié)調(diào)各種不同資源項(xiàng)目系統(tǒng)的運(yùn)行，并且通過使用整個(gè)項(xiàng)目的時(shí)間機(jī)制來縮短工期，提高管理效率。這一理論顯示了動態(tài)循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)工程項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)。系統(tǒng)性思維的關(guān)鍵鏈為管理提供了一個(gè)不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)路徑的新概念。

2 項(xiàng)目后評估在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理持續(xù)優(yōu)化的概述

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

水利工程是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其項(xiàng)目管理也是一個(gè)通過項(xiàng)目不斷發(fā)展和變化的動態(tài)系統(tǒng)。項(xiàng)目管理是水利工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益主要影響因素。代建單位的項(xiàng)目管理水平不僅影響其市場競爭力和企業(yè)長期的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也會影響水利工程建設(shè)的成敗。因此，代建單位必須選擇科學(xué)有效的方法來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的項(xiàng)目優(yōu)化管理。

目前，水利工程的代建單位已經(jīng)擁有了一些項(xiàng)目優(yōu)化管理的技術(shù)和工具，比如成本、進(jìn)度和質(zhì)量等等。但是，它忽略了代建單位的戰(zhàn)略發(fā)展和每個(gè)項(xiàng)目吸收的管理經(jīng)驗(yàn)，因此我們需要不斷引入新的方法和工具來不斷的提高工作流程和項(xiàng)目管理機(jī)制的優(yōu)化效率。在實(shí)踐中，項(xiàng)目后評價(jià)是提高項(xiàng)目管理水平的一種方式，也就是說，它可以評估一個(gè)項(xiàng)目成功的程度，可以識別確定項(xiàng)目管理的瓶頸，本文從而提出優(yōu)化建議為以后類似的工程管理提供參考。然而，項(xiàng)目后評價(jià)在如今的實(shí)踐中仍然不完善，從而導(dǎo)致了可持續(xù)優(yōu)化的低效率。

2.2 局限性分析

項(xiàng)目后評估是對項(xiàng)目完成之前的評估并對管理提出優(yōu)化建議，這種評估為將來的類似工程提供了參考。在實(shí)踐過程中，它確實(shí)是非常有效的。但是在未來項(xiàng)目管理的持續(xù)性促進(jìn)方面仍存在一些缺點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：

第一，項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)體系的合理性和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接影響項(xiàng)目管理的直接優(yōu)化目標(biāo)和它們的優(yōu)先級和管理優(yōu)化建議的形成。所以評估者應(yīng)該對其發(fā)展過程產(chǎn)生足夠的重視。在實(shí)踐過程中，評價(jià)者只有在后評價(jià)的過程中找出不合理的因素，而不是根據(jù)代建單位的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)找出不合理的因素。

第二，在項(xiàng)目后評估中，評估者不能將主要的和次要的管理改進(jìn)建議分開。當(dāng)這些建議應(yīng)用于以后類似的項(xiàng)目時(shí)，那么項(xiàng)目經(jīng)理就很難區(qū)分項(xiàng)目的關(guān)鍵性建議和非關(guān)鍵性建議，這些情況在實(shí)施過程中最終導(dǎo)致，可能會導(dǎo)致不合理的資源分配、資源沖突以及無法突破瓶頸階段。因此，管理優(yōu)化建議不能發(fā)揮有效作用改善和優(yōu)化項(xiàng)目管理水平。

第三，由于代建單位溝通機(jī)制的效率非常低下，導(dǎo)致許多管理經(jīng)驗(yàn)不能及時(shí)傳達(dá)，評價(jià)者無法提出新的有效的優(yōu)化建議。

第四，一些代建單位對信息管理的理解不足，導(dǎo)致代建單位缺乏一個(gè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的信息系統(tǒng)。這些情況最終導(dǎo)致項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不能持續(xù)性的對項(xiàng)目管理進(jìn)行優(yōu)化。

3 對TOC水利工程代建制單位項(xiàng)目管理的持續(xù)優(yōu)化路徑的分析

3.1 實(shí)現(xiàn)TOC項(xiàng)目管理持續(xù)優(yōu)化的可行性分析

TOC是一個(gè)不斷改進(jìn)和增強(qiáng)的過程。它能夠識別關(guān)鍵約束路徑以及可以隨時(shí)關(guān)注阻止目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束[3]。它的主要目標(biāo)是識別水利工程的主要瓶頸問題和次要瓶頸問題，并結(jié)合主要瓶頸問題和資源約束問題，提出一些有效的、合理的對策來增加系統(tǒng)輸出。一般來說，瓶頸可以是三種類型：資源、市場和法規(guī)。對于一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)，假定瓶頸資源就是生產(chǎn)系統(tǒng)能力最薄弱的環(huán)節(jié)。從實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的角度出發(fā)，把凡是設(shè)備負(fù)荷率達(dá)到或接近100%的設(shè)備定為瓶頸資源。因此，對于系統(tǒng)中的n件資源X1、X2、……、Xn，實(shí)際產(chǎn)出能力為C1、C2、……、Cn，系統(tǒng)的外部需求量為MR1、MR2、……、MRn。某些資源之間存在互為輸入和輸出的關(guān)聯(lián)關(guān)系為R。假設(shè)與資源Xi相關(guān)聯(lián)的資源組成的集合為S，即：

圖2 TOC水利工程項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化工作流程圖

那么，當(dāng)且僅當(dāng)

