綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對策

陳祎琳　王萍

摘 要：產(chǎn)品出口不僅能豐富和方便人們的日常生活，還能推動一個國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其對于我國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要性便顯得尤為重要。然而，正當我國準備在出口貿(mào)易上大力發(fā)展時，綠色壁壘的突兀出現(xiàn)打破了一切圓滿的計劃，并給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易帶來了極為不利的影響。筆者對此進行了一番淺顯的分析，并針對分析情況提供了一些相應的措施。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易

所謂綠色壁壘，就是一些發(fā)達國家以保護環(huán)境和人類健康為由，通過制定一系列不合理的制度，來限制國外商品的準入。這種毫無依據(jù)的做法對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易造成了極大的沖擊力，并且產(chǎn)生了很大的危害。面對這一突如其來的挑戰(zhàn)，如何采取相應的措施加以抑制和扼殺綠色壁壘所帶來的消極影響，便成了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易項目里的首要任務。

一、綠色壁壘出現(xiàn)的緣由

首先不得不說我國農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)水平略顯不足，而且還缺乏相對完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，缺乏適應時代的有效地管理方式，缺乏科學的管理制度和統(tǒng)一的檢測指標，這使得我國在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的安全問題上無法貼上暢行無阻的綠色標簽。再有就是我國消費者對農(nóng)產(chǎn)品的食用安全放松警惕，不重視農(nóng)產(chǎn)品在食用方面的健康保障，在低廉價格面前一時忘了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，在不顧及環(huán)境是否受到破壞下進行不理性的消費，進而導致環(huán)境惡化的結(jié)果，隨之而來的就是農(nóng)產(chǎn)品的生長也受到了不利的影響。但這一切并不足以成為綠色壁壘出現(xiàn)的理由，畢竟我國擁有一定雄厚的實力并且已經(jīng)采取相應的措施去解決上述出現(xiàn)的種種問題。所以，誘發(fā)綠色壁壘現(xiàn)身的導火索歸根結(jié)底還是那些發(fā)達國家，相對于發(fā)達國家本國的農(nóng)產(chǎn)品，中國出口的農(nóng)產(chǎn)品在價格方面對他們的農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了強有力的威脅，特別是在一些農(nóng)產(chǎn)品的價格方面擁有很大的優(yōu)勢，而這一點優(yōu)勢，導致許多企業(yè)對當?shù)爻鍪鄣霓r(nóng)產(chǎn)品的需求程度急劇下降。外國政府為了尋求生存與發(fā)展，為了給該國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易提供更多的市場機會，同時，也為了充分利用該國自身擁有的在農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)資源、掩蓋該國在勞動力資源方面的劣勢，他們就通過不斷開發(fā)和更新各種綠色標準及檢測系統(tǒng)來大大提高對外國進口商品的嚴格把關(guān)，進而制定一些相關(guān)的甚至比較苛刻的制度來限制我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量，尤其是在農(nóng)藥殘留的檢測指標方面進行了十分嚴格的限制，從而巧妙隱蔽地實現(xiàn)了貿(mào)易保護，以此阻止不符合綠色標準和檢驗制度的產(chǎn)品進入本國市場。這一舉措，導致我國參加國際市場、參與公平競爭的農(nóng)產(chǎn)品失去了大量的出口機會，而另一壓迫性的原因是世界各地的環(huán)境惡化，各國資源的供給壓力不斷增加，導致國際性的環(huán)保浪潮順勢興起，這為綠色壁壘的產(chǎn)生提供了必然性，為綠色壁壘的騰空出世提供了一個巧妙的借口。

二、色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品各方面的阻力

1.嚴重受到挫折的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量及其成本

作為發(fā)展中國家，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標準和國際標準存在很大的差距，與此同時，發(fā)達國家也不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高技術(shù)檢驗標準，促使較高的綠色壁壘形成，不僅削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，還使得我國農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了嚴重的影響。此外，這些國家往往針對中國的進口商品提出了很高的環(huán)境指標，極大地影響了我們國家的農(nóng)產(chǎn)品出口的市場份額。同時我們也不難看到，隨著發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品化學物質(zhì)含量的限制更加苛刻，我國農(nóng)產(chǎn)品被禁止出口、退貨和索賠事件的屢屢發(fā)生而導致雙邊或多邊貿(mào)易的摩擦不斷增多，這嚴重影響了我國雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。與此同時，為了保持中國出口的農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場中的份額，我國家需要在農(nóng)產(chǎn)品出口方面投入更多資金和關(guān)注，加上復雜的政治、經(jīng)濟形勢，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品中的相應的額外成本也隨之增加，加上出口產(chǎn)品在各項成本和附加成本不斷上升，促使我們國家對目前出口的農(nóng)產(chǎn)品進一步投入更多的生產(chǎn)成本，從而降低了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，進而對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來了直接的經(jīng)濟壓力，形勢相當不樂觀，也不利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.挫折與挑戰(zhàn)中夾雜的一絲考驗

