邢臺(tái)市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的定量研究及實(shí)現(xiàn)路徑

王軍英

（邢臺(tái)學(xué)院，河北邢臺(tái) 054001）

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的主要問(wèn)題不再是農(nóng)民收入問(wèn)題，而是農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種好地等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題解決亟需加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不僅可以提升農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平，還能夠保留農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村繁榮。因而，在2014 年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在全面推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

該指導(dǎo)意見(jiàn)提出家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，進(jìn)而提出了“縣以上農(nóng)業(yè)部門(mén)可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。根據(jù)該指導(dǎo)意見(jiàn)，河北省各市級(jí)政府紛紛出臺(tái)了本地的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。然而，通過(guò)比較分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在兩大問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)條件接近的地區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，二是只規(guī)定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的下限，而沒(méi)有上限，這與《意見(jiàn)》精神不符。因此，迫切需要針對(duì)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)實(shí)際，提出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)確定理念，對(duì)本地家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上下限進(jìn)行重新測(cè)算確定。

基于上述考慮，本研究針對(duì)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)特征，提出家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的確定理念，并利用調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算出各行業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的上下限。這一研究將為邢臺(tái)市各縣農(nóng)業(yè)部門(mén)制定本地的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提供直接的政策參考，也對(duì)其他地區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定具有一定的參考價(jià)值，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)扶持政策的精準(zhǔn)性和針對(duì)性具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、河北省家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

在國(guó)家農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后，河北省各市級(jí)政府和部分縣級(jí)政府相繼出臺(tái)了本地的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展措施和經(jīng)營(yíng)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?；诳梢垣@取的公開(kāi)文件和消息，邢臺(tái)市暫未制定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

本文對(duì)河北省石家莊、保定、衡水①三市提出的經(jīng)營(yíng)規(guī)模認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯總整理，通過(guò)對(duì)比分析三地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，可以初步得出當(dāng)前河北省家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基本特點(diǎn)：

（1）基本涵蓋了本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要行業(yè)。根據(jù)河北省2013 年公布的數(shù)據(jù)，2012 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按產(chǎn)品占比排序分別是蔬菜（23.1%）、糧食（12.76%）、豬（11.24%）、牛羊（10.96%）、禽肉蛋（9.57%）、水果（8.4%）、水產(chǎn)品（3.34%）。比較三地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，除了保定奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、衡水的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，各地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)都基本涵蓋了本地的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（2）部分地區(qū)只有下限標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有上限標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比三市的經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，只有衡水市規(guī)定了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的上下限，石家莊和保定兩市只規(guī)定了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的下限，對(duì)上限沒(méi)有要求，這與農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求是不符的?！蛾P(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出家庭農(nóng)場(chǎng)要以家庭為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既不能太小，也不能太大，因此需要有上限標(biāo)準(zhǔn)。

（3）各地標(biāo)準(zhǔn)比較接近但又存在不一致。通過(guò)比較數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，三地標(biāo)準(zhǔn)的下限比較接近，尤其是蔬菜、肉羊等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是相同的，都是50 畝和300 只。但是，在糧食、奶牛、肉雞等產(chǎn)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相差較大，例如石家莊和衡水糧食種植規(guī)模下限標(biāo)準(zhǔn)是50 畝，而保定是200 畝，相差4 倍；肉雞養(yǎng)殖規(guī)模下限標(biāo)準(zhǔn)保定是5000 只，石家莊則高達(dá)50000 只，相差10 倍。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的確定思路

近年來(lái)，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)、城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民家庭收入的主要來(lái)源包括家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)就業(yè)的工資收入。而農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出家庭農(nóng)場(chǎng)是“以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源?！边@一要求意味著經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶要完全放棄非農(nóng)就業(yè)的工資收入，即家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì)成本是非農(nóng)就業(yè)收入。基于這一點(diǎn)，我們可以推斷只有在經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)收入大于等于非農(nóng)就業(yè)收入時(shí)，農(nóng)戶才有可能完全放棄非農(nóng)就業(yè)以經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)為主要收入來(lái)源。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民人均耕地面積較小，能夠獲取的農(nóng)業(yè)收入有限，必須提高耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模才能夠趕上非農(nóng)就業(yè)收入水平。因此，本研究提出從機(jī)會(huì)成本角度入手，以非農(nóng)就業(yè)收入作為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)要求，來(lái)測(cè)算經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的下限。

