■ 陳東華(1、寧波大紅鷹學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 浙江寧波 315175 2、浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院 杭州 310018)
由于我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,以及相關(guān)勞動就業(yè)維權(quán)方面制度監(jiān)管的缺失,我國小微企業(yè)勞動者的合法權(quán)益和身心健康遭到了不同程度的侵犯。而小微企業(yè)勞動者大多是90后、80后的年輕人,他們自身的維權(quán)意識相對比較強(qiáng)。因此,這就必然導(dǎo)致小微企業(yè)勞資雙方的關(guān)系越來越緊張,勞動沖突不斷發(fā)生(袁凌、李建、許丹,2012)。不和諧的勞動關(guān)系,導(dǎo)致我國眾多小微企業(yè)陷入“雇傭-沖突-解雇-再雇傭”的惡性怪圈,勞資雙方陷入了“囚徒困境”。
基于博弈論視角,本文對小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系三方機(jī)制微觀層面進(jìn)行動態(tài)博弈分析,解讀我國小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建機(jī)理“黑箱”(郭慶松,2009;王飛鵬,2012;向長艷,2014)。在此基礎(chǔ)上,本文提出了構(gòu)建小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系的三大針對性的干預(yù)路徑,以促使勞資雙方博弈從不合作走向合作,達(dá)到正和博弈的“雙贏”局面(王俊杰,2013;胡磊,2013)。
“囚徒困境”(prisoner's dilemma)由美國蘭德公司于1950年提出,是博弈論中非零和博弈(Non-zero-sum game)的經(jīng)典案例,主要闡述了囚徒個體理性與群體理性之間的矛盾。而當(dāng)前小微企業(yè)勞資雙方同樣陷入了“囚徒困境”,本文首先運用博弈樹模型分析當(dāng)前的勞資“囚徒困境”(郭慶松,2009;王飛鵬,2012;韓志明,2012;向長艷,2014)。作為理性的經(jīng)濟(jì)人,勞資博弈中雙方都會選擇自身利益最大化的策略和行動。企業(yè)方有兩種選擇,支付高工資w1或低工資w2(w1> w2);同樣,勞動者可以選擇努力工作和不努力工作,假設(shè)勞動者選擇努力工作付出成本c1,不努力工作付出成本c2(c1> c2),勞動者努力工作給企業(yè)帶來工作產(chǎn)出為y1,不努力工作給企業(yè)帶來工作產(chǎn)出為y2(y1> y2)。從而,本文可以構(gòu)建勞資雙方的支付收益矩陣,支付收益矩陣項中第一項表示企業(yè)行為的收益,第二項表示勞動者行為的收益(見表1)。
從表1可知,對于企業(yè)而言,理性選擇是支付低工資,因為無論勞動者是否努力工作,其選擇支付低工資收益總是大于選擇支付高工資收益(y1-w2>y1-w1,y2-w2>y2- w1);對于勞動者而言,理性選擇是不努力工作,因為不管企業(yè)是否支付高工資,其選擇不努力工作收益總是大于選擇努力工作收益(w1-c2>w1-c1,w2-c2>w2-c1)。因此,勞資雙方的理性選擇是(支付低工資,不努力工作),從而陷入了勞資“囚徒困境”。
按照博弈論的思想,勞資雙方的理性選擇(支付低工資,不努力工作)是本問題的惟一平衡點。只有在這一點上,任何一方單方面改變策略選擇,他只會得到較差的結(jié)果。而這一點就是納什均衡(Nash Equilibrium)。但納什均衡并不一定是對勞資雙方最有利的結(jié)果,納什均衡還有較大的帕累托改進(jìn),達(dá)到帕累托最優(yōu)。實際上,如果把勞資雙方看作一個整體,勞資雙方最有利的選擇是(支付高工資,努力工作)。
上述勞資雙方“囚徒困境”博弈是一次靜態(tài)博弈(static game),博弈中勞資雙方同時選擇各自的策略,或者勞資雙方在沒有信息交換情況下進(jìn)行博弈。實際上,勞資雙方博弈中雙方策略選擇是有先后次序的,而且行動在后者可以觀察到行動在先者的選擇,即博弈論中的動態(tài)博弈(dynamic game)。單階段博弈與重復(fù)博弈的結(jié)果是不一樣的,為了研究需要,下面本文對單階段非合作博弈下的勞資“囚徒困境”進(jìn)行分析。
