淺析綠色貿(mào)易壁壘對(duì)寧夏枸杞出口的影響

馬強(qiáng)

[摘 要] 寧夏枸杞作為引領(lǐng)中國(guó)枸杞發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，其種植面積占全國(guó)45%以上，出口到世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但隨著貿(mào)易保護(hù)主義的興起，尤其是所謂的“綠色貿(mào)易壁壘”政策，已成為寧夏枸杞出口進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙。本文從分析寧夏枸杞出口現(xiàn)狀入手，接著探討了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)寧夏枸杞出口造成的影響，最后提出應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。這對(duì)寧夏及整個(gè)國(guó)家的枸杞行業(yè)的大力發(fā)展具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘 寧夏枸杞 競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類(lèi)號(hào)] S567.19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0041-01

1 寧夏枸杞的出口現(xiàn)狀

1.1 出口額不斷增加、出口價(jià)格上升

據(jù)銀川海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007-2009年寧夏出口量由729噸增至1190噸，占全國(guó)枸杞出口總量的17-25%，其平均價(jià)格由每公斤5.06美元上漲為6.37美元，出口總值也由369萬(wàn)美元增至770萬(wàn)美元。2010年寧夏出口枸杞達(dá)1709噸，出口總值1008萬(wàn)美元。2013年出口枸杞及其制品3598萬(wàn)美元，枸杞出口量位居全國(guó)第一位，占全國(guó)一半以上。2014年前三季度，寧夏枸杞共出口枸杞干果4359.3噸，貨值5192.4萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)67.4%和119.1%，突破5000萬(wàn)美元大關(guān)。寧夏枸杞呈現(xiàn)出口量增長(zhǎng)幅度快、平均價(jià)格高的特點(diǎn)。

1.2 出口品種增多、種植面積擴(kuò)大

截至2013年底，全區(qū)枸杞種植面積達(dá)到85.7萬(wàn)畝，枸杞干果總產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸，年綜合產(chǎn)值超過(guò)50億元。寧夏各類(lèi)枸杞加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)已達(dá)200余家，形成了枸杞酒、枸杞果汁、枸杞子油、枸杞葉茶等10大類(lèi)50多種枸杞出口產(chǎn)品，枸杞產(chǎn)業(yè)鏈條得到有效延伸。

1.3 出口市場(chǎng)以歐美國(guó)家為主

從出口地區(qū)來(lái)看，目前出口市場(chǎng)主要為美國(guó)、歐盟各國(guó)，并逐漸擴(kuò)展到澳大利亞、日本、俄羅斯、新加坡、馬來(lái)西亞等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)成為出口貨值第一的國(guó)家。

2 綠色貿(mào)易壁壘對(duì)寧夏枸杞出口的影響

2.1 減緩寧夏出口枸杞的增長(zhǎng)速度

發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色壁壘對(duì)寧夏出口枸杞在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和綠色包裝上做出了很大的界定，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，也有了更大程度上的限制。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上限定寧夏的出口，在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)上也提出了苛刻的要求。隨著貿(mào)易保護(hù)主義的復(fù)興，綠色壁壘措施因此不斷強(qiáng)化，由于寧夏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比還存在很大的差異，所以在對(duì)外貿(mào)易中，寧夏枸杞出口速度勢(shì)必減緩，這將嚴(yán)重影響寧夏加快出口戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給寧夏的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的損失。

2.2 出口成本增加，削弱了寧夏枸杞在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際貿(mào)易中，綠色食品占據(jù)了主流地位。由于我國(guó)勞動(dòng)力低廉，所以寧夏枸杞在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和價(jià)格空間。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家提出自然食品、生態(tài)食品等口號(hào)，使寧夏在國(guó)際貿(mào)易中失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。另外，綠色環(huán)境標(biāo)志制度又要求企業(yè)將環(huán)境標(biāo)志印制或粘貼在合格的產(chǎn)品及包裝上，用以表明該產(chǎn)品不僅在質(zhì)量、功能上符合要求，而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過(guò)程都符合環(huán)境保護(hù)要求，這使出口成本大大增加。寧夏枸杞在生產(chǎn)技術(shù)上很難符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，所以在程序認(rèn)證等一系列的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上就要注入很大的成本，成本的提高就意味著利潤(rùn)的降低。

2.3 加大了寧夏枸杞開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，防止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家雖然對(duì)一些產(chǎn)品逐漸開(kāi)放了市場(chǎng)，但在實(shí)際操作上卻利用嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口加以限制。

3 寧夏枸杞出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議

3.1 政府加大支持力度、積極對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

隨著消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng)，全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)。從擴(kuò)大出口即增加農(nóng)民收益的角度考慮，應(yīng)鼓勵(lì)無(wú)公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)證。因此，政府要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，研究推廣新技術(shù)，優(yōu)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品種，積極開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證工作。

3.2 政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)、加大監(jiān)管力度

政府應(yīng)該高度重視并規(guī)范枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制定枸杞酒、枸杞相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入條件，讓有實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)來(lái)推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以保護(hù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康、合理的發(fā)展。同時(shí)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.3 引進(jìn)設(shè)備、全面提升枸杞質(zhì)量

首先，使枸杞附加值提高。寧夏枸杞企業(yè)應(yīng)該在擴(kuò)大生產(chǎn)，改善生產(chǎn)加工條件的前提下，要進(jìn)一步升級(jí)，打造一批符合出口需要的新型的枸杞營(yíng)銷(xiāo)及深加工企業(yè)。其次，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)。企業(yè)應(yīng)大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，全力提高現(xiàn)代化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及加工能力等，提高出口枸杞質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。最后，為出口鋪平發(fā)展道路。企業(yè)應(yīng)該積極申請(qǐng)取得獨(dú)立出口資格，并進(jìn)行綠色食品、有機(jī)枸杞認(rèn)證，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和獨(dú)立出口能力，為枸杞出口鋪平發(fā)展道路。

3.4 打造名牌，建立國(guó)際品牌戰(zhàn)略

寧夏枸杞面臨著嚴(yán)峻的品牌競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，所以要通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，依靠品牌優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)而使寧夏枸杞更好的應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘并且加快寧夏枸杞“走出去”的步伐。提高寧夏枸杞國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須解決產(chǎn)品本身的問(wèn)題，必須依靠科技進(jìn)步及加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列宏觀政策措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。最終也才能使寧夏枸杞國(guó)際品牌戰(zhàn)略得以順利的實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

寧夏枸杞作為引領(lǐng)中國(guó)枸杞發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，在寧夏出口貿(mào)易中占有重要的地位，其目前出口雖然遭受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響，但只要政府、行業(yè)組織與企業(yè)本身都能積極應(yīng)對(duì)，各自發(fā)揮相應(yīng)的作用及采取有效的措施，勢(shì)必會(huì)沖破障礙，實(shí)現(xiàn)寧夏枸杞出口健康持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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