生態(tài)執(zhí)政的路徑優(yōu)化

[提要]生態(tài)執(zhí)政，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略舉措;具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的多維層面。為建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，生態(tài)執(zhí)政應(yīng)以政治為保障，經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，文化為聚焦點(diǎn)，社會(huì)為落腳點(diǎn)，融入到中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體布局的各方面和全過(guò)程。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;執(zhí)政理念;生態(tài)執(zhí)政

[作者簡(jiǎn)介]劉新芳（1985—），女，東華理工大學(xué)2014級(jí)在讀碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。（江西南昌？搖330013）

[基金項(xiàng)目]2013年江西省高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計(jì)劃項(xiàng)目“生態(tài)文明與思想政治理論課建設(shè)”。

生態(tài)執(zhí)政，即遵從生態(tài)化的規(guī)律，以生態(tài)文明為價(jià)值取向，依法行使對(duì)生態(tài)環(huán)境的管理權(quán)力。全面確立黨加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。生態(tài)執(zhí)政充分體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，是我黨執(zhí)政為民的新理念，是中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的新常態(tài)，充分體現(xiàn)了我們黨思想上的高度成熟和政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義的生態(tài)觀為指導(dǎo)，借鑒中國(guó)傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧和西方國(guó)家生態(tài)政治的經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代要求，形成了生態(tài)執(zhí)政的理念和自覺(jué)。我們要建設(shè)美麗中國(guó)，這就要求我們從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面入手，運(yùn)用多維思維，發(fā)揮整合功能，全面實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、政治層面的生態(tài)執(zhí)政

政治層面的生態(tài)執(zhí)政是指在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中黨和政府要把生態(tài)執(zhí)政作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，構(gòu)建與生態(tài)文明發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)家政治、法律制度框架、和諧的國(guó)際政治關(guān)系等，這是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的保證。

（一）堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，提高執(zhí)政科學(xué)化水平

十八大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。使科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政的重要理念?？梢钥闯錾鷳B(tài)執(zhí)政作為新的執(zhí)政理念是與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政相輔相成，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首先要有科學(xué)理論做指導(dǎo)，注重頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，提高生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力。在科學(xué)執(zhí)政中，必須完善政績(jī)考核機(jī)制，切實(shí)把資源消耗、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入到政績(jī)考核當(dāng)中，積極推行以綠色GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保方面的工作績(jī)效，對(duì)于盲目決策導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次，要推行政治教育生態(tài)化，用生態(tài)保護(hù)的原理、知識(shí)、原則武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，提高黨員實(shí)踐生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。

（二）堅(jiān)持民主執(zhí)政，明確生態(tài)執(zhí)政建設(shè)的目標(biāo)要求

堅(jiān)持民主執(zhí)政，就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主。首先，要從世情和國(guó)情認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性，把生態(tài)執(zhí)政的各項(xiàng)要求落實(shí)到各級(jí)黨委的工作體系、考核體系、監(jiān)督體系中去。加強(qiáng)黨組織對(duì)政府生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)，各級(jí)黨組織要樹(shù)立人與自然和諧的理念，加強(qiáng)對(duì)本地生態(tài)問(wèn)題及相關(guān)事物的調(diào)查研究，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)生態(tài)問(wèn)題的政治敏銳性、洞察力、判斷力、決策能力，以及在生態(tài)危機(jī)面前的組織協(xié)調(diào)能力等，不斷提高黨組織的生態(tài)執(zhí)政水平。其次，推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，切實(shí)保障公眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。激發(fā)公民建設(shè)生態(tài)文明的熱情，引導(dǎo)公眾參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，鼓勵(lì)環(huán)保民間組織的發(fā)展，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高公眾參與環(huán)保的能力和水平。

（三）堅(jiān)持依法執(zhí)政，為生態(tài)執(zhí)政提供制度保障

堅(jiān)持依法執(zhí)政，就是通過(guò)強(qiáng)有力的法制手段，建立系統(tǒng)而完整的生態(tài)文明體制與制度框架。在“五位一體”的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)整體布局下，黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。深化資源性產(chǎn)品和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度?！笔藢萌腥珪?huì)再次強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。加強(qiáng)制度建設(shè)要努力把生態(tài)執(zhí)政融入政治發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中大力加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，切實(shí)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法治觀念，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。加強(qiáng)立法，完善法制，切實(shí)提高法律制度執(zhí)行力。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，共同參與生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義主義政治制度，發(fā)展社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法治。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的全過(guò)程入手，整合、優(yōu)化在實(shí)施生態(tài)執(zhí)政活動(dòng)時(shí)會(huì)涉及的各個(gè)領(lǐng)域的制度體系，提高制度建設(shè)的科學(xué)性、完備性、可行性。習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹(shù)立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，通過(guò)制度建設(shè)、加強(qiáng)法制等行動(dòng)努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)執(zhí)政

