“一國兩制”史研究的歷史、現(xiàn)狀與前瞻

摘要：“一國兩制”史逐漸成為當(dāng)代中國史研究的一個(gè)新興領(lǐng)域。“一國兩制”史研究主要經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展時(shí)期?！耙粐鴥芍啤笔费芯康默F(xiàn)狀可以從理論、政治法律、經(jīng)濟(jì)社會、文化教育等層面來考察?！耙粐鴥芍啤笔费芯烤哂凶陨淼孽r明特點(diǎn)，存在歷史學(xué)基礎(chǔ)薄弱和研究成果需要整合等問題。新的理論與文獻(xiàn)資料為深化“一國兩制”史研究提供了指導(dǎo)和基礎(chǔ)?！耙粐鴥芍啤崩碚搩?nèi)涵的新探索、香港政制發(fā)展、香港特區(qū)政府管治、澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等問題，是當(dāng)前“一國兩制”史研究的熱點(diǎn)問題。從分散研究走向綜合研究是深化“一國兩制”史研究的內(nèi)在需要。

關(guān)鍵詞：一國兩制;一國兩制史;當(dāng)代中國史

“一國兩制”史是指“一國兩制”理論與實(shí)踐的歷史。隨著“一國兩制”從理論變?yōu)閷?shí)踐，“一國兩制”史逐漸成為當(dāng)代中國史研究的一個(gè)新興領(lǐng)域?！耙粐鴥芍啤笔放c當(dāng)代中國政治史、法制史、經(jīng)濟(jì)史、文化史、社會史等有著密切的關(guān)系。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于“一國兩制”史內(nèi)涵與外延的研究尚處于起步階段。筆者擬對“一國兩制”史研究狀況進(jìn)行如下梳理。

一、“一國兩制”史研究的回顧

（一）港澳回歸前涌現(xiàn)出一批研究成果

這一時(shí)期的代表性研究成果有：姜秉正的《香港問題始末》，楊奇主的《香港概論》，齊鵬飛的《日出日落——香港問題一百五十六年》，英國諾曼·J·邁因納斯的《香港的政府與政治》，羅伯特的《香港的終結(jié)：英國撤退的秘密談判》，黃鴻釗的《澳門史綱要》，吳志良的《澳門政治發(fā)展史》，黃嘉樹的《國民黨在臺灣（1945—1988）》，陳孔立的《臺灣歷史綱要》，蘇格的《美國對華政策與臺灣問題》，周毅之、施漢榮的《香港與一國兩制》，肖蔚云的《一國兩制與香港基本法律制度》《一國兩制與澳門特別行政區(qū)基本法》，王立勝、張心立、李安增的《鄧小平“一國兩制”理論研究》，王鳳超的《“一國兩制”的理論與實(shí)踐》，張同新、何仲山的《“一國兩制”與海峽兩岸關(guān)系》等。

（二）21世紀(jì)初出現(xiàn)一批研究力作

這期間研究成果的出現(xiàn)和中央政府的政策調(diào)整及臺灣問題的狀況密切相關(guān)。代表性研究成果有：劉曼容的《港英政府政治制度論（1841—1985）》，齊鵬飛的《鄧小平與香港回歸》，王振民的《中央與特別行政區(qū)關(guān)系》，王叔文的《澳門特別行政區(qū)基本法導(dǎo)論》，徐博東的《透析臺灣民進(jìn)黨》，潘叔明的《“一國兩制”與臺灣問題》等。

二、“一國兩制”史研究的現(xiàn)狀

（一）“一國兩制”史的理論研究層面

學(xué)界嘗試性從制度創(chuàng)新、全球化等不同角度對“一國兩制”進(jìn)行理論分析。許崇德指出：“一國兩制”具有十分重要的地位，是鄧小平理論的重要組成部分，也是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分[1]。黃易宇認(rèn)為，中國實(shí)行改革開放政策、迅速融入世界經(jīng)濟(jì)軌道的過程是與提出并實(shí)現(xiàn)“一國兩制”方針同步完成的;改革開放和“一國兩制”是中國在全球化進(jìn)程中做出的兩個(gè)重要決策[2]。王毅提出，兩岸關(guān)系和平發(fā)展已經(jīng)由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化的新階段;要繼續(xù)開創(chuàng)對臺工作新局面，為最終實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一積累更有利的條件[3]。駱偉建用系統(tǒng)論的方法解析了“一國兩制”系統(tǒng)的構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)層次和功能。李浩然指出：“從大歷史的角度來看，香港問題并不是‘資本主義和‘社會主義的沖突對抗，而是二者如何共容于‘一國之中的問題?！盵4]

