重慶產(chǎn)業(yè)結構與“產(chǎn)城融合”互動發(fā)展研究

【摘 要】重慶是長江上游的經(jīng)濟中心。十八大對于城鎮(zhèn)化，提出了“產(chǎn)城融合”這一發(fā)展新理念。產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)城融合之間有著密切的聯(lián)系。本文以重慶為研究對象，對產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)城融合相關性進行分析，并提出對策與建議。

【關鍵詞】產(chǎn)業(yè)結構；產(chǎn)城融合；城鎮(zhèn)化

一、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)城融合相關理論機制

1.產(chǎn)業(yè)結構

（1）產(chǎn)業(yè)結構的含義

產(chǎn)業(yè)結構是指各產(chǎn)業(yè)的構成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關系。因此，把包括產(chǎn)業(yè)的構成、各產(chǎn)業(yè)之間的相互關系在內的結構特征概括為產(chǎn)業(yè)結構。目前世界將產(chǎn)業(yè)結果主要劃分為三大類：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)結構的相關理論

①配第-克拉克定律：配第-克拉克定理的主要形成機制有：一是收入彈性差異；二是投資報酬（技術進步）差異。

②錢納里標準結構：錢納里將制造業(yè)的發(fā)展分為三個發(fā)展時期：經(jīng)濟發(fā)展初期、中年期和后期；將制造業(yè)也按三種不同的時期劃分為三種不同類型的產(chǎn)業(yè)。即：初級產(chǎn)業(yè)、中期產(chǎn)業(yè)、后期產(chǎn)業(yè)。

③霍夫曼定理：如果將消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比稱之為霍夫曼系數(shù)，霍夫曼定律表明，隨著工業(yè)化的進程，霍夫曼系數(shù)是不斷下降的。

2.產(chǎn)城融合

（1）產(chǎn)城融合的含義

產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

（2）產(chǎn)城融合相關理論

①產(chǎn)業(yè)集聚理論。產(chǎn)業(yè)聚集是指在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，處在一個特定領域內相關的企業(yè)或機構，由于相互之間的共性和互補性等特征而緊密聯(lián)系在一起，形成一組在地理上集中的相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群的現(xiàn)象。

②增長極理論。弗郎索瓦·佩魯認為，增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。

③核心-邊緣理論。核心-邊緣理論發(fā)展可以看作一種由基本創(chuàng)新群最終匯成大規(guī)模創(chuàng)新系統(tǒng)的不連續(xù)積累過程，而迅速發(fā)展的大城市系統(tǒng)，通常具備有利于創(chuàng)新活動的條件。

二、產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)城融合國內外文獻研究

配第（1672）在《政治算數(shù)》中，比較了英國農(nóng)民收入和船員的收入，得出結論：比起農(nóng)業(yè)來，工業(yè)的收入多，而商業(yè)的收入又比工業(yè)多。定理揭示了結構演變和經(jīng)濟發(fā)展的基本方向?？死耍?940）通過開創(chuàng)性的統(tǒng)計分析和研究，揭示了人均國民收入水平與結構變動的內在關聯(lián)，重新發(fā)現(xiàn)了配第定律。庫茲涅茨（1971）對57個國家的作了截面分析和實踐序列分析，在按人口平均產(chǎn)值的較高水平組距內，農(nóng)業(yè)部門的份額與非農(nóng)業(yè)部門份額之間變動不大，但非農(nóng)業(yè)部門內部的結構變化則比較顯著。向俊波，陳雯（2001）認為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構對城市化水平的影響類似于社會總需求對于均衡國民收入的影響。曾芬鈺（2002）認為走出工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略偏差陰影及突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的城市化推進，有利于帶動和促進我國三次產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化和提升。

三、重慶產(chǎn)城融合發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.重慶產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析

從1978-2012年期間，重慶產(chǎn)業(yè)結構變化趨向合理，基本符合配第-克拉克定理走勢。重慶產(chǎn)業(yè)結構分布，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值主要部分在一小時經(jīng)濟圈，而渝東北和渝東南所占比重較小，說明重慶以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其不平衡，主要在一小時經(jīng)濟圈，而“兩翼”工業(yè)基礎發(fā)展較脆弱。最能緩解就業(yè)壓力的第三產(chǎn)業(yè)在一小時經(jīng)濟圈所占比重高達79.51%，渝東北和渝東南所占比重不足百分之二十。這也反應重慶產(chǎn)業(yè)結構布局差距較明顯，產(chǎn)業(yè)結構均衡發(fā)展有待進一步提高。

2.重慶城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀分析

1996-2012年期間，總體上城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)上升趨勢，重慶城鎮(zhèn)化率年均增長4.25%，全國城鎮(zhèn)化率年均增長3.77%，重慶高于全國0.48%。分階段看，1996-2000年間比全國城鎮(zhèn)化率稍高。2001-2002年間，城鎮(zhèn)化率經(jīng)過短暫放緩，2003年開始領先全國平均水平。截止2012年，重慶、全國城鎮(zhèn)化率分別為57%和52.57%。二者差距4.43%。說明重慶城鎮(zhèn)化率增速較大，城鎮(zhèn)化率高于全國平均水平。

