金永梅
(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽合肥 230601)
本世紀(jì)初盛行的藍(lán)色貿(mào)易壁壘成為各國(guó)發(fā)展本國(guó)貿(mào)易的新手段,其具備的別具一格的特點(diǎn)與優(yōu)越性,吸引了大多數(shù)國(guó)家的眼球。
藍(lán)色貿(mào)易壁壘,又可以稱(chēng)為社會(huì)壁壘,是以維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口而采取的貿(mào)易保護(hù)措施,其源于社會(huì)條款,社會(huì)條款不是一個(gè)單獨(dú)的法律文件,而是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障勞動(dòng)者待遇勞工標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)權(quán)利等方面規(guī)定的總稱(chēng),它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。它的核心是社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000,在SA8000 標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益,工作環(huán)境,福利待遇等有最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,各國(guó)正是以此為借口,堂而皇之的抵制外來(lái)進(jìn)口,大力實(shí)施貿(mào)易保護(hù),發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。
1.內(nèi)容具有合法性與合理性。名義上的藍(lán)色貿(mào)易壁壘和SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是為了給“藍(lán)領(lǐng)“工人的相關(guān)權(quán)益提供保障,改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境,提高勞動(dòng)者的福利待遇,大力宣揚(yáng)對(duì)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任的關(guān)注,這使得藍(lán)色貿(mào)易壁壘具有了一定的人文色彩和人道主義精神,因此在推行過(guò)程中使人容易接受。
2.形式上具有隱蔽性。藍(lán)色貿(mào)易壁壘的衡量標(biāo)準(zhǔn)是一國(guó)的勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù),勞動(dòng)者的工作強(qiáng)度與工作環(huán)境,勞動(dòng)者的福利水平等,這些指標(biāo)都是不易量化且難以具體做出規(guī)定的。因此藍(lán)色貿(mào)易壁壘在實(shí)施過(guò)程中主觀(guān)性較強(qiáng),不易顯示出抵制外國(guó)出口的實(shí)質(zhì),為貿(mào)易保護(hù)找到了一件華麗的外衣,使保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的具有極大的隱蔽性。
3.對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有歧視性。表面上推行藍(lán)色貿(mào)易壁壘是為了使世界各國(guó)關(guān)注勞動(dòng)者的權(quán)益,創(chuàng)造一個(gè)更加公平、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。但由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在差異,使得該項(xiàng)政策的利弊效果在各國(guó)的分布是不同的,發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重較大,所以該項(xiàng)規(guī)定對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不利影響更為突出。
4.影響具有雙面性。藍(lán)色貿(mào)易壁壘在一定程度上引起了各國(guó)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重視,也使企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任。但是也存在大量發(fā)達(dá)國(guó)家以此為名,進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)象,并沒(méi)有將該項(xiàng)政策的積極意義落實(shí)到實(shí)際貿(mào)易活動(dòng)中,使發(fā)展中國(guó)家遭受更大的損失,受到不公平的待遇。
1.對(duì)以關(guān)稅壁壘為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘限制在不斷加大。隨著眾多國(guó)際性和區(qū)域性的貿(mào)易組織的發(fā)展,各國(guó)貿(mào)易往來(lái)更加頻繁,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘已不符合各國(guó)或地區(qū)之間的合作條約,易引起貿(mào)易糾紛和伙伴國(guó)的報(bào)復(fù),同時(shí)還遭受來(lái)自其他國(guó)家的指責(zé),嚴(yán)重影響國(guó)際聲譽(yù)和貿(mào)易的拓展,因此傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的逐漸被冷落,藍(lán)色貿(mào)易壁壘成為各國(guó)的新寵。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)尋找新的借口。不同國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)各不相同,發(fā)展中國(guó)家多以第二產(chǎn)業(yè)為主,在國(guó)際貿(mào)易中因價(jià)格低廉而擠占了廣闊的外部市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),緩解就業(yè)壓力,減少受到的沖擊,在技術(shù)壁壘和綠色壁壘之后,需要一種針對(duì)勞動(dòng)者本身的貿(mào)易保護(hù)壁壘,而藍(lán)色貿(mào)易壁壘正成為了理想的選擇。