運用博弈樹模型分析單階段非合作博弈下的勞資“囚徒困境”(王飛鵬,2012;韓志明,2012;向長艷,2014)(如圖1)。假設(shè)企業(yè)方支付勞動者低工資w,勞動者有兩種選擇:一是拒絕,勞動者保留工資w0(w>w0),此時企業(yè)和勞動者收益為(o,w0);二是接受,此時勞動者可以選擇努力工作(增加成本ΔC)和不努力工作。假設(shè)勞動者努力工作產(chǎn)出為Y,不努力工作產(chǎn)出為y(y 表1 勞資雙方的支付收益矩陣 圖1 單階段勞資非合作博弈 從圖1可知,在企業(yè)選擇低工資策略下,勞動者會選擇不努力工作(w>w0);當(dāng)y-w<0時,企業(yè)會選擇不雇傭,從而形成單階段非合作博弈下的勞資“囚徒困境”(不雇傭,不努力工作)。從勞資雙方整體來看,非合作博弈下的勞資“囚徒困境”對勞資雙方都是不利的。如果企業(yè)采取支付低工資,那么勞動者會采取不努力工作,而勞動者不努力工作的后果可能最終導(dǎo)致企業(yè)不雇傭。 上述“囚徒困境”既是一個優(yōu)勢戰(zhàn)略均衡,也是一種“納什均衡”。但納什均衡并不一定是對勞資雙方最有利的結(jié)果。從圖1可知,非合作博弈下的勞資“囚徒困境”對勞資雙方都是不利的。解決上述勞資“囚徒困境”的關(guān)鍵在于雙方在博弈中是否采取合作,達(dá)到正和博弈的“雙贏”局面(王飛鵬,2012;韓志明,2012;向長艷,2014;易江,譚紅,2012)。從勞資博弈雙方以及促使勞資博弈走向合作的外界力量來看,勞資雙方“雙贏”局面能否實現(xiàn)取決于以下四個約束條件: 第一,勞資雙方選擇合作帶給各自的收益要大于選擇不合作帶來的收益。從勞資雙方的支付收益矩陣中可以看出,勞資雙方的理性選擇(支付低工資,不努力工作)使勞資雙方陷入了“囚徒困境”,而(支付高工資,努力工作)是勞資雙方最有利的選擇。因此,勞資“囚徒困境”中的雙方都有采取合作的意愿(見表1)。 第二,勞資雙方對對方未來行動的判斷以及對各自預(yù)期收益的考慮。勞資雙方是否合作還取決于對對方未來行動的判斷,如企業(yè)采取支付高工資,勞動者是否選擇努力工作,以及對方選擇努力工作或不努力工作帶來的預(yù)期收益的考量。如上述單階段非合作博弈下的勞資“囚徒困境”(不雇傭,不努力工作)結(jié)果來看,如果企業(yè)采取支付低工資,那么勞動者會采取不努力工作(如圖1)。 第三,有政府機(jī)構(gòu)外在強(qiáng)制力的推動。如政府機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的法律法規(guī)提高勞資雙方選擇不合作的成本,制定促進(jìn)勞資雙方構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的調(diào)控政策,強(qiáng)化政府的服務(wù)功能等。政府機(jī)構(gòu)相應(yīng)的措施、政策、服務(wù)必然推動勞資雙方和諧勞動關(guān)系的建立。 第四,有工會或行業(yè)協(xié)會組織的推動。如建立行業(yè)協(xié)會工會、企業(yè)工會以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)推動勞資雙方和諧勞動關(guān)系的建立。 政府機(jī)構(gòu)在推動勞資合作博弈過程中起主導(dǎo)作用(郭慶松,2009),本文構(gòu)建勞資政三方的博弈樹模型(王飛鵬,2012;向長艷,2014)(如圖2)。模型假設(shè):第一,政府機(jī)構(gòu)對企業(yè)履行相關(guān)勞動法律法規(guī)監(jiān)管成本為c,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)對其處罰c1;第二,企業(yè)履行相關(guān)勞動法律法規(guī)支付高工資w獲得收益為y,企業(yè)不履行相關(guān)勞動法律法規(guī)支付低工資w0獲得收益為Y;第三,企業(yè)不履行相關(guān)勞動法律法規(guī)支付低工資w0,勞動者發(fā)起勞資沖突不努力工作給企業(yè)造成損失為Δy,給當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)治理成本為c2,勞動者承擔(dān)的成本為c3。 從圖2可知: 首先,在政府監(jiān)管情況下,企業(yè)是否履行相關(guān)勞動法律法規(guī)主要取決于Y-c1-Δy與y的大小,如果前者小于后者,則企業(yè)選擇履行策略,如果前者大于后者,則企業(yè)選擇不履行策略;在政府不監(jiān)管情況下,企業(yè)是否履行相關(guān)勞動法律法規(guī)取決于Y-Δy與y的大小,如果前者小于后者,則企業(yè)選擇履行策略,如果前者大于后者,則企業(yè)選擇不履行策略。因此,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)提高企業(yè)的違法違規(guī)成本。 其次,無論政府機(jī)構(gòu)是否實施監(jiān)管行為,勞動者合作與沖突策略的選擇取決于c3的大小,如果勞動者承擔(dān)的沖突成本為c3比較高,則勞動者會選擇接受沉默行為,反之,勞動者會選擇沖突行為。因此,應(yīng)降低勞動者承擔(dān)的沖突成本或者降低勞動者維權(quán)成本。 