經(jīng)濟(jì)層面的生態(tài)執(zhí)政是指把生態(tài)文明思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)平衡的產(chǎn)業(yè)，形成開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，自然與人類高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式。

（一）協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

中共十八大明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是各個(gè)方面協(xié)調(diào)配套，相互銜接，兼顧當(dāng)前與未來(lái)、現(xiàn)在與長(zhǎng)遠(yuǎn)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們高瞻遠(yuǎn)矚，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨迫切需要解決“如何改革、怎樣改革”的問(wèn)題。因此，面對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“高投入、高消耗、低效率”的發(fā)展模式，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是各國(guó)面對(duì)氣候問(wèn)題探索出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就是要節(jié)能降耗，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，創(chuàng)建一個(gè)低碳社會(huì)。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)該大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn);堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面協(xié)調(diào)，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是大力支持低碳技術(shù)發(fā)展。政府要加大投資，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)下，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位加大科技投入，努力提高技術(shù)水平，加入到國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行列。要多管齊下，支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低碳技術(shù)的重大突破。要高度重視早期投入，給各種低碳技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和展示項(xiàng)目提供充分的資金支持。要進(jìn)一步探索低碳技術(shù)研發(fā)基金的籌資渠道和運(yùn)作方式。同時(shí)，要整合現(xiàn)有的低碳技術(shù)，通過(guò)技術(shù)交易等手段，促進(jìn)其迅速推廣和應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù)。二是要積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，建立生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

（三）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建立綠色經(jīng)濟(jì)體系

所謂綠色經(jīng)濟(jì)是指以效率、持續(xù)、和諧為發(fā)展目標(biāo)，以生態(tài)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展建立和發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，是對(duì)工業(yè)革命以來(lái)幾個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的揚(yáng)棄，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟(jì)的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)上。培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)企業(yè)培育和發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，營(yíng)造良好的軟環(huán)境，推廣資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)。在全球環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的巨大聲浪中，生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)于環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)起著巨大的促進(jìn)作用，越來(lái)越受到人們的青睞。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益的生產(chǎn)方式和工程技術(shù)的揚(yáng)棄，是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)工程技術(shù)構(gòu)建既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)資源環(huán)境從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)始終注重將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，是一種將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)優(yōu)化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的新型綠色發(fā)展模式，體現(xiàn)了有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)優(yōu)化的綠色生產(chǎn)力的本質(zhì)要求。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展都體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本要求。生態(tài)產(chǎn)業(yè)既表現(xiàn)為生產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品的一系列新興產(chǎn)業(yè)，也表現(xiàn)為將生態(tài)工程技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的一些產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)以及生態(tài)服務(wù)業(yè)等眾多類型。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，將極大地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化和生態(tài)化，推動(dòng)著綠色科技和綠色生產(chǎn)力的發(fā)展，助推生態(tài)文明新時(shí)代的到來(lái)。

三、文化層面的生態(tài)執(zhí)政

文化層面的生態(tài)執(zhí)政是指在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中重視生態(tài)問(wèn)題，把生態(tài)優(yōu)先作為執(zhí)政黨的價(jià)值取向。大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀和生態(tài)觀，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)符合生態(tài)文明的基本要求。

（一）樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)

生態(tài)文明是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的文化。生態(tài)文明意識(shí)是人類以對(duì)人、自然、社會(huì)之間的關(guān)系的認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)而形成的特定的思維方式和行為取向，包括文化價(jià)值、生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，本質(zhì)上是一種文化素質(zhì)。思想是行動(dòng)的指南。2013年4月2日，習(xí)近平總書(shū)記在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)都要按照黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的要求，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。這啟示我們，只有增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，才能處理好人與自然的關(guān)系，也才能探索出建設(shè)生態(tài)文明的科學(xué)路徑。這就要求我們培育和樹(shù)立生態(tài)文明意識(shí)，加大生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民生態(tài)文明科學(xué)意識(shí)、生態(tài)文明法治意識(shí)和生態(tài)文明道德意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。需要認(rèn)識(shí)到人與自然界的一體性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）注重生態(tài)道德教育

