“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的問(wèn)題、原因及對(duì)策

林鳳功　張健

摘 要： “企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是深化校企合作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。本文總結(jié)了“企中校”建設(shè)在合作環(huán)境、合作情況、管理狀態(tài)和實(shí)施效果方面存在的問(wèn)題，從政府、行企、學(xué)校和學(xué)生四個(gè)方面分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并研究了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 高職教育；實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；企中校；對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)： G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-8153（2015）03-0023-03

作者簡(jiǎn)介： 林鳳功（1982-），男，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)工程系講師，碩士，研究方向：汽車(chē)零部件數(shù)字化設(shè)計(jì)；張 ?。?967-），男，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)工程系主任，副教授，研究方向：機(jī)械加工和數(shù)控技術(shù)。

“校中企”、“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是實(shí)施人才培養(yǎng)的物質(zhì)基地和必要條件，教高函《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（[2010]8號(hào)）、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等指出要深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，提高教育質(zhì)量，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。探索建立“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，是校企深度融合，實(shí)現(xiàn)合作育人、合作發(fā)展的有效途徑之一。

“企中校”就是把教室搬到企業(yè)，在企業(yè)建立教學(xué)實(shí)施，完善教學(xué)條件，提高教學(xué)功能，充分發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，共同培養(yǎng)學(xué)生，使企業(yè)成為具備教學(xué)功能的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，優(yōu)化教學(xué)資源配置，使學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中工作學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)和了解現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)、組織和管理，完成理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，從而提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)滿意度，有效地保障學(xué)生就業(yè)率；同時(shí)，教師通過(guò)跟隨實(shí)習(xí)、基地掛職鍛煉等，到企業(yè)頂崗鍛煉、參與企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)、為企業(yè)進(jìn)行職工培訓(xùn)等方式提升實(shí)踐動(dòng)手能力和技術(shù)服務(wù)能力，提升教師的“雙師”素質(zhì)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)[1][2]。

一、“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在的問(wèn)題

1. “企中?！钡暮献鳝h(huán)境不夠完善、優(yōu)越

國(guó)家雖然出臺(tái)了一些政策、法規(guī)和指導(dǎo)性文件，但至今仍未形成完備的體制、機(jī)制和具體制度的保障，政策法規(guī)不完善、不健全[3]；地方政府和相關(guān)職能部門(mén)出臺(tái)的配套政策、法規(guī)和實(shí)施細(xì)則微乎其微；學(xué)校制定的校企合作長(zhǎng)效體制機(jī)制不夠完善和健全。這些導(dǎo)致合作企業(yè)的利益不能得到有效保護(hù)，不能很好調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，限制了校企合作的發(fā)展，并且學(xué)生的權(quán)益也不能得到很好的保護(hù)。同時(shí)，企業(yè)因自身場(chǎng)地、員工素質(zhì)等有限，考慮到生產(chǎn)需要和生產(chǎn)安全顧慮，不利于企中校的建立。

2. “企中?！?數(shù)量不多，合作深度、廣度不夠

高職院校為求生存、謀發(fā)展而對(duì)校企合作“一頭熱”，大都是學(xué)校依靠個(gè)人關(guān)系或因企業(yè)有用人需求而合作，合作的數(shù)量有限且不牢固，無(wú)法實(shí)現(xiàn)為了某一學(xué)習(xí)目的而選擇性地到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。從合作的深度、廣度來(lái)說(shuō)，一是絕大多數(shù)還停留在個(gè)別專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)上，尚未覆蓋所有專(zhuān)業(yè)[3]，二是絕大多數(shù)還限于訂單培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、提供實(shí)踐基地和設(shè)備等方面的淺層次的合作[4]。

3. “企中校”管理制度不夠完善，管理不到位

高職院校雖成立了專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)（如校企合作處、校企合作董事會(huì)、校企合作理事會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等）來(lái)管理校企合作中的各種事務(wù)，但缺乏管理制度或制定的管理制度不夠完善、管理細(xì)節(jié)不到位，基本上處于粗放型管理狀態(tài)。并且因有些“企中?！痹谕獾?，學(xué)校不方便管理，更不可能派專(zhuān)人駐地專(zhuān)門(mén)管理維護(hù)。另外，學(xué)校一般是當(dāng)企業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生規(guī)模大和課程集中實(shí)習(xí)時(shí)派專(zhuān)門(mén)老師負(fù)責(zé)學(xué)生管理，其余時(shí)間學(xué)生處于“放羊”狀態(tài)，完全靠企業(yè)來(lái)管理，因而對(duì)學(xué)生的教育管理、實(shí)踐管理、日常管理、安全管理等管理不到位。

