陸路邊境口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管平臺(tái)的研究與設(shè)計(jì)

吳茂傳

摘要：簡(jiǎn)要介紹了陸路邊境口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)意義和目標(biāo)，提出了按照海關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陸路邊境口岸海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所信息化建設(shè)方案，構(gòu)建由虛擬貨場(chǎng)分系統(tǒng)、視頻監(jiān)控分系統(tǒng)、智能卡口分系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理分系統(tǒng)、平臺(tái)運(yùn)維分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心等六個(gè)分系統(tǒng)，為陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所提供一站式操作服務(wù)平臺(tái)，滿足管理層對(duì)運(yùn)輸組織、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、加工增值、信息咨詢、綜合服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)管理，提高監(jiān)管場(chǎng)所管理與服務(wù)的能力，全面提升服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。

關(guān)鍵詞：海關(guān)監(jiān)管、陸路口岸、運(yùn)抵監(jiān)管、信息化、系統(tǒng)集成

中圖分類號(hào)：TP29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）06（a）-0000-00

1引言

海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者境內(nèi)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)出、?？?，以及從事進(jìn)出境貨物裝卸、儲(chǔ)存、交付、發(fā)運(yùn)等活動(dòng)，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的一種，是對(duì)外貿(mào)易的橋梁和紐帶，且具有獨(dú)特的多樣性和復(fù)雜性。按海關(guān)要求，全面配合口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照現(xiàn)代陸路口岸監(jiān)管場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)陸路口岸貨物運(yùn)抵監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管場(chǎng)所管理與服務(wù)的能力，全面提升服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。

2系統(tǒng)需求

為陸路邊境口岸是海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所提供一站式操作服務(wù)平臺(tái)，快捷、準(zhǔn)確地完成貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)掌控作業(yè)進(jìn)度，高效完成信息整合，形成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和決策數(shù)據(jù)。系統(tǒng)在功能上應(yīng)覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)、配送作業(yè)、堆場(chǎng)作業(yè)、計(jì)收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)分析等方面需求，同時(shí)應(yīng)考慮在響應(yīng)性能、安全加固等方面需求。

3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

陸路口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管平臺(tái)由虛擬貨場(chǎng)分系統(tǒng)、視頻監(jiān)控分系統(tǒng)、智能卡口分系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理分系統(tǒng)、平臺(tái)運(yùn)維分系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換中心等組成，所有業(yè)務(wù)流程按照海關(guān)相關(guān)文件和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

圖1運(yùn)營(yíng)管理分系統(tǒng)界面

3.1系統(tǒng)主要功能描述

（1）虛擬貨場(chǎng)分系統(tǒng)

以3D效果圖形式展示貨場(chǎng)各系統(tǒng)運(yùn)行情況，用戶可以方便查看當(dāng)前待出入車輛信息、貨場(chǎng)中車輛信息、貨物信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息、視頻監(jiān)控點(diǎn)等。當(dāng)貨物出入庫(kù)變化，倉(cāng)庫(kù)顏色相應(yīng)改變；當(dāng)貨物保管過(guò)期時(shí)則顯示預(yù)警色。用戶可以通過(guò)視頻監(jiān)控點(diǎn)可調(diào)出對(duì)應(yīng)位置視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)畫(huà)面。

（2）視頻監(jiān)控分系統(tǒng)

作為海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)重要組成部分，視頻監(jiān)控分系統(tǒng)可將遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)把前端各監(jiān)控點(diǎn)位的貨物進(jìn)出、貨物裝卸情況的畫(huà)面?zhèn)鬏數(shù)胶ｊP(guān)的監(jiān)控中心。海關(guān)監(jiān)管工作人員可以遠(yuǎn)程了解現(xiàn)場(chǎng)的情況，不但可以將監(jiān)管工作人員從繁重的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中解放出來(lái)，而且增強(qiáng)了監(jiān)管工作的實(shí)時(shí)性和有效性，確保海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口貨物監(jiān)管到位，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)走私犯罪活動(dòng)。

視頻監(jiān)控分系統(tǒng)將由監(jiān)控前端（攝像頭）、管理中心、監(jiān)控中心、客戶端四部分組成。監(jiān)控前端用于采集被監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控信息。攝像頭原始視頻信號(hào)傳到視頻服務(wù)器，經(jīng)視頻服務(wù)器編碼后，以TCP/IP協(xié)議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳至其他設(shè)備。 管理中心承擔(dān)所有前端設(shè)備的管理、控制、錄像、錄像回放等工作。監(jiān)控中心用于集中對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。客戶端方便在監(jiān)控中心之外，也可以由PC機(jī)接到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（3）智能卡口分系統(tǒng)

按海關(guān)監(jiān)管貨場(chǎng)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)智能卡口分系統(tǒng)，配置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口設(shè)備（電子欄桿、電子讀寫(xiě)設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)備、電子地磅等），實(shí)現(xiàn)進(jìn)出卡口通道內(nèi)無(wú)人值守、減少人工干預(yù)、提高數(shù)據(jù)采集的可靠性和準(zhǔn)確性，并加快車輛通過(guò)大門(mén)卡口的速度，徹底改變因人工作業(yè)引起的效率低、易發(fā)生箱貨丟失和走私等現(xiàn)象。海關(guān)監(jiān)管人員可遠(yuǎn)程操作查看，為實(shí)現(xiàn)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程的全程監(jiān)控提供完整、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的信息。

