高校志愿者工作：問題、成因及其創(chuàng)新路徑

俞天琦

摘要：大學(xué)生志愿服務(wù)既是大學(xué)生人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)與平臺，也是高校服務(wù)社會的生動體現(xiàn)。當(dāng)前我國高校志愿者工作要堅(jiān)持特色化、品牌化、分層化原則?；诖耍岢鲂滦蝿菹赂咝Ｖ驹刚吖ぷ鞯膭?chuàng)新路徑，即明確新形勢下高校志愿者工作的新型定位，將進(jìn)一步拓展其話語空間；將高校志愿者工作納入高校思想政治工作及人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，完善其頂層設(shè)計(jì)；加強(qiáng)高校志愿者工作保障體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；志愿者工作；創(chuàng)新路徑

中圖分類號：G641

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）05-0182-02

大學(xué)生志愿服務(wù)既是大學(xué)生人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)與平臺，也是高校服務(wù)社會的生動體現(xiàn)。我國高校志愿服務(wù)經(jīng)歷了長期的發(fā)展歷程，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前伴隨著多元文化的滲透，以及各類社會中介服務(wù)組織的發(fā)育與完善，我國高校志愿服務(wù)面臨著新的形勢與要求，一些制約高校志愿服務(wù)的瓶頸障礙亟需破解。

一、當(dāng)前我國高校志愿者工作面臨的挑戰(zhàn)及存在的主要問題

一是高校志愿者工作的思想性亟需進(jìn)一步提升。高校志愿服務(wù)是大學(xué)生成長成才的一個重要環(huán)節(jié)，也是思想政治工作的重要平臺。志愿服務(wù)是大學(xué)生踐行社會主義核心價值體系的生動體現(xiàn)。當(dāng)前在高校志愿者工作中，為“志愿服務(wù)”而“志愿服務(wù)”的現(xiàn)象依然存在，簡單滿足于志愿服務(wù)外在形式的現(xiàn)象仍時有反彈，對志愿服務(wù)在大學(xué)生價值觀念、政治素養(yǎng)、人格操守培養(yǎng)等方面的作用認(rèn)識相對不足，高校志愿者工作的思想性亟需提升。

二是高校志愿者工作的組織化程度亟需提升。當(dāng)前我國高校志愿服務(wù)仍大多沿襲了傳統(tǒng)的參與社會公益性勞動、舉行大眾文化娛樂演出、開展捐款捐物等形式，臨時性活動、節(jié)日節(jié)點(diǎn)性活動較多，志愿者組織規(guī)模小、層次低，組織形式相對松散，管理相對粗放，活動內(nèi)容與形式相對單一，與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的結(jié)合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會影響力亟需得到拓展。高校志愿者服務(wù)的層次與水平與當(dāng)前社會的多元化的需求不相適應(yīng)，與大學(xué)生多樣化的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不相匹配，與黨和政府的期待仍有差距。

三是高校志愿者工作的專業(yè)化程度亟需提升。高校志愿者與社會志愿者主要區(qū)別就是，高校志愿者具有一定的專業(yè)知識，具備較好的專業(yè)素質(zhì)與能力，高校志愿者能夠提供具有一定專業(yè)面向與服務(wù)層次的專業(yè)化志愿者服務(wù)。當(dāng)前高校志愿者工作仍大多停留在普適性、通識性項(xiàng)目中，與高校的專業(yè)及辦學(xué)特色結(jié)合度不夠，志愿者服務(wù)沒有成為大學(xué)生專業(yè)能力、個人素質(zhì)的延伸與拓展平臺，特色化、專業(yè)性、品牌性志愿者服務(wù)亟需得到進(jìn)一步開發(fā)。

二、新形勢下高校志愿者工作的創(chuàng)新原則

一是特色化原則。高校志愿服務(wù)要與高校的專業(yè)學(xué)科特色、辦學(xué)特色緊密結(jié)合起來，體現(xiàn)高校獨(dú)特的辦學(xué)理念、專業(yè)精神與文化內(nèi)涵。比如傳媒藝術(shù)類高校在志愿服務(wù)過程中，就要高度重視在先進(jìn)文化的傳播上做好文章，通過排演文化劇目、送文化下鄉(xiāng)等方式豐富人民群眾的精神文明生活，踐行志愿者服務(wù)理念。應(yīng)用職業(yè)技術(shù)類院校要結(jié)合自身的專業(yè)特色，在日常家庭裝修設(shè)計(jì)、金融理財安全防范、汽車保養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)層面對社會大眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。要注重把高校獨(dú)特的辦學(xué)精神、辦學(xué)文化傳遞與滲透到志愿者工作中，讓志愿者工作成為高校聯(lián)系社會、進(jìn)一步傳承與彰顯大學(xué)精神的重要平臺，使高校志愿者工作成為大學(xué)辦學(xué)特色的重要延伸舞臺，形成與高校辦學(xué)特色相適配的高校志愿者工作理念及發(fā)展路徑。