關(guān)于臺灣政治，王英津認(rèn)為部分臺灣學(xué)者把“統(tǒng)獨(dú)”議題與“憲政改革”相聯(lián)系，使臺灣的政治體制設(shè)計(jì)偏離了“科學(xué)主義”的軌道，且一直處于不確定的發(fā)展、變化狀態(tài)[5]。朱云漢從各個(gè)角度對臺灣民主轉(zhuǎn)型過程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)與分析，對教訓(xùn)也進(jìn)行了深入的探討①。 王為就臺灣政治體制的形成與變更、政治轉(zhuǎn)型、選舉制度及政黨政治、政治文化等內(nèi)容進(jìn)行了研究②。李曉兵提出：如何在新的世界格局和時(shí)代背景下重新審視“一國兩制”對于解決臺灣問題的價(jià)值和地位，如何在堅(jiān)持該原則的同時(shí)不斷賦予其新的內(nèi)涵，避免刻舟求劍，是“一國兩制”實(shí)踐提出的新要求[6]。李家泉結(jié)合新形勢和已經(jīng)變化的情況，提出構(gòu)建一個(gè)以“一國兩制”為基礎(chǔ)的合情合理的兩岸和平發(fā)展框架，以爭取更多人的理解和支持③。

關(guān)于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，李非、蔣含明運(yùn)用協(xié)整理論對兩岸貿(mào)易與臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究④。丁振輝提出：中國大陸和臺灣服務(wù)貿(mào)易門類發(fā)展很不充分，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，但臺灣服務(wù)貿(mào)易的競爭力強(qiáng)于大陸[7]。彭莉認(rèn)為：基于海峽兩岸目前的現(xiàn)狀，歧視性規(guī)范的消解將是一個(gè)漸進(jìn)的過程，這或許是“兩岸特色”在“陸資入臺”問題上的一種體現(xiàn)[8]。

關(guān)于臺灣文化與宗教，林秀琴指出：1980 年代以來我國臺灣地區(qū)文化政策的演變呈現(xiàn)出清晰的脈絡(luò)走向，基于“社區(qū)總體營造”政策理念的架構(gòu)，逐步把“在地”文化的“產(chǎn)業(yè)化”合法化，使之成為文化建設(shè)的主軸，直接影響和推動了新世紀(jì)以來臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)起和發(fā)展[9]。王仲、張東保從臺灣文化與社會思潮的角度出發(fā)，系統(tǒng)梳理了近百年來臺灣文化發(fā)展的脈絡(luò)⑤。黃妙婉系統(tǒng)探討了衛(wèi)理公會在臺灣的教會制度，以及所進(jìn)行的教育、社會救濟(jì)與福利服務(wù)等一系列宣教事業(yè)⑥。

（二）“一國兩制”史的政治、法律研究層面

在“一國兩制”史的政治、法律研究層面，法學(xué)界的研究成果較為豐富。雖然其中很多成果是對現(xiàn)實(shí)問題的回應(yīng)，很難列入歷史學(xué)范疇，但是有些成果可以成為“一國兩制”史研究的有益組成部分。

關(guān)于一般法律，陳弘毅的著作從總論、歷史足跡、法理探索三個(gè)層面進(jìn)行研究，是港人對回歸十多年來香港特別行政區(qū)的法制史的集體回憶的一部分[10]。伍華軍提出：“通過憲法的有效實(shí)施，進(jìn)而確保內(nèi)地與港澳關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳關(guān)系的法制化?！盵11]

關(guān)于香港政治，陳佐洱指出：“1997年7月1日歷史揭開新篇章，‘一國兩制科學(xué)構(gòu)想終于成為中國特色社會主義偉大實(shí)踐的重要組成?！盵12]劉兆佳聚焦于特區(qū)新政權(quán)的建設(shè)，提出：新政權(quán)的“終極”形態(tài)目前無從得知，但大體上原來的“一國兩制”構(gòu)思可望能夠落實(shí)，而香港在保持其自由、法治、繁榮和穩(wěn)定的同時(shí)，會享有比現(xiàn)在更高但又能與“一國兩制”相配合的民主政治[13]。李曉惠在深入探討香港過去和現(xiàn)實(shí)政制架構(gòu)、政治生態(tài)的基礎(chǔ)上，注重以建制的政治視野探討香港的政制發(fā)展①。馬岳的《香港80年代民主運(yùn)動口述歷史》一書，收錄了對李植悅、馮檢基、李柱銘等10個(gè)20世紀(jì)80年代民主運(yùn)動參與者的訪問。孫翠萍強(qiáng)調(diào)：全國人大第二次釋法為香港政改問題奠定了法律基礎(chǔ)，在香港政制發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義[14]。饒戈平強(qiáng)調(diào)：“香港普選是‘一國兩制下的中國地方行政長官普選，受‘一國兩制方針和基本法的制約。”[15]endprint