生態(tài)文明道德是調(diào)節(jié)人與人、人與社會(huì)之間關(guān)于生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)范，其基本價(jià)值指向是追求人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明道德主張，在人類面臨生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，必須從價(jià)值取向上重新審視自己的行為，并用倫理的道德觀念去處理人與自然的關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)自然界的道德責(zé)任和義務(wù)。生態(tài)道德教育是培養(yǎng)生態(tài)道德的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了人類道德進(jìn)步的新境界和人類自我完善的新發(fā)展。在生態(tài)道德教育中，要傳播人與自然和諧發(fā)展的理念，加強(qiáng)人們對(duì)生態(tài)平衡重要性的認(rèn)識(shí)。生態(tài)道德是一種軟實(shí)力，能夠驅(qū)動(dòng)人的生態(tài)意識(shí)和行為的自覺(jué)性、自律性與責(zé)任感。正確的生態(tài)道德觀能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生自覺(jué)的約束作用，使人們自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)是所有公民的共同事業(yè)，需要公眾的積極參與，要求每個(gè)公民自覺(jué)履行義務(wù)。只有樹(shù)立生態(tài)義務(wù)的生態(tài)道德意識(shí)，才能增強(qiáng)公民生態(tài)行為自律，自覺(jué)負(fù)起保護(hù)資源和環(huán)境的責(zé)任，從而積極地投身生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明需要加強(qiáng)生態(tài)道德教育，深化生態(tài)文明道德認(rèn)知與覺(jué)悟、提升生態(tài)文明道德情感與境界、夯實(shí)生態(tài)文明的精神和意念，更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧共榮。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)

生態(tài)文化是是一種遵循自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的綠色文化，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)具有軟實(shí)力作用。它的理論要求是確立自然價(jià)值論，它的實(shí)踐要求是生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，以及人類文化的制度層次、物質(zhì)層次和精神層次的轉(zhuǎn)變，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)。它是指人類在實(shí)踐活動(dòng)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡的一切活動(dòng)的成果，也包括人們?cè)谂c自然交往過(guò)程中形成的價(jià)值觀念、思維方式等。生態(tài)危機(jī)本質(zhì)上是文化的危機(jī)，是占據(jù)主導(dǎo)和主流地位的反生態(tài)文化以及由此形成的非綠色意識(shí)形態(tài)導(dǎo)致的片面助長(zhǎng)人在自然界面前的主體性、控制性和征服性的結(jié)果。生態(tài)文化按照“尊重自然、呵護(hù)自然”、“人與自然和諧”的基本要求，賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義，具有生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)倫理文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化、生態(tài)文藝文化等諸多內(nèi)涵。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、消費(fèi)方式，把利用自然、開(kāi)發(fā)自然的價(jià)值取向，轉(zhuǎn)向一體化生態(tài)學(xué)的世界觀，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)自然統(tǒng)一起來(lái)，達(dá)到人與自然的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，有助于告別不科學(xué)的發(fā)展觀，走向人與自然和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀，從而推動(dòng)一種致力于人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文化的生成與發(fā)展，促進(jìn)人類生活方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，走向生態(tài)文明新時(shí)代。弘揚(yáng)生態(tài)文化，要確立綠色消費(fèi)方式，全面提高公眾的生態(tài)文化教養(yǎng)。通過(guò)生態(tài)文化教育，加強(qiáng)公眾參與生態(tài)文化建設(shè)的意識(shí)和能力，從而弘揚(yáng)生態(tài)文化。

四、社會(huì)層面的生態(tài)執(zhí)政

（一）優(yōu)化人居生活環(huán)境

所謂人居硬環(huán)境是指一切服務(wù)于城市居民并為居民所利用，以居民行為活動(dòng)為載體的各種物質(zhì)設(shè)施的總和。人居環(huán)境劃分為兩部分：人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境。人居軟環(huán)境是指人居社會(huì)環(huán)境，指的是居民在利用和發(fā)揮硬環(huán)境系統(tǒng)功能中形成的一切非物質(zhì)形態(tài)的總和，是一種無(wú)形的環(huán)境，如生活情趣、生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會(huì)秩序、安全和歸屬感等。宜居環(huán)境是環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三種效益的統(tǒng)一。建設(shè)宜居環(huán)境應(yīng)做到科學(xué)合理地編制城市規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施，為創(chuàng)建最佳人居環(huán)境提供良好的物質(zhì)載體。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市公共設(shè)施建設(shè)，特別是文化教育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市綠化和景觀建設(shè)，整合歷史文化資源，豐富最佳人居環(huán)境的人文內(nèi)涵。