3.消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的新要求。藍(lán)色貿(mào)易壁壘可以順利得到推廣,其中一個(gè)原因是藍(lán)色貿(mào)易壁壘的合理性,它倡導(dǎo)關(guān)注勞動(dòng)者權(quán)益,關(guān)注產(chǎn)品是勞動(dòng)者在什么環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn),考察生產(chǎn)企業(yè)是否履行了社會(huì)責(zé)任,這些具有道德因素的指標(biāo)得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)同,使消費(fèi)者產(chǎn)生了新的消費(fèi)偏好,除了關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量、環(huán)保、還有勞動(dòng)者的相關(guān)狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
1.有利于對(duì)國(guó)家勞工法規(guī)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,完善國(guó)內(nèi)勞工法制建設(shè)
藍(lán)色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和在發(fā)達(dá)國(guó)家的廣為推行,使我國(guó)認(rèn)識(shí)到了自身勞工法規(guī)的不足,立法理念與國(guó)際法規(guī)存在一定的差距,因此在面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的藍(lán)色貿(mào)易壁壘時(shí)才會(huì)措手不及。在我國(guó)的現(xiàn)行法規(guī)中存在內(nèi)容不完善,程序繁雜且缺乏靈活性,實(shí)際操作性較差等弊端。藍(lán)色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)要求我們必須對(duì)勞工法規(guī)進(jìn)行修訂和完善,成立貿(mào)易壁壘的高效預(yù)警機(jī)制,使勞動(dòng)法制建設(shè)充分具有動(dòng)態(tài)性和有效性。
2.有利于加強(qiáng)對(duì)勞資關(guān)系的進(jìn)一步認(rèn)識(shí),保障社會(huì)勞動(dòng)者的權(quán)益
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)者的工作環(huán)境和工作條件有了明顯的改善,但不可否認(rèn)的是在實(shí)際工作中依然存在勞資關(guān)系緊張的情況。在我國(guó)還有很多企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)法》視而不見(jiàn),存在拖欠工人工資,非法使用童工等現(xiàn)象,尤其是對(duì)勞動(dòng)者的安全健康不予以重視,工廠(chǎng)事故從未間斷。藍(lán)色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,使得企業(yè)不得不對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益增加關(guān)注,努力提供職工待遇,積極履行企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
3.有利于和諧社會(huì)建設(shè),使企業(yè)發(fā)展有了新的動(dòng)力
SA8000 社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是符合和諧社會(huì)建設(shè)的基本要求的,關(guān)注“藍(lán)領(lǐng)”階層的權(quán)益,體現(xiàn)了人文精神和“以人為本”的理念,這為和諧社會(huì)建設(shè)注入了新的元素,順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要。同時(shí),壓力亦是動(dòng)力,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,為了有效應(yīng)對(duì)外來(lái)的藍(lán)色貿(mào)易壁壘,各企業(yè)也必將會(huì)增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法規(guī)的認(rèn)識(shí),完善管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,對(duì)勞動(dòng)者給予更多的關(guān)注,改變以往以低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的格局,還提高了在質(zhì)量、環(huán)保、人性化方面的水平,提升了企業(yè)的聲譽(yù)與知名度。
1.藍(lán)色貿(mào)易壁壘的博弈論分析
以下是利用博弈論的有關(guān)知識(shí)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的消極影響做簡(jiǎn)要分析,假設(shè)條件為:(1)博弈參與人分別為甲國(guó)和乙國(guó),且都是追求利益最大化的“理性人。”(2)雙方可選擇的方法為設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘或者不設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘,雙方可自由選擇合作或者不合作策略。雙方具體受益見(jiàn)如下矩陣(單位:萬(wàn)美元)。