3.重慶產(chǎn)城融合現(xiàn)狀分析

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化同步

重慶城鎮(zhèn)化率與三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均保持上升趨勢，且二者發(fā)展存在明顯關聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)結構調整和生產(chǎn)總值提高會促進城鎮(zhèn)化水平。同樣城鎮(zhèn)化水平發(fā)展，會使得人口轉移、產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生、土地集約，又將促進產(chǎn)業(yè)結構的升級和優(yōu)化。1996-2012年，重慶城鎮(zhèn)化率由29.5%上升至57%，年均增速為4.21%。生產(chǎn)總值由1315.12億上升到11409.6億，年均增速為14.66%。重慶直轄之后，汽車摩托車、裝備制造業(yè)、天然氣石油化工、材料工業(yè)、電子信息業(yè)、輕紡勞動密集型產(chǎn)業(yè)和能源工業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）第二、三產(chǎn)業(yè)顯著加快城鎮(zhèn)化進程

1996-2012年期間，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對貢獻率平均值分別為3.79%、59.60%、36.61%。三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)值貢獻較低，拉動力也比較小。其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)值貢獻高達96.9%，即第一產(chǎn)業(yè)增加值對總產(chǎn)值貢獻不到百分之五。這說明第二、三產(chǎn)業(yè)是促進生產(chǎn)總值增長的核心動力，第二產(chǎn)業(yè)以66.3%的貢獻率，對總產(chǎn)值增長起著絕對主導作用。

四、重慶產(chǎn)城融合存在的問題及原因

1.三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比重不合理

2012年重慶三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為8.24：52.37：39.39。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占8.24%，卻吸納了36.5%的勞動力，一方面說明第一產(chǎn)業(yè)停留在勞動密集型階段，其產(chǎn)結構還需要進一步優(yōu)化。endprint

原因：一是第一產(chǎn)業(yè)內部結構中，主要是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展停留在粗狂式發(fā)展模式，加上由于地理、氣候等因素影響，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重依賴大自然。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，其中工業(yè)比重過大，由于技術、工業(yè)結構轉型升級等諸多因素，致使第二產(chǎn)業(yè)吸引勞動力有限，而最能帶動就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)又發(fā)展不足。

2.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

縱觀重慶歷年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。截止到2012年，重慶第三產(chǎn)業(yè)所占比重為39.39%。

原因：一是重慶第三產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)競爭力不足，重慶現(xiàn)代服務業(yè)其低端比重過大，整體質量不高，從而制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是與東部沿海相比，重慶人均可支配收還很低。

3.城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡

2012年重慶一小時經(jīng)濟圈、渝東南翼、渝東北翼的城鎮(zhèn)化率分別為68.04%、33.36%、40.44%。三者城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低。

原因：一是由于政策、制度等因素影響，阻礙了農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉移。二是由于產(chǎn)業(yè)布局分布不均衡，使得一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構不合理或者產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱，難以吸收大量勞動力，最終使得城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)非均衡發(fā)展。

五、政策建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與布局

推動產(chǎn)業(yè)結構合理化與產(chǎn)業(yè)結構高級化，從而實現(xiàn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構與資源、人力資本、資金、技術結構相匹配，促進地區(qū)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調發(fā)展。依靠技術對傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)升級或者轉型，通過優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，使得產(chǎn)業(yè)效率提高。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，能夠提供更多就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的非農(nóng)轉移，解決城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)非均衡發(fā)展。

2.加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一方面可進一步擴大開放力度，加快高端服務業(yè)管理人才引進，以提供多元化的現(xiàn)代服務，提高現(xiàn)代服務業(yè)的整體質量，更好滿足人們的需求。另一方面，推動產(chǎn)城融合，即使產(chǎn)業(yè)、城市、人之間達到協(xié)調發(fā)展，三者融合不僅擴大對第三產(chǎn)業(yè)服務的需求，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，從而促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)人數(shù)。

3.進一步深化制度改革

二元經(jīng)濟結構制度下的醫(yī)療、社保、教育等諸多不公平問題，嚴重阻礙人員流動。改革的重點就是制度，制度是保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本保障。探索新的戶籍制度及相應配套政策措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉移到城鎮(zhèn)，以快速推進城鎮(zhèn)化建設，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的新格局，最終縮小區(qū)域間城鎮(zhèn)化發(fā)展差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

[1]向俊波，陳雯.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演度與城市化進程——以江蘇省蘇州市為例的分析[J].中國經(jīng)濟問題，2001（04）.

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作者簡介：

黃金金（1995-），女，河南省駐馬店市人，工作單位：河南大學經(jīng)濟學院金融系學生，研究方向：金融。endprint