此時(shí)，資源Xi為瓶頸資源。當(dāng)系統(tǒng)的主要瓶頸問題迎刃而解，那么新的瓶頸問題就會出現(xiàn)在TOC的新循環(huán)中。因此有必要不斷的識別和解決瓶頸問題來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)。也就是說，當(dāng)系統(tǒng)得到改進(jìn)時(shí)，TOC強(qiáng)調(diào)的是以下這些問題的重要性：將會改進(jìn)什么？他們將會變成什么？我們應(yīng)如何進(jìn)行改進(jìn)？我們該怎樣做到持續(xù)性改進(jìn)呢？[4]解決它們的基礎(chǔ)是接下來的五個(gè)步驟[5]：

（1）確定整個(gè)水利工程建設(shè)系統(tǒng)的瓶頸問題；

（2）決定如何合理利用水利工程建設(shè)系統(tǒng)的瓶頸問題；

（3）提交上述決定；

（4）提高整個(gè)水利工程建設(shè)系統(tǒng)的瓶頸問題；

（5）如果上述瓶頸問題得到緩解則返回第一步。

考慮到TOC對水利工程建設(shè)系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的工作特點(diǎn)，它對TOC用于彌補(bǔ)項(xiàng)目后評估方面的不足方面是可行的，可以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化。

3.2 TOC水利工程代建單位項(xiàng)目管理的持續(xù)優(yōu)化路徑

圖1 水利工程代建單位項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑圖

為了實(shí)現(xiàn)水利工程代建單位項(xiàng)目管理的持續(xù)優(yōu)化，代建單位應(yīng)該在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)建立一個(gè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)信息系統(tǒng)（簡稱信息系統(tǒng)）是非常有必要的。接下來，這使項(xiàng)目管理優(yōu)化建議應(yīng)用于信息系統(tǒng)成為可能，并且可以在后續(xù)類似的項(xiàng)目中得以實(shí)現(xiàn)，并驗(yàn)證此建議是否能打破相應(yīng)的后續(xù)項(xiàng)目管理的瓶頸問題。在此基礎(chǔ)上，它提供了一個(gè)項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性思路，確保優(yōu)化的持續(xù)性。這個(gè)循環(huán)的路線包括應(yīng)用、驗(yàn)證和優(yōu)化。整個(gè)循環(huán)路線圖如圖1所示。在圖中，X1，X2，X3，…，Xn分別表示一組多項(xiàng)目。

TOC的工作貫穿在整個(gè)路徑圖的過程中。它主要反映了項(xiàng)目管理優(yōu)化建議、項(xiàng)目后評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)過程標(biāo)準(zhǔn)的形成和持續(xù)改進(jìn)過程。TOC具體實(shí)施步驟如下：

第一步：識別所有影響項(xiàng)目成功度的管理瓶頸問題。在項(xiàng)目后評價(jià)中，首先根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定評價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，得到后評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)表；其次，組織專家公正和客觀的評分；第三，評估者通過加權(quán)平均法處理專家的評分表，獲得一個(gè)全面的評分標(biāo)準(zhǔn)表。這個(gè)分?jǐn)?shù)表揭示了除去項(xiàng)目的瓶頸問題影響后，項(xiàng)目成功的程度；最后，它對瓶頸問題分類是至關(guān)重要

第二步：采取最可能突破瓶頸問題的合理而有效的方法。TOC強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目的系統(tǒng)管理，發(fā)現(xiàn)阻礙項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的不確定因素。根據(jù)項(xiàng)目的定義，項(xiàng)目受時(shí)間和資源等的影響，所以控制項(xiàng)目過程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該通過合理資源配置來協(xié)調(diào)這些約束。

第三步：對第二等級的瓶頸問題進(jìn)行解決。要想實(shí)現(xiàn)打破二級瓶頸問題的措施，需要遵從解決主要瓶頸問題的方式，主要表現(xiàn)為資源分配。

第四步：對隨后的類似項(xiàng)目x的高效率實(shí)施，瓶頸問題得到解決，項(xiàng)目管理的成功經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)得到加強(qiáng)。

第五步：回到第一步，確定后續(xù)類似項(xiàng)目的管理瓶頸問題。在這個(gè)過程中，如果某些瓶頸項(xiàng)目x沒有解決，需要注意這些在信息系統(tǒng)的對策，然后調(diào)整評價(jià)體系和項(xiàng)目x的標(biāo)準(zhǔn)。如果有些項(xiàng)目x的瓶頸問題得到解決，這些對策應(yīng)該放在信息系統(tǒng)。

TOC水利工程項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化的五個(gè)步驟也可以具體反映在圖2中。

4 結(jié)論

本文得到水利工程項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑在TOC的基礎(chǔ)上，可以有效地彌補(bǔ)項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑存在的通過開展項(xiàng)目后評價(jià)來實(shí)現(xiàn)的缺點(diǎn)。這一管理持續(xù)性優(yōu)化路徑的目的是改善項(xiàng)目管理水平，確保水利工程項(xiàng)目的順利完成。此外，優(yōu)化路徑也為改善代建單位的市場競爭力奠定了基礎(chǔ)以及可以實(shí)現(xiàn)其長期的目標(biāo)。

另外，現(xiàn)在許多代建單位面臨多項(xiàng)目管理的重大發(fā)展。因此，代建單位可以將這些項(xiàng)目按照項(xiàng)目類別，同時(shí)結(jié)合TOC項(xiàng)目管理的持續(xù)性優(yōu)化路徑來實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目管理的整體性和優(yōu)化的持續(xù)性?！?/p>