最后,政府機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管行為的條件。在不考慮政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)“合謀”情況下,政府機(jī)構(gòu)是否實施監(jiān)管行為,主要取決于采取監(jiān)管行為成本c與不采取監(jiān)管行為所導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)治理成本c2的大小,如果前者低于后者(一般而言,勞資雙方?jīng)_突行為給當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)治理成本是比較高的,有時可能會產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重后果,比如嚴(yán)重的勞資沖突、“跳樓事件”),則政府機(jī)構(gòu)會選擇實施監(jiān)管行為。此外,也不排除某些地方政府機(jī)構(gòu)與企業(yè)實施“合謀”,導(dǎo)致地方政府機(jī)構(gòu)的不作為行為。假設(shè)此時企業(yè)需要為實施“合謀”行為付出一定的成本代價c4(比如賄賂成本),那么企業(yè)是否與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)實施“合謀”行為,主要取決于c4與企業(yè)違規(guī)處罰c1的大小,如果前者小于后者,則企業(yè)會考慮與當(dāng)?shù)卣畬嵤昂现\”行為。因此,應(yīng)嚴(yán)懲官商一體的“合謀”行為。 從上述我國小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建三方機(jī)制微觀層面動態(tài)博弈分析,本文提出我國小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的若干針對性的干預(yù)路徑(程延園,2008;宋晶,2011;孫兆陽,2012;王飛鵬,2012),以促使勞資雙方博弈從不合作走向合作,達(dá)到正和博弈“雙贏”局面。 1.注重公平,著力解決工資收入分配問題。實證結(jié)果表明,公平被認(rèn)為是影響我國小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的最重要的一個因素,特別是工資收入分配問題。如同工同酬問題,工資收入分配不公平問題,小微企業(yè)業(yè)主以犧牲勞動者利益獲取豐厚利潤;還有就是目前勞動者工資普遍偏低,勞動者工資增長機(jī)制尚未建立,勞動者沒有共享改革成果問題,工資收入差距急劇拉大問題,壟斷行業(yè)收入過高問題及大量的灰色收入問題等。這些問題的出現(xiàn),亟待政府出臺相關(guān)調(diào)整工資收入分配政策,更注重公平。 2.區(qū)別對待:對確實有困難為勞動者繳納社會保險的小微企業(yè),地方政府應(yīng)該減少稅收或免稅。地方政府應(yīng)出臺相應(yīng)的減小稅收或免稅政策支持措施,提高小微企業(yè)為勞動者繳納社會保險的積極性。 圖2 三方合作博弈模型 3.培育勞動者的集體力量,降低勞動者的維權(quán)成本。當(dāng)前我國小微企業(yè)勞資不和諧的關(guān)鍵在于勞資力量不對等?!皬?qiáng)資本弱勞動”導(dǎo)致勞資雙方地位不平等,勞資雙方不能進(jìn)行平等的對話。如最低工資制度在部分民營企業(yè)沒有得到有效貫徹執(zhí)行,工資集體協(xié)商制度在實踐中大多流于形式,拖欠工資,特別是拖欠農(nóng)民工工資問題仍然存在。因此,地方政府應(yīng)該建立行業(yè)協(xié)會工會、企業(yè)工會以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)培育勞動者的集體力量,從而提高勞動者與企業(yè)主的談判能力,降低勞動者的維權(quán)成本。 4.將勞資和諧度納入地方政府的政績考核中。當(dāng)前我國各地方政府為提高“GDP”等社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長,出臺極具吸引力的招商引資政策和措施,過多關(guān)注地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),而忽視企業(yè)勞動用工情況,導(dǎo)致出現(xiàn)一系列勞資不和諧問題。因此,應(yīng)將勞資和諧度納入地方政府的政績考核中,作為地方政府和官員政績的重要考核指標(biāo)。唯有如此,方可引導(dǎo)地方政府和官員更加關(guān)注企業(yè)勞資和諧關(guān)系問題。 1.嚴(yán)懲官商一體,完善監(jiān)督舉報渠道。