4. “企中?！钡膶?shí)施成效不夠理想

學(xué)生到“企中?！睂W(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在認(rèn)知實(shí)習(xí)、少數(shù)部分課程實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，主要依靠企業(yè)兼職教師，但因企業(yè)兼職教師有自身工作任務(wù)，且欠缺教學(xué)理論和教學(xué)能力，指導(dǎo)工作不到位，學(xué)生學(xué)習(xí)效果不理想。教師到“企中?！敝饕琼攳弻?shí)踐鍛煉，因教師的個(gè)人能力和學(xué)校自身科研條件為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等服務(wù)少，為企業(yè)解決實(shí)際困難少，企業(yè)得到的幫助和實(shí)惠少。

二、“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析

1.政府方面的原因

國(guó)家層面的有關(guān)校企合作法律體系不夠健全，《教育法》、《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)對(duì)校企合作只做了原則性規(guī)定，對(duì)合作雙方的權(quán)、責(zé)、利沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，對(duì)如何保障學(xué)生合法權(quán)益更是沒(méi)有規(guī)定。地方政府也未充分發(fā)揮自身職能，未制定出切實(shí)可行的執(zhí)行條例或?qū)嵤┘?xì)則，使國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定不能充分發(fā)揮作用；未成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)為校企合作牽頭搭線，促成“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)；也未形成有效的監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)校企合作進(jìn)行有效宏觀調(diào)控，保障校企合作的真正落實(shí)。同時(shí)，這幾年政府雖加大高職教育資金的投入，但相對(duì)本科院校而言，投入的資金仍顯不足，且對(duì)資金使用情況的調(diào)控也不夠，致使沒(méi)有多少錢(qián)是真正用于“企中?！钡慕ㄔO(shè)和完善。

2.行企方面的原因

行業(yè)協(xié)會(huì)未充分發(fā)揮引薦和指導(dǎo)作用，參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)多，但對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)指導(dǎo)很少，未能將優(yōu)秀企業(yè)介紹給學(xué)校，為學(xué)校牽線搭橋。大多校外實(shí)訓(xùn)基地是因個(gè)人關(guān)系或是企業(yè)為了自身利益（如用工需求）才與學(xué)校合作建設(shè)，企業(yè)對(duì)“企中?！苯⒌囊饬x認(rèn)識(shí)不到位，缺乏參與的積極性和主動(dòng)性，更缺乏如何建設(shè)好“企中?！钡乃伎迹劜簧现鲃?dòng)與學(xué)院探討合作的深度和廣度。具體表現(xiàn)在：有些企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是高校的事；有些企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)并不是為了儲(chǔ)備人才，而是把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，認(rèn)為根本沒(méi)必要做額外的付出；有些企業(yè)認(rèn)為投入一定人力、物力和財(cái)力，但能從中獲利甚微；企業(yè)因?qū)W生在“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)將承擔(dān)著更大的生產(chǎn)安全和管理壓力，擔(dān)心學(xué)生損壞機(jī)器設(shè)備或發(fā)生安全事故等，擔(dān)心正常的生產(chǎn)秩序受到影響，擔(dān)心萬(wàn)一學(xué)生出事而出現(xiàn)“扯皮”；此外，企業(yè)未看到留守企業(yè)就業(yè)的學(xué)生可直接上崗所帶來(lái)的效益，未看到優(yōu)秀教師為企業(yè)開(kāi)展（聯(lián)合開(kāi)展）技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等技術(shù)服務(wù)，能為企業(yè)排憂解難。同時(shí)，企業(yè)參與高職教育的自身能力有缺陷，一是企業(yè)的實(shí)踐專(zhuān)家、能工巧匠都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”地頂在自己的工作崗位上，沒(méi)有時(shí)間和精力指導(dǎo)學(xué)生；二是企業(yè)的實(shí)踐專(zhuān)家、能工巧匠缺乏專(zhuān)業(yè)理論和職業(yè)教育教學(xué)能力。endprint

