高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

武懷生 李秀明

在經(jīng)濟(jì)全球化中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)必須崛起。現(xiàn)今人們對高等教育的認(rèn)識越來越多，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合發(fā)展是人民大眾的共識。我國人口眾多，區(qū)域大，民族種類不同相應(yīng)文化就有差異，而經(jīng)濟(jì)上的差異尤為顯著。東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人均文化程度高于西北部，醫(yī)療設(shè)施和信息資源也都高于西部。在這個知識決定一切的社會中，高等教育越來越響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正確地面對高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高等育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是高等教育。一個國家的科技實(shí)力取決于高等教育的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程都一一說明高等教育推動經(jīng)濟(jì)的增長。我國政府提出“科教興國”就確定了高等教育的重要性，在國際具有競爭力和創(chuàng)造力，所以發(fā)展教育成為科技經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。高等教育要質(zhì)與量同時提高，滿足社會各個階層的發(fā)展，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

一、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。聯(lián)系觀普遍性世界上的一切事物都與周圍其他事物有著這樣或那樣的聯(lián)系。每一事物內(nèi)部的各個部分、要素之間是相互聯(lián)系的。世界是一個普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，沒有一個事物是孤立存在的。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展就是促進(jìn)高等教育與區(qū)域內(nèi)部系統(tǒng)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高等教育

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個完整地系統(tǒng)，各個要素聯(lián)系很密切，區(qū)域經(jīng)濟(jì)，教育文化有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中需要高等教育提供各種的人才資源支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而現(xiàn)在對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)模式的調(diào)整，最大的問題就是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺少相應(yīng)的專業(yè)型的人才，所以高等教育是形成人力資源最重要的方式。高等教育為人才的培養(yǎng)，知識的傳播提供主力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才的保障。在這個只是主導(dǎo)一切的時代，高等教育的優(yōu)勢越來越明顯。

2.高等教育的發(fā)展依賴區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

區(qū)域發(fā)展為高等教育的發(fā)展提供物質(zhì)保障。我國高校在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的地方所占比例大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)占的比例就小，所以說明經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)為高等院校投入的多，人們生活水平提高，解決了物質(zhì)方面也要追求精神領(lǐng)域，接受高等教育的人越來越多，從而促進(jìn)高等教育進(jìn)一步的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)，對外聯(lián)系也密切，使中外結(jié)合，創(chuàng)新教育模式，制定更有效的人才培養(yǎng)模式。高等教育的發(fā)展是需要一個良好的社會環(huán)境，要有政策和經(jīng)濟(jì)上雙雙支持。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶動高等教育的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求視野下的高等教育的發(fā)展?fàn)顩r

高等教育的出現(xiàn)主要是為了人才的培養(yǎng)，科學(xué)的研究和知識的傳播，為我國不同時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人力資源。相對于國外來說，在智力上沒有那么好的運(yùn)用。雖然某各地區(qū)的科研能力強(qiáng)，但是卻沒有為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。所以我國高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合的道路還很長。

1.高等教育沒有跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步

高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中戰(zhàn)略意識不高。沒有深入發(fā)展區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以使大型企業(yè)的對外溝通能力不如小型企業(yè)。初級的生產(chǎn)，咨詢等淺層次的協(xié)作占大部分；而對精密、高級和綜合實(shí)力的工程卻沒有發(fā)揮指導(dǎo)性。高等教育在區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中層次低。

2.高等教育成果轉(zhuǎn)化步履艱難

科技成果的轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它涉及很多方面與政治經(jīng)濟(jì)，思想文化和科技等均有關(guān)聯(lián)。首先，它表現(xiàn)在成果與市場嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏時效性。因?yàn)橛械娜藛T很少參與，考慮市場需求因素少，緊靠國家撥款捐贈是不夠的，它只會停留在實(shí)驗(yàn)成功然后發(fā)表，離工業(yè)化和市場大量需求還有大段的距離；其次，工程資金缺少。資金的來源渠道少，投入的資金在工程各個階段的比例失衡；最后，我國缺少高素質(zhì)的技術(shù)人員和有效的技術(shù)市場中介，也沒有建立相應(yīng)的成果評估體系。