當(dāng)前,我國小微企業(yè)與地方政府存在千絲萬縷的復(fù)雜關(guān)系,官商一體已經(jīng)成為行政監(jiān)管與勞動執(zhí)法的重要障礙,從而導(dǎo)致行政監(jiān)管與勞動執(zhí)法人員不敢管、執(zhí)法不力現(xiàn)象眾多。行政監(jiān)管與勞動執(zhí)法不力已經(jīng)成為小微企業(yè)勞動關(guān)系不和諧的重要障礙。因此,各地方政府應(yīng)破解官商一體的腐敗局面,徹底肅清官商一體,加大行政監(jiān)管與勞動執(zhí)法力度,拓寬和完善監(jiān)督舉報渠道,充分利用社會化媒體等網(wǎng)絡(luò)輿論力量,形成社會網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法效應(yīng)。 2.提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì),加強(qiáng)廉政教育。目前,我國各地方勞動監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì)普遍不高,由于體制性和人為設(shè)置的進(jìn)入門檻障礙,難以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入。從而導(dǎo)致勞動監(jiān)管執(zhí)法不力,執(zhí)法手段粗暴、不文明,甚至出現(xiàn)勞動監(jiān)管執(zhí)法人員知法犯法,收取賄賂現(xiàn)象;出現(xiàn)勞動者投訴不滿,勞動者利益訴求不能滿足,甚至出現(xiàn)一些勞動者群體上訪事件。這些不和諧勞動關(guān)系問題的凸顯都亟待各地方政府拓寬吸引社會優(yōu)秀人才進(jìn)入渠道,提高勞動監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)入門檻,提高監(jiān)管執(zhí)法隊伍素質(zhì),加強(qiáng)廉政教育,提高勞動監(jiān)管執(zhí)法能力,滿足勞動者利益訴求。 3.提高企業(yè)違法違規(guī)成本。我國小微企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的一個重要原因是企業(yè)違法違規(guī)成本較低。當(dāng)前,我國對企業(yè)違法違規(guī)處罰力度不夠,只是進(jìn)行象征性的處罰,并沒有追究企業(yè)違法違規(guī)的法律責(zé)任。這樣就導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)成本低于守法守規(guī)成本,其結(jié)果是企業(yè)選擇有意識的不遵守法律法規(guī)行為。比如我國特色的“拖欠勞動者工資問題”為何屢打不禁,其根本原因就是企業(yè)違法違規(guī)成本較低。因此我國各地方政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)違法違規(guī)處罰措施,如提高企業(yè)違法違規(guī)成本,甚至是處罰直至企業(yè)破產(chǎn)。只有這樣,我國企業(yè)才會有意識地選擇遵守相關(guān)法律法規(guī)。 1.構(gòu)建服務(wù)型政府,轉(zhuǎn)變政府職能。在構(gòu)建小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系過程中,我國各方政府應(yīng)構(gòu)建服務(wù)型政府,真正轉(zhuǎn)變政府職能??梢詮囊韵聝煞矫嬷郑?/p> 一是創(chuàng)造扶持小微企業(yè)發(fā)展的外部條件。我國各地方政府應(yīng)創(chuàng)造扶持小微企業(yè)發(fā)展的外部條件,出臺和制定有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策。比如考慮到小微企業(yè)的人工成本壓力和靈活的用工機(jī)制,地方政府應(yīng)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的專項治理,對確實有困難為勞動者繳納社會保險的小微企業(yè),地方政府應(yīng)該減少稅收或免稅。還有就是各地方政府要放寬行業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制,給予小微企業(yè)減稅減費政策。再就是各地方政府要給予小微企業(yè)相對寬松的財政支持和小微企業(yè)信用擔(dān)保政策支持,為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。 二是引入企業(yè)社會責(zé)任評價制度,加強(qiáng)宣傳(唐 ,2011)。各地方政府應(yīng)該適時引入企業(yè)社會責(zé)任評價制度,對企業(yè)社會責(zé)任履行較好的小微企業(yè)進(jìn)行公開表彰和獎勵,同時借助社會化媒體進(jìn)行廣泛宣傳。 