然而，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不能無(wú)限制的擴(kuò)大，不能“片面追求超大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向”，這有兩方面的原因：一方面，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人均耕地較小，家庭農(nóng)場(chǎng)所需耕地需要從其他農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，將要求更多的農(nóng)民離開(kāi)土地從事非農(nóng)就業(yè)，這在當(dāng)前還有一定難度；另一方面，當(dāng)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)收入遠(yuǎn)高于非農(nóng)就業(yè)收入時(shí)，又會(huì)吸引一部分也已非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)戶參與到家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，這會(huì)增加土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)入需求，引起土地租金的上漲，進(jìn)而引起家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入的下降。

那么，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的上限應(yīng)如何確立呢？《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出了“家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要是農(nóng)民或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員”，并且“收入水平能與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相當(dāng)”。農(nóng)業(yè)部提出這一要求的原因之一在于，若經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民收入時(shí)，不僅可能吸引城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村承包土地參與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，還會(huì)降低農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性。因此本研究將城鎮(zhèn)就業(yè)收入作為城鎮(zhèn)居民從事家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)會(huì)成本，假定一旦家庭農(nóng)場(chǎng)收入高于放棄城鎮(zhèn)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本，城鎮(zhèn)居民將會(huì)參與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，那么就可以將城鎮(zhèn)居民收入水平作為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的最高收入標(biāo)準(zhǔn)要求，來(lái)測(cè)算經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的上限。

綜上所述，經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)收入應(yīng)該不低于非農(nóng)就業(yè)收入，不高于城鎮(zhèn)居民收入，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)該滿足這一要求。非農(nóng)就業(yè)收入和城鎮(zhèn)居民收入可以從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取，關(guān)鍵是如何建立家庭農(nóng)場(chǎng)收入與經(jīng)營(yíng)規(guī)模間的數(shù)量關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)不同，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是以耕地面積衡量，養(yǎng)殖業(yè)是以畜禽數(shù)量衡量，因而需要分別建立家庭農(nóng)場(chǎng)收入與經(jīng)營(yíng)規(guī)模的數(shù)量關(guān)系。

種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)收入=畝均純收入×耕地面積

養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)收入=單位產(chǎn)品純收入×養(yǎng)殖數(shù)量

三、家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的定量測(cè)算

（一）邢臺(tái)市農(nóng)村居民人均非農(nóng)就業(yè)純收入

農(nóng)村居民家庭選擇經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)需要完全放棄非農(nóng)就業(yè)，不存在兼業(yè)現(xiàn)象，同樣如果選擇了非農(nóng)就業(yè)也就完全放棄了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，因此作為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)成本的非農(nóng)就業(yè)收入應(yīng)該是那些全年完全從事非農(nóng)就業(yè)農(nóng)戶的純收入。通過(guò)對(duì)CHIP 調(diào)查數(shù)據(jù)分析，邢臺(tái)市農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)是省內(nèi)就業(yè)為主，就業(yè)單位是以非正式部門(mén)的“其他經(jīng)濟(jì)單位”為主，因此本研究以河北省“其他經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人員平均工資”作為邢臺(tái)市農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)收入水平即家庭農(nóng)場(chǎng)收入下限的衡量指標(biāo)。2012 年河北省“其他經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)人員平均工資”為34113 元。

（二）城鎮(zhèn)居民收入水平

在研究城鎮(zhèn)居民收入時(shí)，學(xué)者們多使用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)衡量城鎮(zhèn)居民收入水平，這的確是一個(gè)非常恰當(dāng)準(zhǔn)確的衡量指標(biāo)。然而，在本研究中，是以城鎮(zhèn)居民收入水平作為其經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的機(jī)會(huì)成本，人均可支配收入指標(biāo)就有點(diǎn)不恰當(dāng)了。既然是作為機(jī)會(huì)成本，就應(yīng)該衡量有機(jī)會(huì)有能力從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城鎮(zhèn)居民，即應(yīng)該核算從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城鎮(zhèn)居民從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人均純收入。城鎮(zhèn)居民從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收入主要包括工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，假如其從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要放棄工資收入或經(jīng)營(yíng)收入，而財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移收入仍然可以保留。一般而言，若從事不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)居民之間收入進(jìn)行比較，工資收入要低于經(jīng)營(yíng)收入。因而，本研究以城市在崗職工平均工資作為家庭農(nóng)場(chǎng)收入的上限，一旦家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入高于城鎮(zhèn)居民工資收入，城鎮(zhèn)居民就有可能放棄城鎮(zhèn)就業(yè)從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。2012 年邢臺(tái)市城市“在崗職工平均工資”為44696 元。

（三）單位種植面積或單位養(yǎng)殖純收入

根據(jù)邢臺(tái)市公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全市具有一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品主要有小麥、玉米、棉花、蔬菜、蘋(píng)果、豬牛羊、肉雞、雞蛋，因此本文將重點(diǎn)對(duì)上述產(chǎn)品的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