二是品牌化原則。要克服高校志愿者工作是“額外工作”、是“加分項(xiàng)”的錯誤觀念，改變傳統(tǒng)的高校志愿者組織粗放型管理模式，建立起品牌化、精細(xì)化、集約化管理機(jī)制。要明確不同高校志愿者工作品牌建設(shè)的內(nèi)涵、定位及要求，將高校志愿者工作納入高等教育改革與發(fā)展、社會治理體系完善等視野中統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步明確高校志愿者工作在促進(jìn)大學(xué)生成長成才、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用。在志愿者活動中，要堅(jiān)持品牌管理的理念，優(yōu)化志愿工作項(xiàng)目的遴選、培育及開發(fā)機(jī)制，將與學(xué)校辦學(xué)特色有機(jī)結(jié)合、具有良好的基礎(chǔ)、人民群眾歡迎作為項(xiàng)目遴選的重要依據(jù)，從源頭上改變傳統(tǒng)的“小、散、亂”項(xiàng)目狀況。在志愿者活動過程中堅(jiān)持質(zhì)量管控、資源集約的原則，改變過去粗放型、松散型、自發(fā)型的項(xiàng)目組織方式，優(yōu)化志愿者工作組織環(huán)節(jié)，提升志愿者工作水平。注重品牌延伸與拓展。采取專業(yè)化的手段，加強(qiáng)志愿者工作的品牌塑造與凝練。引入品牌績效評價概念，通過專業(yè)化的品牌建設(shè)評價方式，對志愿者工作品牌建設(shè)狀況進(jìn)行系統(tǒng)化評估，不斷地集聚品牌資源，優(yōu)化管理程序及模式。

三是分層化原則。要改變一直以來高校志愿者工作“集團(tuán)化”運(yùn)行的模式。根據(jù)社會受眾不同層次、不同類型的需求，建立分層化、精細(xì)化服務(wù)模式。既要關(guān)注到受眾的物質(zhì)文化生活需求，也要充分關(guān)注他們的精神文化生活需求；既要關(guān)注到傳統(tǒng)生活方式、文化傳播手段、社會公序良俗等的延續(xù)，又要關(guān)注到新興技術(shù)手段、文化觀念、社會生活方式等的變革趨勢，使高校志愿者工作更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)文化轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢及社會結(jié)構(gòu)變化的要求。

三、新形勢下高校志愿者工作的創(chuàng)新路徑

一是明確新形勢下高校志愿者工作的新型定位，將進(jìn)一步拓展其話語空間。要改變傳統(tǒng)的高校志愿者工作隸屬于大學(xué)生校外服務(wù)第三課堂的定位。將高校志愿者工作納入高校第一課堂教學(xué)實(shí)施、第二課堂校園文化、第三課堂社會實(shí)踐等各個環(huán)節(jié)中，貫穿于高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等各項(xiàng)工作中。使志愿者精神成為大學(xué)生政治理論素養(yǎng)與道德人格教育的基本內(nèi)容，成為大學(xué)生專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的基本模塊，讓大學(xué)生的科學(xué)態(tài)度、專業(yè)精神、知識技能等在志愿者服務(wù)平臺上得到體現(xiàn)與提升，讓志愿者工作所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、互助、和諧”精神成為校園文化精神的重要內(nèi)核，讓志愿者工作成為大學(xué)生實(shí)踐人生理想、服務(wù)社會的重要平臺。尤其在當(dāng)前多元文化加速滲透，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭更加白熱化的情況下，要把志愿者工作作為加強(qiáng)高校宣傳思想政治工作，深入貫徹社會主義核心價值體系的重要抓手。通過志愿者精神的弘揚(yáng)、志愿者先進(jìn)個人與團(tuán)隊(duì)的精神感召，讓廣大青年大學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義理想信念，在志愿者服務(wù)活動中升華人生理想與信念。

