創(chuàng)新科研費精細(xì)化管理模式研究

南瑞民;作者簡介：

【摘 要】精細(xì)化管理從一定程度上可以說是一種文化。它主要是起源于上世紀(jì)一些發(fā)達國家的先進的企業(yè)經(jīng)營理念，它是在人類社會進步的環(huán)境下社會大分工的一種精細(xì)化，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?？蒲薪?jīng)費，顧名思義，就是用于科學(xué)研究的費用。它是由國家提供資金，撥款給科研機構(gòu)、高校等事業(yè)單位從事科研活動。

一直以來，人們普遍認(rèn)為，高校是一個純粹消費非盈利的事業(yè)單位部門，只是為國家培養(yǎng)人才的財政撥款的事業(yè)單位。所以，因為這些原因使高校在資金的使用上大手大腳、毫無顧忌、過度開支和浪費。在現(xiàn)實中，高校正是科研的重要人才基地，正因為如此，更應(yīng)該對科研費用進行精細(xì)化管理。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理；科研費用；高校

一、前言

高等院校是為國家為社會培養(yǎng)各方面人才的地方，所以也是科研技術(shù)人才聚集的場所，是我國科技創(chuàng)新研究領(lǐng)域的一支重要生力軍。近年來，國家政府對科學(xué)研究經(jīng)費的加大投入，高校承擔(dān)的科研項目以及籌措到的科研經(jīng)費均大幅度增長。所以，高校的科研經(jīng)費必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督和制約規(guī)范，以防止嚴(yán)重的科研經(jīng)費無節(jié)制的鋪張浪費，從而造成對國家對政府對人民的不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。本文主要針對高?？蒲薪?jīng)費濫用浪費的情況從精細(xì)化管理方面來研究如何正確科學(xué)的處理高?？蒲薪?jīng)費。

二、高校科研經(jīng)費管理現(xiàn)狀

1.高校制定的計劃和財務(wù)部門之間脫節(jié)比較嚴(yán)重。對科研經(jīng)費的管理是一項系統(tǒng)的工程活動，需要學(xué)校科技、財務(wù)、資產(chǎn)管理和審計等各部門之間相互配合相互協(xié)調(diào)來共同完成。高校對于科學(xué)技術(shù)研究研發(fā)經(jīng)費的開支使用沒有科學(xué)的規(guī)劃性，財務(wù)制度不規(guī)范。

2.監(jiān)督管理的措施很難實施到位，同時許多科研項目只是掛個名而不進行研發(fā)或者是對某個科研項目進行長期掛名，不斷的領(lǐng)取濫用科研經(jīng)費。

3.科研經(jīng)費來源多樣。高校是培養(yǎng)人才的地方，同時也是人才聚集的地方，高校就是依靠本身的這種優(yōu)勢、這種自身的綜合科研的實力來吸取大量的科學(xué)技術(shù)研發(fā)方面的經(jīng)費。有國家方面的經(jīng)費，也有地方上撥發(fā)的經(jīng)費，同時也有來自各大合作企業(yè)方面的經(jīng)費，來源渠道相當(dāng)廣泛復(fù)雜。正是因為這種經(jīng)費來源多樣性的影響，對高校財務(wù)方面造成不小的壓力，因為客觀上對高校財務(wù)的計算、統(tǒng)計、賬目、流通方面造成影響。

4.對于高?？蒲薪?jīng)費管理最為困難的一個方面就是：就是大多高校使用科研經(jīng)費購買的項目設(shè)備得不到共享?？蒲薪?jīng)費是國家政府地方財政撥款給高校或者科研機構(gòu)用于對科學(xué)技術(shù)方面進行研發(fā)的資金，它屬于國有資產(chǎn)。而高校的許多科研項目組總是把國家的公有資產(chǎn)看做成自己的私有資產(chǎn)，不愿意拿出來與別的項目組共享，所以也就使得科研經(jīng)費得不到合理利用，對同樣的科研設(shè)備重復(fù)購買，造成了科研經(jīng)費這項國有資產(chǎn)使用效益的嚴(yán)重流失。