表1 是邢臺(tái)市主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益情況表。根據(jù)該表可以算出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本收益情況，在計(jì)算過(guò)程中有兩點(diǎn)需要說(shuō)明：

（1）由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)不僅可以獲得凈利潤(rùn)還可以獲得家庭用工折價(jià)，因此在計(jì)算純收入時(shí)在生產(chǎn)成本中扣除了家庭用工折價(jià)，即純收入等于凈利潤(rùn)加上家庭用工折價(jià)。

（2）由于在家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)成本核算時(shí)是以一年為期，因此為保持核算口徑一致性，在計(jì)算養(yǎng)殖業(yè)純收入時(shí)，需要根據(jù)畜禽生長(zhǎng)周期核算出全年純收入，即全年純收入=每頭（只）純收入X（365/平均飼養(yǎng)天數(shù)）。

根據(jù)表1 農(nóng)產(chǎn)品成本收益數(shù)據(jù)，本文計(jì)算了小麥、玉米、蔬菜、水果、生豬、肉羊、肉牛、奶牛、肉雞和蛋雞的純收入。其中，由于邢臺(tái)市小麥和玉米是輪作種植，因此糧食型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)純收入應(yīng)是小麥和玉米之和，即999.11 元；其余農(nóng)產(chǎn)品的純收入見(jiàn)表1。

表1 邢臺(tái)市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本收益情況

（四）確定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出：家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)“以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源”。這就意味著家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)核算應(yīng)以家庭為單位，對(duì)家庭內(nèi)有效勞動(dòng)力為核算主體，即家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該使家庭有效勞動(dòng)力的平均收入在非農(nóng)就業(yè)收入之上，城鎮(zhèn)居民收入水平之下。

已知邢臺(tái)市非農(nóng)就業(yè)收入為34113 元，城鎮(zhèn)居民收入水平為44696 元，2012 年邢臺(tái)市農(nóng)村居民家庭平均每戶整半勞動(dòng)力數(shù)量為2.67 人，則家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入的上下限分別是 91081.7 元和119338.3 元②。以經(jīng)營(yíng)收入上下限分別除以單位經(jīng)營(yíng)面積（或數(shù)量）純收入，即可得到家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的上下限值（見(jiàn)表2）。從表中可以明顯看出兩個(gè)特點(diǎn)：一是糧食、棉花等大田作物的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)大于園藝產(chǎn)品的耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，例如棉花是91～120 畝，而蔬菜只有8～11 畝；二是養(yǎng)殖業(yè)中牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模要遠(yuǎn)小于禽蛋的規(guī)模數(shù)量，完全符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。

表2 各類產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（畝、頭、只）

四、家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)路徑

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)制定比較容易，但是現(xiàn)實(shí)中要想滿足這一標(biāo)準(zhǔn)還需要突破一些障礙，主要是土地、資金、勞動(dòng)力以及機(jī)械化生產(chǎn)障礙，需要政府從土地流轉(zhuǎn)、融資支持、社會(huì)化服務(wù)等方面出臺(tái)相應(yīng)扶持政策。

1.土地流轉(zhuǎn)方面，上文結(jié)果表明，種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)所需土地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)前農(nóng)民家庭所擁有土地?cái)?shù)量，因此開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)就需要土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模數(shù)量上的擴(kuò)大。需要政府健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供指導(dǎo)幫助。同時(shí)應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系。

2.融資支持方面，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大以后，前期生產(chǎn)資料、原材料等生產(chǎn)投入成本劇增，一般農(nóng)民家庭是對(duì)這種短期大額資金負(fù)擔(dān)能力較弱，融資貸款需求較大。因此，需要政府有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施用地等相關(guān)政策，幫助解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的資金困難和問(wèn)題。

3.社會(huì)化服務(wù)方面，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性特征，平時(shí)用工數(shù)量有限，但是在收、種等環(huán)節(jié)在短期內(nèi)需要大量用工；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要機(jī)械設(shè)備，尤其是大型農(nóng)機(jī)的投資較大，一般家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)力承擔(dān)，也需要社會(huì)化服務(wù)組織以租賃、代作業(yè)等方式提供生產(chǎn)服務(wù)。因此引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展面向家庭農(nóng)場(chǎng)的代耕代種代收、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、灌溉排水、貯藏保鮮等經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)。

注釋：

①河北省其他地級(jí)市關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政策文件暫時(shí)無(wú)法公開(kāi)獲取,抑或尚未出臺(tái)相關(guān)文件.

②下限91081.7=2.67X34113;上限119338.3=2.67X44696.

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