3.學(xué)校方面的原因

學(xué)校認(rèn)識(shí)到“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性，也熱衷于“企中?！钡慕ㄔO(shè)，但自身存在一定的缺陷：對(duì)如何建好、用好、管好“企中校”的思考不夠深入細(xì)致周全；校企合作體制機(jī)制建設(shè)還不夠完善，管理制度不夠完善，可操作性不夠強(qiáng)；缺乏資金投入來(lái)完善教學(xué)條件；科研經(jīng)費(fèi)少和科研設(shè)備落后，缺乏理論和實(shí)踐都具較高水平的“雙師素質(zhì)”教師來(lái)為企業(yè)排憂解難[5]，導(dǎo)致主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力不強(qiáng)；對(duì)如何管理在“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生的思考不夠，舉措不多，管理不到位，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些因素影響了已建的“企中校”服務(wù)企業(yè)功能的發(fā)揮，影響了企業(yè)參與的積極性和主動(dòng)性，影響了“企中校”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和完善，

4.學(xué)生方面的原因

學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的不穩(wěn)定，影響校企雙方的合作。企業(yè)給實(shí)習(xí)學(xué)生的待遇未到達(dá)學(xué)生的期望，或企業(yè)提供的實(shí)習(xí)崗位未讓學(xué)生滿意，或企業(yè)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷、關(guān)注不夠等，導(dǎo)致學(xué)生心態(tài)變化，學(xué)生不穩(wěn)定。同時(shí)，畢業(yè)后在實(shí)習(xí)單位就業(yè)的學(xué)生不多，企業(yè)想要留下的優(yōu)秀學(xué)生更少甚至沒(méi)有。這些會(huì)影響企業(yè)對(duì)學(xué)校的看法和對(duì)合作的態(tài)度，影響校企合作。

三、“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)一步建設(shè)與發(fā)展的對(duì)策

加快健全校企合作的法律體系，制定切實(shí)可行的配套保障政策。建議我國(guó)應(yīng)盡快修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確權(quán)、責(zé)、利，并制定出如財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等切實(shí)可行的、與法律法規(guī)配套的措施，給予各項(xiàng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍，吸引企業(yè)主動(dòng)參與校企合作，保證校企合作的順利發(fā)展。

大力發(fā)揮政府的職能，加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)作用。政府加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育及其重要性。通過(guò)抓好典型、樹(shù)立典型，宣傳典型、推廣典型的方式，營(yíng)造出良好的校企合作氛圍[6]。發(fā)揮各級(jí)政府和行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，建立健全校企合作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制，鋪平校企合作之路。同時(shí)，政府應(yīng)加大資金投入力度，改善“企中?！痹O(shè)施條件和鼓勵(lì)企業(yè)兼職教師參與學(xué)生指導(dǎo)，保證“企中?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有序拓展。

校企雙方提高合作意識(shí)和重視程度，形成合作共識(shí)。一方面，學(xué)校要以企業(yè)需求作為合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推進(jìn)，努力達(dá)成共識(shí)。另一方面，企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，應(yīng)認(rèn)識(shí)到人才已成為制約企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要因素，主動(dòng)加強(qiáng)與學(xué)校的合作，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校培養(yǎng)的人才符合企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)多贏。行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)系緊密，市場(chǎng)信息把握準(zhǔn)確，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)；學(xué)校對(duì)接產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，這樣可提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足行業(yè)和企業(yè)的需求。

成立區(qū)域性職業(yè)教育聯(lián)盟（或集團(tuán)），實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的合作，使學(xué)校能更好地為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。主動(dòng)探索與實(shí)施柔性化教學(xué)組織模式，采取崗位實(shí)習(xí)、階段性實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等方式緩解企業(yè)生產(chǎn)高峰期的用人需求，同時(shí)也達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生的目的。

深化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校知名度和美譽(yù)度，吸引行企積極參與其中，完善校企合作人才共育的體制機(jī)制，充實(shí)校企合作內(nèi)容。加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教學(xué)能力和社會(huì)服務(wù)能力。通過(guò)外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流，企業(yè)頂崗鍛煉、掛職鍛煉以及建立教師企業(yè)工作站等方式，加大專(zhuān)任教師的培養(yǎng)力度；選聘高水平的行業(yè)企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和能工巧匠；通過(guò)教育理論、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教師職業(yè)規(guī)范等培訓(xùn)，打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技能過(guò)硬、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教學(xué)團(tuán)隊(duì)；完善教師激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師工作的主動(dòng)性和積極性。

構(gòu)建“企中校”教學(xué)中的學(xué)生管理體系，明確管理職責(zé)，充分發(fā)揮校企雙方的管理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合協(xié)同管理，穩(wěn)定學(xué)生和預(yù)防安全事故發(fā)生。

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