2.建立服務(wù)小微企業(yè)和勞動者的長效機(jī)制。各地方政府應(yīng)建立服務(wù)小微企業(yè)和勞動者的長效機(jī)制,包括勞動者工資增長機(jī)制、最低工資制度、工資集體協(xié)商制度、集體協(xié)商和集體合同制度、勞動爭議處理機(jī)制等。 3.設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)提供勞動就業(yè)方面的政策和法律咨詢以及法律救助。各地方政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),如勞動就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、勞動爭議法律咨詢及救助機(jī)構(gòu)等,提供勞動就業(yè)方面的政策和法律咨詢以及法律救助。 和諧社會需要和諧的勞動關(guān)系。如何建立具有中國特色的小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系,關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定和人們的幸福安康。 本文基于博弈論視角,對小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系三方機(jī)制微觀層面進(jìn)行動態(tài)博弈分析,解讀我國小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建機(jī)理“黑箱”。在此基礎(chǔ)上,本文提出了構(gòu)建小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系的三大針對性的干預(yù)路徑。希望本文的研究能為我國小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供具有操作性的策略選擇,為政府職能部門提供決策參考。 1.袁凌,李建,許丹.企業(yè)勞動關(guān)系研究新進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2012(2) 2.郭慶松.三方博弈中的中國勞動關(guān)系—改革開放以來中國勞動關(guān)系的進(jìn)展及問題研究[J].學(xué)術(shù)月刊,2009(2) 3.王飛鵬.我國勞資沖突的演化過程與解決條件研究—基于利益博弈的視角[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2012(4) 4.向長艷.罷工權(quán)的權(quán)利演進(jìn)及其與勞資政三方利益的博弈分析[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2014(1) 5.王俊杰.和諧勞動關(guān)系構(gòu)建中的利益協(xié)調(diào)[J].求實,2013(1) 6.胡磊.構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的中國探索及其內(nèi)在邏輯[J].理論月刊,2013(2) 7.韓志明.勞工權(quán)利的多元博弈及其困局[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2012(5) 8.易江,譚紅.勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制研究—基于勞動關(guān)系四方的思考[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2012(6) 9.程延園.構(gòu)建制度化的勞資利益溝通機(jī)制—對“東航返航事件”中勞資博弈非制度化的思考[J].中國人民大學(xué)學(xué)報,2008(4) 10.孫兆陽.平衡勞動關(guān)系的沖突與合作—基于和諧勞動關(guān)系的理論調(diào)查[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2012(4) 11.Xiaowen Zhu,Zhihong Zhang,Mingliang Zhang .Initial Thoughts on Building Harmonious Labor Relations [J]. 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勞資政三方合作博弈
小微企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的干預(yù)路徑
(一)政策調(diào)控
(二)行政監(jiān)管與勞動執(zhí)法
(三)強(qiáng)化服務(wù)功能
結(jié)論