公共文化服務(wù)體系建設(shè)之文化館功能

袁　榮?。ㄎ鲗幨谐菛|文化館　810000）

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公共文化服務(wù)體系建設(shè)之文化館功能

袁榮（西寧市城東文化館810000）

摘要：隨著人類文明社會的發(fā)展，對文化的需求越來越多也越來越高，中央十八屆三中全會提出的“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”后，公共文化服務(wù)體系越來越受到重視，人們在精神上的追求，也隨之更加具體化、多元化，作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的龍頭，文化館的工作就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：公共文化；文化服務(wù)；體系建設(shè)

文化，是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，因此，發(fā)展本土公共文化建設(shè)公共文化服務(wù)是當前必行趨勢。中央十八屆三中全會提出的“建立健全現(xiàn)代公共文化體系”后，公共文化服務(wù)體系越來越受到重視，人們在精神上的追求，也隨之更加具體化、多元化，作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的龍頭，文化館的工作就顯得尤為重要。那么，如何才能在新形勢下，更好的發(fā)揮文化館的主體作用呢？這將是我們每一個群文工作者認真思考及面對的問題。針對如何構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)這一問題，只有充分利用自身優(yōu)勢和職能，扎實推進各項工作，提升公共文化服務(wù)的意識轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展，打造精神品牌，整合行業(yè)資源將是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。

一、公共文化服務(wù)體系建設(shè)，需要群文工作服務(wù)職能上轉(zhuǎn)變觀念

長期以來，“群眾文化”的概念就與黨在革命歷程中的“群眾路線”有著密切關(guān)系。群眾文化事業(yè)而是通過文化館的各項工作來展開的。那么就需要在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的坐標下對文化館的職能進行重新定位。首先，要突出文化館的公益性品格。其次，突出文化館相比其他公益性區(qū)別和不可替代性。最后，是將“公共文化服務(wù)”的理念滲透到工作當中。將社會主義核心價值體系以文藝的形式弘揚并闡明，以開展公益性文化藝術(shù)服務(wù)和社會藝術(shù)教育工作，培訓基層文化人員和文藝骨干；組織開展文化交流活動等。要充分體現(xiàn)對下級文化站業(yè)務(wù)工作的指導、輔導，充分體現(xiàn)龍頭和示范作用。只有從群眾活動指導者的身份，向群眾文化服務(wù)者轉(zhuǎn)變，才能更好地適應(yīng)當前形勢要求，有效開展公共文化服務(wù)體系的各項工作通過改革深化，革除并沖破文化發(fā)展思想的防礙及影響文化發(fā)展的弊端，解放思想，求實創(chuàng)新為文化的繁榮發(fā)展開疆辟土增強動力。由此，充分發(fā)揮文化館的效能，就是走中國特色社會主義文化發(fā)展道路的一個具體標志也是中國特色社會主義文化事業(yè)的一個重要標志。也可以說是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