3.高等教育對新型人才培養(yǎng)的準(zhǔn)備不足

環(huán)境總有惡化的那天，資源總有枯竭的那天，要想使區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，就必須加強(qiáng)高等教育，提高人們普遍的文化水平，利用有限的資源創(chuàng)造更大的價值，使勞動力與資源，社會環(huán)境的交換。所以近些年廣大高校擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，開始對學(xué)生的擴(kuò)招，大大促進(jìn)了高等教育的發(fā)展。但是這也對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多問題：一方面，盡管國家大力抓教育問題但是還是有傳統(tǒng)教育思想的影子，在學(xué)校中高分低能，生活不能自理的現(xiàn)象普遍存在，企業(yè)在發(fā)展過程中需要有創(chuàng)造性的人才，整體素質(zhì)高的員工太少了，專業(yè)的人才卻與時代要求有著一定的差距；另一方面，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)的人才少且素質(zhì)不夠。

三、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

現(xiàn)階段我國實(shí)行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡，重點(diǎn)發(fā)展不同的經(jīng)濟(jì)模式，直接影響高等教育育的發(fā)展模式，也向區(qū)域經(jīng)濟(jì)上發(fā)展。高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境下提高區(qū)域高校的教學(xué)水平，培養(yǎng)多方向，全方位型的人才，可以提高企業(yè)人才的專業(yè)知識，提高企業(yè)的技術(shù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大的收益。但是卻沒有發(fā)生這樣的狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等院校仍存在某些弊端。

1.高等院校沒能與社會接軌和企業(yè)創(chuàng)新能力不夠

由于教育在誰會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)上的陌生，形成了高等院校處于“封閉”狀態(tài)。其一是，高等院校與社會脫節(jié)，不熟悉企業(yè)的狀況，不了解市場的需求，不能靈活的適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高等院校的老師空談理論，知識不能與社會實(shí)踐相結(jié)合，缺少技術(shù)含量，也不能解決大企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的問題，不能靈活的運(yùn)用知識去解決企業(yè)內(nèi)部存在的問題。不能解決企業(yè)關(guān)心的利潤，投資額，時間年限等問題，不能給出滿意的答復(fù)，而造成獲得獎勵都無人問津。其二是，高等院校與企業(yè)在協(xié)作的實(shí)施階段，方法和目的不同。高等院校注重的是理論，而企業(yè)注重的是實(shí)際操作。在課題計劃上，高等院校喜歡把課題與教學(xué)相結(jié)合起來，而企業(yè)喜歡一次性的完成計劃；在課題進(jìn)行時，高等院校希望在企業(yè)工程中試驗(yàn)，而企業(yè)因經(jīng)濟(jì)效益不敢冒風(fēng)險。其三是，高等院校的實(shí)驗(yàn)條件和工具設(shè)備有限，不能提供完善的技術(shù)，缺乏必要的工程設(shè)計和生產(chǎn)工藝的試驗(yàn)，不能直接用于企業(yè)的生產(chǎn)活動中。

目前，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，區(qū)域各個企業(yè)市場競爭激烈，要想在眾多企業(yè)中脫穎而出，就要想法設(shè)法的改善生產(chǎn)管理?xiàng)l件，改變產(chǎn)品的成本，創(chuàng)新產(chǎn)品，是企業(yè)與高等院校相結(jié)合應(yīng)用新技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)利潤。但是大型企業(yè)只依靠生產(chǎn)技術(shù)的更新和企業(yè)的主動性是不夠的。國家政策上不支持也不撥款，大型企業(yè)沒有多余的經(jīng)費(fèi)去自我改造和發(fā)展，是高等院校和企業(yè)聯(lián)合合作，都是綜合開發(fā)的項(xiàng)目，它們都是投資大，周期長有風(fēng)險的工程。雖然有著社會效益，但是經(jīng)濟(jì)效益不高。這些使得大型企業(yè)不太愿意與高等院校合作。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的金融支持