由以上的支付矩陣可以看出,當(dāng)博弈雙方中的一方設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壘,另一方不設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘時(shí),則設(shè)置的一方會(huì)獲得最大收益,不設(shè)置的一方會(huì)遭受最大損失。雙方出于自身可以獲得的支付考慮,都將會(huì)選擇設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘,最終就會(huì)得到和博弈論中的經(jīng)典案例“囚徒困境”相同的結(jié)果,即得到的納什均衡為(設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘,設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘)=(30,30),此時(shí)雙方都失去了原本可以獲得的較高支付(不設(shè)置藍(lán)色壁壘,不設(shè)置藍(lán)色壁壘)=(60,60)。
此外,在貿(mào)易國(guó)之間設(shè)置貿(mào)易壁壘的前提下,當(dāng)進(jìn)一步考慮到國(guó)家之間不同的依賴(lài)程度時(shí),又會(huì)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的影響。現(xiàn)對(duì)以上假設(shè)進(jìn)行補(bǔ)充一點(diǎn):乙國(guó)貿(mào)易發(fā)展對(duì)甲國(guó)的依賴(lài)程度高,用“依賴(lài)”表示,反之用“不依賴(lài)”表示,且乙國(guó)對(duì)甲國(guó)的行為可選擇報(bào)復(fù)或者不報(bào)復(fù)兩種態(tài)度,下面利用博弈樹(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析(單位:萬(wàn)美元)。
由以上的博弈樹(shù)分析可以得出,當(dāng)甲國(guó)設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘,且乙國(guó)對(duì)其依賴(lài)程度較高時(shí),此時(shí)如果乙國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)措施,則得到的支付要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于它不進(jìn)行報(bào)復(fù)的支付,當(dāng)乙國(guó)對(duì)甲國(guó)不依賴(lài)時(shí),此時(shí)乙國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)是有利的,但仍小于雙方不設(shè)置藍(lán)色貿(mào)易壁壘時(shí)得到的支付。綜上所述,藍(lán)色貿(mào)易壁壘的設(shè)置不利于各國(guó)貿(mào)易利益的最大化和各國(guó)之間的公平發(fā)展,且在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中對(duì)其他國(guó)家的依賴(lài)性越大,應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘能力就越差,反擊就會(huì)受到諸多限制。
2.易造成國(guó)家之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),不利于貿(mào)易自由化的深化
各國(guó)或是為了最大化貿(mào)易收益,或是出于政治策略的考慮,使?jié)撛诘馁Q(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)愈演愈烈,這種“以牙還牙”、“冤冤相報(bào)”的應(yīng)對(duì)方法給彼此帶來(lái)了更大的貿(mào)易損失。各國(guó)之間不斷循環(huán)的惡性競(jìng)爭(zhēng),僵化了努力獲得的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,違背了國(guó)際組織相關(guān)貿(mào)易規(guī)章的實(shí)質(zhì),阻礙了貿(mào)易自由化的進(jìn)程,不利于貿(mào)易自由化的深化。
3.為企業(yè)形象的樹(shù)立和產(chǎn)品技術(shù)水平的提高帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)
為了達(dá)到SA8000 的相關(guān)條款規(guī)定,企業(yè)需要加大投入成本,一方面需要投入人力、財(cái)力了解認(rèn)證程序,做好文件準(zhǔn)備工作,另一方面還要加大科技投入,提高生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平,提高職工待遇,這些有可能導(dǎo)致企業(yè)在巨大的成本壓力下而不得已提高出口產(chǎn)品的價(jià)格,從而就會(huì)使需求下降,帶來(lái)產(chǎn)品出口的困境;如果達(dá)不到條款規(guī)定,又會(huì)使企業(yè)形象大打折扣。
1.積極參與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,爭(zhēng)取國(guó)際法規(guī)的制定權(quán)
在遵守共同的國(guó)際準(zhǔn)則,尊重各國(guó)貿(mào)易發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,積極關(guān)注國(guó)際形勢(shì)和SA8000 認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展,參與國(guó)際組織的貿(mào)易制度審議與制定,在國(guó)際會(huì)議上發(fā)出自己的聲音與見(jiàn)解,有利于掌握政策實(shí)施的主動(dòng)權(quán),為國(guó)內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展機(jī)制創(chuàng)造更多有利條件。同時(shí),在密切與世界接軌的過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)外合作,立足國(guó)情,理清現(xiàn)狀,加強(qiáng)完善藍(lán)色貿(mào)易壁壘的防范與預(yù)警機(jī)制。
2.加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與磋商,避免因藍(lán)色貿(mào)易壁壘進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)