系統(tǒng)使用遠(yuǎn)距離定向藍(lán)牙讀卡器和藍(lán)牙卡組成，用于自動(dòng)識(shí)別貨物運(yùn)輸車輛的通行卡內(nèi)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)車輛進(jìn)出貨場(chǎng)可遠(yuǎn)距離（3-15m）不停車自動(dòng)識(shí)別通過(guò)。同時(shí)通過(guò)電動(dòng)道閘、道閘控制器及地感檢測(cè)器綜合應(yīng)用，控制進(jìn)出場(chǎng)站的來(lái)往車輛，實(shí)現(xiàn)一車一桿自動(dòng)放行。

（4）運(yùn)營(yíng)管理分系統(tǒng)

貨場(chǎng)工作人員在系統(tǒng)中登記客戶名稱、運(yùn)輸工具名稱（車牌號(hào)）、聯(lián)系方式、貨物信息（貨物名稱、數(shù)量、重量、體積、保質(zhì)期等）、預(yù)計(jì)停留看管時(shí)間、運(yùn)輸工具是否為過(guò)境、是否租用倉(cāng)庫(kù)，并為運(yùn)輸工具制作通行卡。 系統(tǒng)支持網(wǎng)上預(yù)約功能，方便客戶提前準(zhǔn)備相關(guān)資料，節(jié)約了時(shí)間，提高入場(chǎng)辦理效率。

車輛憑通行卡從右側(cè)進(jìn)入導(dǎo)向車道，當(dāng)車輛通行卡靠近電子欄桿時(shí)，通過(guò)智能卡口分系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)服務(wù)器數(shù)據(jù)，控制電子欄桿是否放行車輛。

貨場(chǎng)工作人員根據(jù)海關(guān)移貨審批結(jié)果安排移貨作業(yè)計(jì)劃貨物，打印《移貨作業(yè)單》?！兑曝涀鳂I(yè)單》帶有唯一性編號(hào)條形碼，工作人員使用條碼槍掃描條碼后自動(dòng)查詢?cè)撟鳂I(yè)單。

海關(guān)在平臺(tái)上可對(duì)業(yè)主提出的移貨申請(qǐng)、出場(chǎng)申請(qǐng)等進(jìn)行審批，同時(shí)可以進(jìn)行貨物封存與解封。

車輛出場(chǎng)時(shí)平臺(tái)自動(dòng)采集通行卡信息進(jìn)行核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)海關(guān)放行且費(fèi)用繳清無(wú)疑問(wèn)的車輛放行。

平臺(tái)可即時(shí)按客戶業(yè)務(wù)、貨物進(jìn)出口、工人工作量、倉(cāng)庫(kù)使用率、財(cái)務(wù)等生成階段性（年季月）統(tǒng)計(jì)、階段環(huán)比、同比報(bào)表。

（5）平臺(tái)運(yùn)維分系統(tǒng)

平臺(tái)運(yùn)維分系統(tǒng)包括用戶管理、角色權(quán)限、系統(tǒng)日志等功能。系統(tǒng)角色可分為系統(tǒng)管理員、工作人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、海關(guān)監(jiān)管人員等。系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息配置、平臺(tái)維護(hù)等任務(wù)。工作人員授予負(fù)責(zé)入場(chǎng)貨物登記、發(fā)卡、理貨盤(pán)點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)租用登記、財(cái)務(wù)繳費(fèi)、通行卡管理等相關(guān)權(quán)限。經(jīng)營(yíng)管理人員可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行查看、統(tǒng)計(jì)分析等權(quán)限。海關(guān)監(jiān)管人員可以授予視頻監(jiān)控調(diào)取、貨物扣押、放行等操作，同時(shí)可對(duì)車輛、貨物出入、存放信息查詢等權(quán)限。

（6）數(shù)據(jù)交換中心

數(shù)據(jù)交換中負(fù)責(zé)平臺(tái)數(shù)據(jù)按海關(guān)相關(guān)法規(guī)、文件要求進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

3.2陸路口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管流程

陸路口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管涉及到出口方、進(jìn)口方口岸貨場(chǎng)、海關(guān)等四方，其流程如圖 1所示：

圖 2陸路口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管流程

3.3平臺(tái)總體部署

平臺(tái)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主要為服務(wù)器設(shè)備、終端控制設(shè)備、客戶端，平臺(tái)外部為海關(guān)EDI平臺(tái)數(shù)據(jù)交換，其總體網(wǎng)絡(luò)部署如圖 2所示：

圖 3 平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)部署圖

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)陸路邊境口岸進(jìn)出口貨物運(yùn)抵監(jiān)管平臺(tái)的實(shí)施應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化處理，滿足管理層對(duì)運(yùn)輸組織、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、加工增值、信息咨詢、綜合服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了倉(cāng)儲(chǔ)操作靈活高效、庫(kù)內(nèi)業(yè)務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確、貨位可視化管理、費(fèi)用結(jié)算方便快捷的目標(biāo)，切實(shí)提高了場(chǎng)所的工作效率，節(jié)約管理成本。

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