高等教育與區(qū)域技經(jīng)濟(jì)相結(jié)合就是高新技術(shù)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要有專業(yè)的知識還要有相應(yīng)的財政上的支持。金融體系是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著重要的作用?，F(xiàn)今，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要問題是政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入資金不足，在收益上法律環(huán)境上的投資風(fēng)險與退出沒有成為規(guī)模，短時間很難啟動業(yè)務(wù)。還有政府沒有給這些高新技術(shù)的高校和企業(yè)相應(yīng)的金融政策上的支持，是企業(yè)無法申請貸款獲得金融上的支持，也就不能使高新技術(shù)企業(yè)在金融市場提供融資便利。企業(yè)缺乏資金使高等教育在區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺少“血液”。

四、促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之戰(zhàn)略

隨著高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越密切，使得高等教育在同一個地區(qū)以及整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技發(fā)展，社會進(jìn)步都有的密切的聯(lián)系。在發(fā)達(dá)國家中早就開始探索高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，了解如何將知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在，高等教育應(yīng)該著力于自己特有的形式推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，以知識，技術(shù)服務(wù)與地方及國家。從國外的“開放性大學(xué)”中我們看到，一所高等院校擁有著的智力資源，人才資源和技術(shù)創(chuàng)新是可以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至整個社會的進(jìn)步。我國高等教育應(yīng)該借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得利潤。

1.高等教育分層管理應(yīng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在促進(jìn)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，應(yīng)該對其進(jìn)行分層管理，把權(quán)限的管理權(quán)下放。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對綜合型的高等學(xué)院進(jìn)行建設(shè)，推動國家新的經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。所以應(yīng)加強(qiáng)國家基礎(chǔ)科學(xué)研究，發(fā)展高科技，培養(yǎng)創(chuàng)造性，用人才資源推動國家體制的創(chuàng)新建設(shè)。其次，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，所以高等教育可以劃分兩個層次。第一層是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，它屬于重點(diǎn)型學(xué)院，是由國家的宏觀調(diào)控和各個省，區(qū)，市來管理的。所以這層高校學(xué)科是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的，它面向的是區(qū)域內(nèi)招生。第二層次是省，自治區(qū)，直轄市的都是屬于高等院校，是教學(xué)型的大學(xué)，完全由省政府管理，面向省內(nèi)招生。區(qū)域高等教育的特點(diǎn)就是在區(qū)域內(nèi)招生，服務(wù)區(qū)域，依靠區(qū)域，對高校進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

2.逐步形成地方企業(yè)與高校緊密合作之模式

在日益激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)要想生存和發(fā)展下去，就必須依靠知識和技術(shù)。高等院校的學(xué)科種類豐富，學(xué)科研究深入，師資力量雄厚，擁有一批試驗(yàn)設(shè)備和一個大型的知識庫。因此，企業(yè)要與高等院校緊密合作，提高自身的創(chuàng)造力，這也使得高校明確企業(yè)的問題所在，以及使企業(yè)及時改正錯誤。企業(yè)一方面要鼓勵優(yōu)秀的教師和學(xué)生到企業(yè)來交流，另一方面要企業(yè)的人才到高校中去講解經(jīng)驗(yàn)，共同參與活動。

結(jié)束語：高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，不僅可以使區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，還可以使高等院校更好的對人才培養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高等教育的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)也離不開高等教育，它們是一個有機(jī)整體，并不是孤立存在的，高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)秀的人力資源和技術(shù)力量，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為高等教育提供了雄厚的資金去培養(yǎng)人才。所以高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同創(chuàng)新體系，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。

本文為1.青海民族大學(xué)校級課題《玉樹州玉樹縣中小學(xué)雙語教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查研究》（項(xiàng)目編號：2015XJRS011）；2.教育部“春暉計劃”科研項(xiàng)目《玉樹信息化重建背景下中小學(xué)教師信息素養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究》（項(xiàng)目編號：S2012047）的階段性研究成果。

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