各國(guó)應(yīng)有效利用WTO 這一重要平臺(tái),加強(qiáng)磋商與交流。在應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的過(guò)程中,應(yīng)聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家一起,抵制制度和政策歧視,完善和落實(shí)共同貿(mào)易政策的細(xì)則,盡力消除制度中存在的“灰色區(qū)域”,爭(zhēng)取維護(hù)貿(mào)易政策的公平、公正,避免出現(xiàn)“以其人之道,還治其人之身”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)度,使藍(lán)色貿(mào)易壁壘問(wèn)題產(chǎn)生的惡果繼續(xù)循環(huán)下去。還可以在其他組織以不同的形式加強(qiáng)各國(guó)之間的交流,為消除貿(mào)易壁壘提出有效的解決方案。
3.建立健全國(guó)內(nèi)的勞工制度及法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)
政府要積極履行自身職責(zé),發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能,辯證認(rèn)識(shí)SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響,不否定其積極意義,也要深刻認(rèn)識(shí)其不利影響,制定和完善我國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),建立健全國(guó)內(nèi)的勞工制度和法律法規(guī),更好的適應(yīng)國(guó)際態(tài)勢(shì)的各種變化。另一方面,政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo),例如設(shè)置相關(guān)指導(dǎo)與咨詢(xún)機(jī)構(gòu),同時(shí)對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施懲罰措施,提高企業(yè)生產(chǎn)的警惕性。
1.強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),注重對(duì)勞工的培訓(xùn)和勞動(dòng)待遇的改善
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境,企業(yè)應(yīng)該牢固樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí),不僅僅只追求利益最大化的目標(biāo),也要注重社會(huì)義務(wù)的履行和“道德血液”的輸入,這樣不只是為了應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的困境,更是為了企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此企業(yè)應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一件產(chǎn)品,嚴(yán)格遵守國(guó)家的《勞動(dòng)法》規(guī)定,改善勞動(dòng)者待遇,避免“要工資難”等現(xiàn)象,加強(qiáng)員工的技能和素質(zhì)培訓(xùn)。
2.努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新性,爭(zhēng)獲以SA8000 為核心的勞工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證
我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的低價(jià)優(yōu)勢(shì)引來(lái)了不少?lài)?guó)家的抵制,藍(lán)色貿(mào)易壁壘就是其中一種抵制方法。因此,要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成自己的不敗優(yōu)勢(shì),必須要堅(jiān)持以質(zhì)取勝,不斷創(chuàng)新,樹(shù)立品牌意識(shí);加強(qiáng)企業(yè)管理制度的改革優(yōu)化,促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)制度的創(chuàng)新,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種檢查檢驗(yàn)的能力,讓更多的企業(yè)可以通過(guò)SA8000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,越過(guò)各種“走出去”的阻力。
3.社會(huì)勞動(dòng)者應(yīng)不斷提高自身技能,加強(qiáng)對(duì)勞工法規(guī)的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)
藍(lán)色貿(mào)易壁壘盛行的主要立足點(diǎn)是勞工標(biāo)準(zhǔn),形成有效的應(yīng)對(duì)策略也不能缺少勞動(dòng)者本身的力量。勞動(dòng)者應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)勞工法規(guī),為企業(yè)制度改革,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),出謀劃策;配合企業(yè)的新方案的實(shí)施,接受政府新規(guī)劃的指導(dǎo),這樣即有利于企業(yè)改革工作的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)政府新行動(dòng)的監(jiān)督,又能夠多渠道了解重大決策的實(shí)行狀況,加強(qiáng)對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)。此外,勞動(dòng)者還應(yīng)注重自我學(xué)習(xí),提高自身技能和素質(zhì)涵養(yǎng),做到對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)工作負(fù)責(zé)。
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