二、創(chuàng)新體制機制改革是公共文化服務(wù)體系不斷完善的前提

群文工作的不斷開展，需要創(chuàng)新的思維體系予以支撐，政府應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化轉(zhuǎn)變。自從公共文化服務(wù)體系建設(shè)以來，各地縣的博物館、圖書館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施紛紛拔地而起并且免費開放。文化信息資源共享工程等發(fā)展迅速，基本實現(xiàn)了全覆蓋；保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求。但政府提出的“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，以更新的思路和更高的要求，使我們重新認識了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)代性。一是文化館、圖書館都是向廣大群眾服務(wù)的公共場所，這就要求我們真正實現(xiàn)免費開放。為了更好地開展免費開放工作，除了每年有省級單位劃撥的全年免費發(fā)放專項經(jīng)費外，我們可以利用轄區(qū)對口單位，鼓勵社會捐款、企業(yè)投資等形式，拓寬經(jīng)費來源渠道，探索多元化的融資方式，為免費開放提供有力保障，也為更好的創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)做好后勤準備工作。二是以政府政策和公共財政為支撐的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，面向各個領(lǐng)域及全社會的開放式的服務(wù)體系，手段方式必須充分利用現(xiàn)代科技的發(fā)展成果，充分發(fā)揮社會力量的積極作用和市場資源配置，在公眾多元文化需求表達基礎(chǔ)之上運用科學的現(xiàn)代傳播方式以實現(xiàn)并引導正確的社會主義價值觀。這就對我們的具體工作人員有了更高的專業(yè)要求。由于我區(qū)圖書館成立以來，工作人員均為我館聘用人員，人員業(yè)務(wù)不強，變動較大，這無疑對圖書館工作的發(fā)展帶來了很大的困難。針對這種情況，我們應(yīng)在管理形式上轉(zhuǎn)變觀念，可以讓社會團體或?qū)I(yè)的企業(yè)來進行承包、監(jiān)管，采用文化館正規(guī)管理模式和圖書館對外承包模式相結(jié)合的管理方式，拓展管理思路，積極引導社會力量參與，推動公共文化服務(wù)建設(shè)的供給和服務(wù)，形成主體上的多樣性。三是群眾文化隊伍與輔導員隊伍的建設(shè)提升公共文化服務(wù)體系質(zhì)量，在提高群文活動的專業(yè)藝術(shù)水平起著極大的作用。因此，對于開展群眾文化活動的關(guān)鍵乃是建立和組織一只高水平，高素質(zhì)的人才隊伍。也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)中非常重要的一個環(huán)節(jié)。針對館里專業(yè)人員較少，業(yè)務(wù)單一等問題，就考慮在所在轄區(qū)內(nèi)針對專業(yè)人員進行資源共享。各個轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)退休干部，愛好者將是我們的無限資源，可以根據(jù)他們的特長開辦各種專業(yè)興趣班，組建各種專業(yè)的館辦團隊，由這些專業(yè)退休老師來進行指導和管理，這樣不但大大改善了專業(yè)老師少、專業(yè)單一的局面，而且為這些退休專業(yè)干部提供了展示才華的平臺，積極提升了公民意識，并形成百花齊放、百家爭鳴的繁榮局面，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三、提升公共文化服務(wù)能力，利用民族地區(qū)特有資源打造特色文化品牌

以往因群文工作職能定位不明、軟硬件資源投入不均、發(fā)展機制缺乏等原因，造成一些公共文化產(chǎn)品內(nèi)容針對性不強，脫離群眾文化需求以至于形成一種文化浪費現(xiàn)象。因此，在全面建設(shè)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的過程中要進一步樹立文化館精品意識、品牌思想，在增加文化館公共文化服務(wù)建設(shè)的同時，當充分考慮地域、居住民的民族成分以及不同地區(qū)民族精神文化需求的不同等特點。貼近群眾、挖掘特色，開展群眾喜聞樂見、便于參與的文化品牌活動，這樣才能體現(xiàn)文化館繁榮文化生活的核心價值。