莊金鋒把澳門特區(qū)政府依法施政與“一國兩制”澳門模式作為研究切入點(diǎn)。孫翠萍回顧了澳門政治發(fā)展的十年歷程，對澳門的政治發(fā)展做出相對客觀的評價(jià)②。楊愛平用定性與定量相結(jié)合的方法對澳門特區(qū)政府的施政成效與治理能力進(jìn)行了評估③。《政制發(fā)展與“一國兩制”理論探索》一書匯集了來自內(nèi)地和香港、澳門約30位專家的論文成果④。

（三）“一國兩制”史的經(jīng)濟(jì)、社會研究層面

關(guān)于CEPA，學(xué)界有一系列研究成果。國務(wù)院研究室課題組對粵港澳更緊密合作進(jìn)行了研究⑤。封小云運(yùn)用區(qū)域整合理論探討了粵港澳三地合作利益逐步分化、合作結(jié)構(gòu)從互補(bǔ)性走向替代性的客觀原因，以及目前產(chǎn)生的區(qū)域博弈的現(xiàn)狀⑥。

關(guān)于港澳經(jīng)濟(jì)與社會，陳秀珍論述了香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一體化的水平及演進(jìn)的特點(diǎn)，并提出了政策建言⑦。劉祖云對弱勢群體社會支持的香港模式進(jìn)行了梳理、總結(jié)和探討⑧。李德、黃穎提出：香港特區(qū)政府積極構(gòu)建與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的伙伴關(guān)系，對當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)深化的內(nèi)地推進(jìn)公共服務(wù)改革具有一定借鑒意義[16]。趙宇紅提出：香港作為“一國兩制”下的特區(qū)不光有降低碳排量的義務(wù)，還應(yīng)當(dāng)充分利用自身優(yōu)勢引導(dǎo)內(nèi)地向低碳社會轉(zhuǎn)變[17]。袁持平等人通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法，分析了澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適度多元化的各個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)條件⑨。郭永中指出：“澳門應(yīng)充分利用開發(fā)橫琴的契機(jī)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展這步棋走好，闖出一條具有澳門特色的多元化發(fā)展之路”[18]?；艋鄯姨岢觯夯貧w祖國以來，澳門居民的生活水平大幅度提升，各項(xiàng)社會福利有了明顯的增長，這在本質(zhì)上是由澳門特殊的政治生態(tài)所決定的[19]。

（四）“一國兩制”史的文化、教育研究層面

關(guān)于“一國兩制”下的港澳文化，馬匯瑩介紹了“一國兩制”環(huán)境下大眾傳媒話語特點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，以及大眾傳媒如何推動“一國兩制”的進(jìn)步和發(fā)展①。馮雪松提出，未來的中國新聞學(xué)將以我們的新聞實(shí)踐而添加一個(gè)新的科目——“一國兩制”報(bào)道與實(shí)踐[20]。閻立峰指出：“一國兩制”下的新聞理論與實(shí)踐研究，要厘清、歸納出 “一國兩制”條件下信息跨地區(qū)采集傳播活動所適用的一般原則和規(guī)范[21]。

關(guān)于教育，程介明對香港教育改革的基本思路、設(shè)計(jì)、實(shí)施的全過程做了描述與分析②。方駿、熊賢君的《香港教育史》敘述了香港教育的發(fā)展，從英國統(tǒng)治前寫到香港回歸后十年，是涵蓋面較為完整的一部香港教育史。

三、“一國兩制”史研究的評價(jià)

（一）“一國兩制”史研究的主要特點(diǎn)

第一，具有濃厚的紀(jì)念史學(xué)特色。在“逢五逢十”的大年份，學(xué)界通常會組織相關(guān)專題的研討會，推出不少研究力作。第二，具有敏銳的現(xiàn)實(shí)指向性?！耙粐鴥芍啤笔返难芯繉ο蟀▍^(qū)際關(guān)系、兩岸關(guān)系及中美臺灣問題、中英香港問題、中葡澳門問題等。它雖然不同于現(xiàn)實(shí)性對策研究，但是其研究對象與現(xiàn)實(shí)性問題密切相關(guān)。一方面，具體研究對象受到現(xiàn)實(shí)性問題的影響;另一方面，研究成果對現(xiàn)實(shí)性問題具有導(dǎo)向作用，會對現(xiàn)實(shí)問題產(chǎn)生一定影響。這就決定了“一國兩制”史研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。第三，融匯多學(xué)科、多領(lǐng)域?！耙粐鴥芍啤笔返难芯繉ο缶哂邪l(fā)展性和復(fù)雜性，涉及政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多方面的專業(yè)知識。“一國兩制”史研究既需要?dú)v史學(xué)的“論從史出”，又應(yīng)汲取多學(xué)科的研究方法和優(yōu)秀成果。

