綏芬河—海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”建設(shè)模式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

[摘要]綏芬河和海參崴兩市的自然、人文、歷史條件趨同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)聯(lián)度大，具有建立“中俄絲綢之路樞紐城”的諸多優(yōu)勢(shì)。兩市均處于俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的過(guò)渡地帶，兩市的領(lǐng)導(dǎo)高度重視中俄雙方姊妹城市間的合作，通過(guò)綏芬河貿(mào)易口岸國(guó)際博覽會(huì)、中俄體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)雙方合作的健康發(fā)展，為建立“中俄絲綢之路樞紐城”打下良好的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]綏芬河；海參崴；中俄絲綢之路樞紐城；姊妹城市；區(qū)域模式

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2015）02-0034-02

[作者簡(jiǎn)介]王毅（1975-），女，漢族，黑龍江遜克人，助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國(guó)綏芬河市與俄羅斯海參崴市是黑龍江省中俄邊境線上鐵路、公路口岸相對(duì)應(yīng)城市中貿(mào)易額及貨物運(yùn)輸量最大的城市。自20世紀(jì)80年代中蘇邊境貿(mào)易恢復(fù)以來(lái)，雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅猛，尤其是綏芬河綜合保稅區(qū)的建立，不僅使綏芬河市實(shí)現(xiàn)了自身的超常發(fā)展，也促進(jìn)了海參崴市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步穩(wěn)定發(fā)展，并且為中俄兩國(guó)商品的展示、物流的雙向進(jìn)出、經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步拓展提供了平臺(tái)，為中俄兩國(guó)創(chuàng)建綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”奠定了良好基礎(chǔ)。

一、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的有利條件

綏芬河、海參崴兩市的自然、人文、歷史條件趨同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)應(yīng)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)聯(lián)度大，具有建立“中俄絲綢之路樞紐城”的同步優(yōu)勢(shì)。兩市均處于俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的過(guò)渡地帶，在黑河、撫遠(yuǎn)兩市東西雙向的共同作用下，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

（一）相似的城市發(fā)展背景

綏芬河市與海參崴市是中俄黑龍江邊境線上兩座重要的開(kāi)放性窗口城市。綏芬河市作為中國(guó)首批沿邊開(kāi)放城市，自20世紀(jì)80年代重新打開(kāi)對(duì)俄邊貿(mào)大門后，不斷享受國(guó)家優(yōu)惠政策的支持，尤其自2011年綏芬河市委市政府實(shí)施“5851”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作步入發(fā)展新階段。海參崴市作為俄濱海邊疆區(qū)的首府，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)成為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市及重要的物流通道和集散地。

（二）良好的經(jīng)貿(mào)和人文合作基礎(chǔ)

綏芬河市與海參崴市是中俄黑龍江邊境線上聯(lián)系非常緊密的姊妹城市，兩市毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)、便利的陸路23小時(shí)通關(guān)運(yùn)輸、相近的人文習(xí)俗，以及綏芬河貿(mào)易口岸國(guó)際博覽會(huì)、中俄體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)的定期舉辦，為雙方經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了良好的保證。尤其是綏芬河綜合保稅區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)不僅使雙方的經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，社會(huì)互動(dòng)日益頻繁，運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷健全，為兩市打破行政級(jí)別，共同推進(jìn)雙方全方位合作，構(gòu)建“中俄絲綢之路樞紐城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的科技、軍工業(yè)較為發(fā)達(dá)，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為緩慢，對(duì)食品、日常生活用品的進(jìn)口依賴程度始終居高不下，而這些商品正是中國(guó)，特別是黑龍江省的長(zhǎng)線產(chǎn)品。這種獨(dú)特的供求關(guān)系和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)必將對(duì)雙方聯(lián)手建設(shè)“中俄絲綢之路樞紐城”產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和巨大推動(dòng)力。

二、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的重要意義

（一）加快中俄黑龍江邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐

通過(guò)發(fā)展中俄互市邊境貿(mào)易，綏芬河市和海參崴市的經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展，中俄兩國(guó)邊境人民的生活水平得到大幅提升。在此基礎(chǔ)上，提出建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)不斷提升中俄黑龍江邊境地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、設(shè)備、技術(shù)、人才的流入，以集約、規(guī)范的模式將雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)利益，促進(jìn)中俄兩國(guó)邊境地區(qū)加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是物流運(yùn)輸、移動(dòng)通信、酒店餐飲、中醫(yī)保健、溫泉養(yǎng)生、滑雪娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，使中俄雙方邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步得到有效提升。

（二）增強(qiáng)中俄黑龍江邊境地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發(fā)展戰(zhàn)略是以籌建區(qū)域性國(guó)際城市的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)來(lái)應(yīng)對(duì)中俄兩國(guó)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)日趨復(fù)雜化的局面，能夠促進(jìn)中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作以及雙方邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使中俄兩國(guó)邊境地區(qū)能夠積極參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，不斷提升兩個(gè)城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷升級(jí)