目前，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)所遭遇的瓶頸是文化投資的嚴重不足，因此需要政府主導和社會參與相結(jié)合，采取政府投資社會集資等多種途徑。以政府在其中起到的是中介作用，如規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確定活動招投標政策，營造良好的文化、法律和交通環(huán)境，做好活動宣傳等，這是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)投資體制良好的開端。同時，要鼓勵民營資本以租賃、控股等方式參與文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以品牌項目招商，盤活無形資產(chǎn)，吸引金融的介入。由于我館所處轄區(qū)，正是一個多民族聚集區(qū)，回族、藏族、撒拉族、土族、蒙古族等少數(shù)民族居民在這里友好相處，共同發(fā)展。這就給我館特色品牌文化的打造提供了有力資源。因此，我們應(yīng)在這些少數(shù)民族傳統(tǒng)文化上多挖掘，多研究充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)的資源，把發(fā)展民族文化與發(fā)展旅游業(yè)再有機結(jié)合起來，充分開發(fā)利用民族文化旅游資源，包括對歷史遺址、民俗風情、民族節(jié)慶、民族宗教、民族建筑、民居以及原生態(tài)自然風光的開發(fā)利用來發(fā)展文化旅游觀光業(yè)。如：馬步芳公館、清真大寺、文峰碑等的旅游資源的作用，創(chuàng)編出一些富有時代氣息，并具有地方特色的文化品牌活動。比如說，回族是我區(qū)的主要少數(shù)民族，可以根據(jù)他們的生活特點及民族文化打造出屬于我們自己的、主要展現(xiàn)回族特色的文化活動；再如撒拉族，他們特有的語言和唱腔，精美的美食等等都是我們可以挖掘的作品素材，而且在打造這些特色文化的同時，也為少數(shù)民族傳統(tǒng)文化提供了展現(xiàn)自我的平臺。只有著眼于強力打造地方特有的民族文化品牌，挖掘少數(shù)民族文化并整合傳統(tǒng)文化資源，利用傳統(tǒng)文化、地域特色和獨特的文化資源，充分運用現(xiàn)代文化創(chuàng)造技術(shù)、營銷手段和傳播工具，讓文化資源優(yōu)勢變成文化市場優(yōu)勢，才能更好地樹立品牌意識加大創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會利益的共贏，打造自己特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

四、積極整合行業(yè)資源創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系。

群文文化工作擁有廣泛、完整、系統(tǒng)的工作網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)上連省、市文化館，下連鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站以及鄉(xiāng)村、社區(qū)基層文化室及社會文化組織構(gòu)成了現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的雛形，具有旺盛的生命力。文化館不僅本身是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，而且對基層的群眾文化如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、村落文化、企業(yè)文化、校園文化等發(fā)揮著不可或缺的示范、輻射、助推作用。使我們的文化事業(yè)能夠在為民服務(wù)方面得到真正落到實出，深入到每一個角落。讓老百姓參與到文化藝術(shù)活動中提升生活的幸福感；利用這些有利資源可以大大改善廣大群眾的業(yè)余生活，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落我們可以送戲下鄉(xiāng)，推出“茶園美食花兒會”“牡丹節(jié)曲藝聯(lián)唱”等特色文化活動，根據(jù)校園文化，我們可以利用文化惠民進學校，城東大講堂--我在行動等活動激發(fā)師生積極性，我們的文化宣傳小分隊還可以進部隊、住工地、下企業(yè)為他們送表演、送書籍，稿文化。做為各項事業(yè)的樞紐，我們還可以讓優(yōu)秀企業(yè)家進社區(qū)、各企業(yè)宣講，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進學校傳承，利用校園文化角、社區(qū)宣傳欄宣傳我們的活動等等。因此，文化館參與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系有著不可替代的獨特作用。雖然在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系大的背景下，文化館事業(yè)得到了飛快的發(fā)展，但相比較博物館等行業(yè)體系，文化館還處于剛起步階段，與其將要在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中擔任引領(lǐng)時代風尚，繁榮文化生活重任相比，文化館不僅要堅守自身社會公益性的職能，還要組織、培育社會力量參與文化館的公益文化事業(yè)中來，整合文化館行業(yè)社會資源，既有利于減輕文化館財政負擔、拓寬資金投入的來源渠道，又有利于彌補文化館人才隊伍不足、技術(shù)手段的缺乏，有效增加文化館對社會文化服務(wù)的供給總量。最終形成以文化館為主導、社會力量積極參與的文化館服務(wù)體系新格局。

總之，沒有群眾文化就沒有健康民生，民族自身的傳統(tǒng)文化是一個民族根基和靈魂。因而，需要全社會都來關(guān)心公共文化服務(wù)的建設(shè)這樣才能進一步完善公共文化服務(wù)體系，也只有更好地完善和健全文化館的各項工作，充分發(fā)揮文化館的各項職能，才能進一步豐富人民群眾文化生活，為和諧社會建設(shè)加強社會主義精神文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

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