三、創(chuàng)新科研費精細(xì)化管理模式

面對以上列舉的關(guān)于高?？蒲薪?jīng)費使用不合理，對國家資產(chǎn)造成嚴(yán)重浪費的情況。有必要深究一下高校財務(wù)這塊對于科研費管理的模式，為了防止以后繼續(xù)無節(jié)制的對國有資產(chǎn)進行鋪張浪費，必須對科研經(jīng)費這塊進行科學(xué)的精細(xì)化管理。

1.細(xì)化各項科研科目。舉個例子，就以國家社會科學(xué)基金的資助項目經(jīng)費為例，可以把這類列為高校財務(wù)的一級科目；再把國家或者地方重點關(guān)注的一些項目，比如杰出創(chuàng)新獎、杰出青年獎等重點項目列為二級科目。具體怎樣進行精細(xì)化管理，根據(jù)高校自己的特點區(qū)別對待。

2.獨立科研賬戶。我們都了解也都知道學(xué)校是一個開支相當(dāng)大的事業(yè)單位，特別是高等學(xué)校培養(yǎng)高等人才的地方。其中包括教學(xué)經(jīng)費、學(xué)校建設(shè)經(jīng)費等，但現(xiàn)實情況中高校往往把科研經(jīng)費與這些費用賬目放在一起管理，實行同一個學(xué)校賬戶。所以，這種混亂狀況就嚴(yán)重造成不利于管理的局面，也就無法真正發(fā)揮出科研經(jīng)費的使用作用。獨立科研賬目賬戶有利于財務(wù)部門進行精細(xì)化管理。使高校的各項經(jīng)費開支合理而明確。

3.創(chuàng)新財務(wù)管理制度。財務(wù)部門應(yīng)與計劃部門和審計部門聯(lián)合起來，三個部門同時參與科研項目的活動過程，相互監(jiān)督相互管理，既能保證效率又能節(jié)省經(jīng)費。

4.堅持“以人為本”的原則。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，高校更是培養(yǎng)人才的地方，高校不能光育才育智更要育人。高校財務(wù)對科研經(jīng)費進行精細(xì)化管理，肯定需要人才，而高校本身就是培育各種人才的文化場所。

5.嚴(yán)格實行期限制度。對科研項目規(guī)定期限有利于解決掛賬項目的矛盾。根據(jù)不同的科研項目之間的重輕難以程度確定期限，可以是一年、兩年、三年不等。期限過后，可以收回掛賬項目和退回給國家結(jié)余經(jīng)費。

四、總結(jié)

高校本身就是由國家出資來培育人才的場所，其中科研部門更是為國家社會經(jīng)濟科技的發(fā)展壯大發(fā)揮了某些不可替代的作用，不但為國家培養(yǎng)了人才，更為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻了科研力量。但是，基于我國的特殊國情，我國許多制度因資金問題還不夠完善，國家重點發(fā)展經(jīng)濟為的就是讓人們過上富裕的生活。每年國家對事業(yè)單位、高校、科學(xué)院、各地方研究所等投入的科研經(jīng)費不斷增加，如果高校對科研經(jīng)費的使用得不到應(yīng)有的效益或者被濫用，就是對國家對社會的不負(fù)責(zé)任。所以，對待高?？蒲薪?jīng)費的使用必須做到精細(xì)化管理。

參考文獻：

[1]董文鳳.高?？蒲薪?jīng)費精細(xì)化管理探討[J].會計之友，2011（33）：80-82.

[2]穆婕，邢濟收，郭慧峰等.高?？蒲薪?jīng)費實施精細(xì)化管理的思考與實踐[J].價值工程，2013（25）：141-142.

[3]張薇.基于 ERP 系統(tǒng)的科研經(jīng)費管理--以X公司科研管理為例[J].經(jīng)濟師，2014（7）：108-108，111.

作者簡介：

南瑞民（1977-），女，漢族，會計師（中級），本科。