（二）“一國兩制”史研究存在的主要問題

第一，“一國兩制”史研究的歷史學(xué)基礎(chǔ)依然薄弱。這既有研究對象距離現(xiàn)實(shí)過近、涉及學(xué)科過多等原因，又有該領(lǐng)域研究力量過于分散的原因。國內(nèi)開展“一國兩制”史研究的機(jī)構(gòu)不多?！耙粐鴥芍啤钡耐ㄊ沸灾骷毙柰瞥?。第二，“一國兩制”史的研究成果分散在多學(xué)科、多領(lǐng)域中，需要整合法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、新聞學(xué)等學(xué)科，并推出法制史、政治史、經(jīng)濟(jì)史、新聞史等方面的成果。這些研究成果尚具有濃厚的本學(xué)科的特點(diǎn)，需要經(jīng)過沉淀、加工才能成為“一國兩制”史的有益養(yǎng)分。吸收、整合多學(xué)科研究成果，是發(fā)揮歷史學(xué)研究長處、深入研究“一國兩制”史的重要途徑。

（三）“一國兩制”史研究的發(fā)展趨勢

首先，新的理論與文獻(xiàn)資料為深化研究提供了指導(dǎo)和基礎(chǔ)。黨的十八大報(bào)告提出：必須把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。2014年6月，國務(wù)院新聞辦發(fā)表的《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書全面闡釋了“一國兩制”。8月31日，全國人大常委會就香港特區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法做出決定，明確行政長官普選的原則和制度框架。9月26日，習(xí)近平在會見臺灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)指出：“‘一國兩制在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排?！盵22]9月30日，習(xí)近平在國慶招待會上的講話中指出：中央政府將堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法，堅(jiān)定不移維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。這些重要文件與講話的精神為進(jìn)一步開展“一國兩制”史研究提供了理論指導(dǎo)。國內(nèi)外的有關(guān)文獻(xiàn)資料為深化“一國兩制”史研究提供了基礎(chǔ)。國內(nèi)文獻(xiàn)資料有《中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》《中葡關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明》《臺灣事務(wù)法律文件選編》《香港基本法起草過程概覽》等。國外相關(guān)文獻(xiàn)主要是英、美等國的解密檔案。英國的解密檔案包括亞當(dāng)·馬修公司出版的數(shù)據(jù)庫《英國外交部關(guān)于中國的文件（1949—1980）》、撒切爾夫人基金會公布的相關(guān)檔案資料等;美國的解密檔案為《美國對外關(guān)系文件集》相關(guān)卷冊。

其次，“一國兩制”的理論內(nèi)涵、香港政制發(fā)展、香港特區(qū)政府管治、澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展等問題是當(dāng)前“一國兩制”史研究的熱點(diǎn)問題。從長期來看，政黨（社團(tuán)）問題及區(qū)際關(guān)系研究可能成為“一國兩制”史研究的前沿問題。學(xué)者對香港政黨問題的討論比較多。朱世海系統(tǒng)闡述了香港主要政黨的歷史和現(xiàn)狀，促進(jìn)了對香港政黨演進(jìn)與香港政治發(fā)展之間關(guān)系的研究。關(guān)于區(qū)際關(guān)系，朱松嶺認(rèn)為：“進(jìn)一步發(fā)揮澳門在兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)期的作用尤為重要，有非比尋常的價(jià)值?！盵23]endprint

再次，從分散研究走向綜合研究是深化“一國兩制”史研究的內(nèi)在需要。當(dāng)前，“一國兩制”史的研究對象具有現(xiàn)實(shí)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、理論要求高的特點(diǎn)，研究成果呈現(xiàn)出多元化、分散性的特點(diǎn)。李曉惠的《困局與突破——香港難點(diǎn)問題專題研究》一書，全面探討解讀當(dāng)今香港所面對的政治、經(jīng)濟(jì)、社會民生和香港與內(nèi)地、臺灣關(guān)系等各方面情況，是“一國兩制”史研究從分散走向綜合的有益探索。阿爾文提出：以往的研究集中在香港和大陸的政治與經(jīng)濟(jì)整合方面，這種整合需要綜合法律、政治、經(jīng)濟(jì)及社會文化等因素來推動[24]。歷史學(xué)研究具有時(shí)段性、積累性特點(diǎn)。要堅(jiān)持運(yùn)用馬克思?xì)v史唯物主義和辯證唯物主義的立場和方法，深入開展調(diào)查研究，注重“對焦”，汲取多學(xué)科的營養(yǎng)，增強(qiáng)“一國兩制”史研究的系統(tǒng)性。這應(yīng)成為今后研究的努力方向。

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責(zé)任編輯：林華山endprint