二是將高校志愿者工作納入高校思想政治工作及人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，完善其頂層設(shè)計(jì)。高校在編制人才培養(yǎng)方案、校園文化建設(shè)規(guī)劃、思想政治工作改革方案時要充分關(guān)注到高校志愿者工作在學(xué)生思想政治素質(zhì)提升、專業(yè)能力拓展、人格情操完善中的重要作用，合理體現(xiàn)高校志愿者工作的相關(guān)要求。要進(jìn)一步優(yōu)化高校志愿者工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及資源配置模式。改變傳統(tǒng)的將高校志愿者工作簡單納入團(tuán)委管理的模式，整合教學(xué)管理部門、社會科學(xué)部、宣傳思想政治工作部門、團(tuán)委等部門資源，組建大學(xué)生志愿者服務(wù)中心，打通第一、二、三課堂的界限，將專業(yè)能力塑造、校園文化建設(shè)、課外社會實(shí)踐等融為一體。中心在學(xué)校黨委的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大學(xué)生志愿者工作年度要點(diǎn)的編制、主體性活動的設(shè)計(jì)與遴選、志愿者隊(duì)伍的選拔與培養(yǎng)、社會合作平臺的拓展、志愿者工作資源的統(tǒng)籌分配等各項(xiàng)工作。新時期高校志愿者工作要堅(jiān)持四個“化”。一是志愿者隊(duì)伍管理集約化。改變傳統(tǒng)的志愿者隊(duì)伍就是“做做好事，來了更好，不來也無傷大雅”的錯誤觀念，建立起志愿者工作隊(duì)伍遴選、培養(yǎng)、考核等科學(xué)機(jī)制，建立項(xiàng)目制管理與常態(tài)化考核相結(jié)合的評價機(jī)制，志愿者工作的具體表現(xiàn)與學(xué)生評優(yōu)評獎和入黨等積極掛鉤，作為學(xué)生思想道德素質(zhì)與綜合能力考察的重要平臺。二是志愿者工作項(xiàng)目化。通過項(xiàng)目化的方式，管理與運(yùn)作志愿者工作項(xiàng)目，改變過去的“小、松、散、亂”的狀況，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、過程控制等各項(xiàng)要素，提升志愿者工作成效。三是志愿者工作資源配置統(tǒng)籌化。要改變過去志愿者工作中“誰拉資源誰使用”等粗放型、分散型資源配置的模式，消減資源配置中的人為藩籬，建立起統(tǒng)籌配置資源的方式，進(jìn)一步提升資源使用效益。志愿者工作中心根據(jù)年度項(xiàng)目實(shí)施的狀況，經(jīng)過科學(xué)論證，將資源整體分配到各項(xiàng)目組，并對資源配置狀況進(jìn)行績效考核。四是志愿者工作社會服務(wù)基地化。改變過去志愿者服務(wù)隨意性較大、主體內(nèi)涵不清晰等狀況，建立常態(tài)化志愿者工作服務(wù)基地。進(jìn)一步明確基地的工作定位、項(xiàng)目內(nèi)涵等，使基地成為大學(xué)生志愿者工作的重要依托。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)高校志愿者工作保障體系建設(shè)。高校要在人財物等各個方面加強(qiáng)對高校志愿者工作的保障力度。選派思想政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)高校志愿者工作，同時可以在校內(nèi)外遴選一批高校志愿者工作導(dǎo)師，參與志愿者工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)及基地建設(shè)，對取得突出成績的同志在職稱與職務(wù)晉升上予以優(yōu)先考慮；要加強(qiáng)對志愿者工作的資源配置支持力度。為志愿者工作提供良好的場地、辦公設(shè)備等硬件支持。高校尤其要利用學(xué)校層面的社會合作關(guān)系，幫助高校志愿者工作進(jìn)一步開闊視野，拓展平臺；要加強(qiáng)對高校志愿者工作經(jīng)費(fèi)支持力度，足額保障高校志愿者工作的日常所需，對重大活動要予以一定的傾斜。同時積極創(chuàng)造條件，鼓勵校友和社會捐助，進(jìn)一步擴(kuò)大高校志愿者經(jīng)費(fèi)渠道，擴(kuò)大志愿者工作影響力。

高校志愿者工作是新時期大學(xué)生思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力、人格情操培養(yǎng)的重要平臺。新時期高校志愿者工作要堅(jiān)持“頂天立地”，密切關(guān)注高等教育改革與社會政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的趨勢，立足大學(xué)生思想狀況、能力結(jié)構(gòu)等開展創(chuàng)新性工作。它的深入開展，不僅將為大學(xué)生人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新提供新的視野，同時也將為新型校企、校地合作的關(guān)系的建立與完善提供新的參考。