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”將對(duì)遭受西方制裁后的俄羅斯穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善社會(huì)結(jié)構(gòu)性失衡，解決失業(yè)率高、通貨膨脹等問(wèn)題起到平衡作用，有利于中國(guó)企業(yè)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)兩國(guó)邊境地區(qū)睦鄰友好，推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷升級(jí)。

（四）推動(dòng)中俄邊境地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”是中俄兩國(guó)地方政府努力開(kāi)展區(qū)域合作的一種新嘗試。建立中俄姊妹城將進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的全方位合作，對(duì)促進(jìn)中俄兩國(guó)邊境區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開(kāi)拓全球市場(chǎng)具有先導(dǎo)作用。樞紐節(jié)點(diǎn)能夠吸引大量人流、物流和資金流，為中俄出口企業(yè)提供快速電子商務(wù)平臺(tái)溝通機(jī)制，并對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)及東北亞周邊區(qū)域產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)輻射和擴(kuò)散效應(yīng)。

三、建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論分析

（一）要素稟賦差異論與比較優(yōu)勢(shì)理論

按照要素稟賦理論和比較優(yōu)勢(shì)理論的基本原理，各國(guó)生產(chǎn)要素自然稟賦的相對(duì)差異決定了各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和比較利益，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易與合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。綏芬河市與海參崴市在自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、技術(shù)等方面具有較為明顯的差異性和互補(bǔ)性，綏芬河市生態(tài)資源豐富，輕工業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較快，海參崴市科技、文化、藝術(shù)水平相對(duì)較高，食品、生活日用品等輕工業(yè)發(fā)展較為緩慢，雙方通過(guò)構(gòu)建樞紐節(jié)點(diǎn)“姊妹城”，可以使各自的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，獲得較高比較利益，實(shí)現(xiàn)資源共享，為提升中俄邊境地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。endprint

（二）增長(zhǎng)極理論

增長(zhǎng)極理論的主要原理是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，作為增長(zhǎng)極的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)部門將產(chǎn)生極化和擴(kuò)散兩種效應(yīng)，從而能夠影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)這一理論，綏芬河與海參崴兩市建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”的發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)使該區(qū)域通過(guò)增長(zhǎng)極的輻射、擴(kuò)散效應(yīng)，逐步帶動(dòng)中俄邊境以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在樞紐節(jié)點(diǎn)“姊妹城”的發(fā)展進(jìn)程中，中俄兩國(guó)將在互惠互利的基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)各自經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升雙方參與區(qū)域以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，通過(guò)充分發(fā)揮增長(zhǎng)極對(duì)內(nèi)、對(duì)外的輻射和擴(kuò)散作用，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的重要作用，區(qū)域性國(guó)際城市在發(fā)展初期只有通過(guò)政府主導(dǎo)來(lái)集中投資，加強(qiáng)對(duì)若干條件較好的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先布局，促使其快速發(fā)展，充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的突出效應(yīng)，才能有效帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條共同優(yōu)化。

（三）輻射理論

輻射理論的主要原理是經(jīng)濟(jì)輻射，即指各經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度相對(duì)較高的地區(qū)直接或間接地與落后地區(qū)進(jìn)行資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)信息、自然資源和思想觀念、思維方式的流動(dòng)和傳播，使落后地區(qū)加快發(fā)展。綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發(fā)展模式的提出，將會(huì)不斷通過(guò)貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域?qū)χ卸磉吘车貐^(qū)以及周邊區(qū)域產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射，逐步提升區(qū)域性國(guó)際城市的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及參與本地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的綜合實(shí)力，為東北亞區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論

建立綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”發(fā)展模式將為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)提供良好的示范。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成要素是指各成員組織在地域空間上具有臨近性，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有互補(bǔ)性，各成員組織具有“合作共贏”的戰(zhàn)略目標(biāo)。綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”建設(shè)方案即依據(jù)上述綜合指標(biāo)，且根據(jù)黑龍江邊境地區(qū)的發(fā)展實(shí)際而提出，因此應(yīng)視為探索東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的微觀戰(zhàn)略新模式。未來(lái)綏芬河自由貿(mào)易區(qū)將作為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的探索性新模式，在綏芬河-海參崴“中俄絲綢之路樞紐城”自身發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)散和輻射效應(yīng)不斷帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)向外部擴(kuò)散發(fā)展，為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

Abstract： There are many advantages that establish the “hub city of Silk Road between China and Russia”， such as the natural， cultural，historical conditions and the level of economic development are similar between Suifenhe and Vladivostok， complementary industry related degree is high. The two cities are in the transition zone of Russian Siberia and the Far East， both leaderships attache great importance to cooperation between the two sister cities through running China Suifenhe International Port Trade Expo， China and Russia Sports Council to promote the bilateral cooperation. The two sides have laid a good foundation to establish a hub city of “Silk Road between China and Russia” .

Key words： Suifenhe； Vladivostok；hub city of silk road between China and Russia； sister cities； regional model

（責(zé)任編輯：?jiǎn)毯纾〆ndprint