（二）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

綠色消費(fèi)是可持續(xù)發(fā)展思想在消費(fèi)行為上的具體體現(xiàn)，它是一種人與自然相互協(xié)調(diào)的消費(fèi)觀。是一種適度的消費(fèi)，既不奢侈又不吝嗇;又是一種崇尚自然，保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)。綠色消費(fèi)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)并非純屬個(gè)人行為，個(gè)體消費(fèi)者必須對(duì)全體消費(fèi)者承擔(dān)義務(wù)，現(xiàn)代消費(fèi)者必須對(duì)未來(lái)消費(fèi)者承擔(dān)義務(wù)。綠色消費(fèi)就是要理性消費(fèi)，揚(yáng)棄現(xiàn)行的生產(chǎn)和生活方式，改變?nèi)藗儗?duì)過(guò)度物質(zhì)消費(fèi)的盲從，提倡豐富的精神生活。消費(fèi)品本身是綠色的，確保生產(chǎn)用的原材料和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境是無(wú)害的;消費(fèi)過(guò)程是綠色的，在消費(fèi)品的使用過(guò)程中不會(huì)對(duì)其他社會(huì)成員和周圍環(huán)境造成傷害;消費(fèi)結(jié)果是綠色的，即消費(fèi)品使用后，不會(huì)產(chǎn)生過(guò)量的垃圾、噪音、廢水、廢氣等難以處理的、對(duì)環(huán)境造成破壞的殘存物。因此，綠色消費(fèi)是一種追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏的消費(fèi)方式，是生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)性消費(fèi)方式。培育綠色消費(fèi)的價(jià)值理念和社會(huì)文化，形成綠色消費(fèi)的理性自覺(jué)，是生態(tài)執(zhí)政的應(yīng)有之義。

（三）推進(jìn)公眾參與

生態(tài)執(zhí)政視域下的公眾參與是指為了保護(hù)公眾的生態(tài)權(quán)益不受侵犯，社會(huì)公眾有權(quán)通過(guò)一定的途徑或程序參與一切與生態(tài)利益相關(guān)的決策活動(dòng)及實(shí)施，并對(duì)政府決策施加影響的過(guò)程。公眾參與是生態(tài)執(zhí)政的前提和條件。生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)關(guān)系人類福祉的系統(tǒng)工程，單靠政府的力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)，它需要社會(huì)公眾的參與、支持與合作。生態(tài)環(huán)境是人類共同的家園，生態(tài)文明關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，需要廣大公眾的積極參與。公眾是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開(kāi)而且必須以公眾參與為主體，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是責(zé)任也是義務(wù)。推進(jìn)公眾參與要完善信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及訴訟權(quán)，為公民參與生態(tài)文明建設(shè)提供多樣化的制度設(shè)計(jì)和途徑;培養(yǎng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高公眾素養(yǎng);使最廣大人民參與到生態(tài)執(zhí)政的各方面。以生態(tài)文明理性人建設(shè)為根本。生態(tài)文明建設(shè)，從根本上說(shuō)，是人自身的建設(shè)，即是將人建設(shè)成為自覺(jué)地確立生態(tài)文明意識(shí)，以生態(tài)文化價(jià)值觀為指導(dǎo)，主動(dòng)地尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，觀念與行為都能與生態(tài)文明社會(huì)相適應(yīng)并推動(dòng)生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)文明理性人。生態(tài)文明理性人告別的是不懂得尊重自然以及肆意破壞自然的生態(tài)愚昧人和生態(tài)野蠻人。生態(tài)文明理性人具有高尚的生態(tài)道德、生態(tài)美學(xué)知識(shí)和生態(tài)文化，懂得自覺(jué)地按照生態(tài)倫理和遵循生態(tài)規(guī)律從事工作、生活和實(shí)踐。走向生態(tài)文明新時(shí)代預(yù)示著未來(lái)的社會(huì)將是生態(tài)文明的社會(huì)，而生態(tài)文明的社會(huì)從根本上說(shuō)是生態(tài)文明理性人形成和發(fā)展的社會(huì)。政府積極吸納各種社會(huì)力量參與到生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮社會(huì)公眾的表達(dá)和監(jiān)督作用。通過(guò)環(huán)保理念、法制和現(xiàn)實(shí)的宣傳教育，使更多的人認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要考慮當(dāng)代人的利益，也要注重后代人的利益，積極參與到環(huán)保事業(yè)中。積極引導(dǎo)全社會(huì)的綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾購(gòu)買(mǎi)環(huán)保耐用產(chǎn)品，建立權(quán)威的綠色標(biāo)識(shí)制度，增強(qiáng)社會(huì)綠色消費(fèi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

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