由于綠色壁壘具有名義上的合法性和保護方式上的隱蔽性，已經(jīng)成為很多國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護的主要措施之一。但即使這樣，即使綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的瘡傷，倘若我們換個角度去看待這個問題，我國就會在危機中尋到一絲生機，化無望為希望！在面對嚴峻考驗的同時，我國發(fā)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展過程中存在的一些不足，于是及時地采取了相應的措施去減少不必要的損失，也在不斷的摸爬滾打里尋找到了生機。無論發(fā)達國家的無理要求是多么的苛刻，只要我國加大對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的大力改進，不斷提高我國農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)，調(diào)整我國相關(guān)制度及改進農(nóng)產(chǎn)品設備，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易就一定會再次出現(xiàn)欣欣向榮的景象！總而言之，我國將一貫秉持健康環(huán)保的指導理念，全方面的提升綜合實力，堅持可持續(xù)發(fā)展策略，將我國農(nóng)產(chǎn)品對外出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展起來。當然，通過對綠色壁壘相關(guān)事宜的總結(jié)，我國也必將看清國際局勢的發(fā)展，更加成熟而從容的面對今后的種種挑戰(zhàn)，并通過制定一系列法律法規(guī)以及強化國民的環(huán)保意識等舉措，尋找更多國際市場生機，力爭以最好的姿態(tài)迎接未來的一切。

三、我國針對綠色壁壘問題采取的一系列策略

1.思想方面的重視

政府要通過各種渠道和形式，加大宣傳綠色環(huán)保，建立綠色消費觀，倡導綠色生活方式，使市民充分明白，綠色的環(huán)境保護對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要現(xiàn)實意義。當然，還要增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和管理者對綠色貿(mào)易壁壘的認識，將綠色壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來的威脅變成機遇。同時，更要加強對循環(huán)經(jīng)濟的宣傳，讓企業(yè)普遍認識到“循環(huán)經(jīng)濟”不但可以帶來巨大的環(huán)境效益，還是企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效益的長遠之計。我國要清楚地認識到，要消除進口國對我國產(chǎn)品的歧視和限制，關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應全球日益高漲的環(huán)境保護要求。

2.行動上的立竿見影

為解決上述種種問題，我國不僅成立了中國綠色食品發(fā)展中心，還在全國各地廣泛開展綠色食品工程活動，同時，國家環(huán)保總局南京環(huán)境科學研究所開發(fā)出了“有機食品”的呼吁。如今，我們不難看到，我國的質(zhì)量標準體系和國際上的質(zhì)量標準體系還存在著一定的差距，所以為了讓我國農(nóng)產(chǎn)品的出口不遭受綠色壁壘的影響，我國必須要不斷完善自身的安全質(zhì)量檢測體系，在農(nóng)產(chǎn)品的檢測、包裝、管理上都要制定嚴格的標準，同時，面對國外不斷變化的綠色技術(shù)標準和各種綠色制度，要對生產(chǎn)出的產(chǎn)品實行專門化的分工和不間斷的連續(xù)跟蹤，以獲取最快速和最及時的消息，從而通過有效的渠道把獲取到的信息及時傳遞給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)和一些政府決策部門，為其做出科學的決策提供強有力的參考，進而做到對自己和對方的進一步了解，以尋求突破綠色壁壘的完美策略，只有這樣，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口才有保障。而說到環(huán)境，我國尤其要保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護土壤質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎保障，還要發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。畢竟清潔生產(chǎn)是對人類社會生產(chǎn)的新認識，實行清潔生產(chǎn)機制，才能適應國際貿(mào)易中對綠色產(chǎn)品以及綠色包裝、綠色標簽等的要求，企業(yè)必須加快開發(fā)和引進適用的對環(huán)境無害的技術(shù)和設備，采用清潔生產(chǎn)工藝。我們都知道，綠色壁壘一般是傾向于農(nóng)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，而這兩方面正是我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢所在，雖然在短時間內(nèi)不能改變現(xiàn)狀，但是只要我國做好一切準備工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和要求，就一定會戰(zhàn)勝一切困難，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)方面傾斜，沖破進口商綠色貿(mào)易壁壘的標準和形式，減少綠色貿(mào)易壁壘在領(lǐng)域上的控制，從而實現(xiàn)突破，這也是最根本和最有利的解決措施。對于國外局勢，我國應當充分利用透明度原則，對WTO成員國的相關(guān)貿(mào)易規(guī)定進行信息收集，定期關(guān)注各成員國的立法動態(tài)。這些發(fā)達國家和地區(qū)通常是根據(jù)其國內(nèi)法作為設立的綠色貿(mào)易壁壘的依據(jù)，因此，能夠獲得及時的環(huán)境立法的信息就顯得至關(guān)重要，充分利用信息渠道，讓我國政府和企業(yè)掌握國外環(huán)境立法動態(tài)，在第一時間內(nèi)做出應對，這樣才能把握住主動權(quán)。

3.技術(shù)方向的開辟

我國應重點加強現(xiàn)代生物技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲害監(jiān)測預報和綜合防治技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，才能長久地立于不敗之地。

四、結(jié)語

不可否認，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響是真實存在且具有挑戰(zhàn)性的，對我國經(jīng)濟等方面造成了不可挽回的損失，但我國應當要自信樂觀的面對一切，時刻堅信機遇和挑戰(zhàn)是并存的這一理念，在堅持可持續(xù)發(fā)展道路的理論基礎上，立足于環(huán)保和健康，不斷地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)，不斷提升國民的環(huán)保意識，這樣才能使我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在不斷變化的國際形勢下保持“千磨萬擊還堅勁”的不倒之軀！

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