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    改革開放以來貿(mào)易條件變遷的回顧與思考

    2015-07-09 09:27:50柏,劉
    關(guān)鍵詞:貿(mào)易條件出口

    林 柏,劉 冰

    (1.山西大學 晉商學研究所,山西 太原030006;2.山西大學 經(jīng)濟與工商管理學院,山西 太原030006)

    貿(mào)易條件是一國進出口商品的交換比價,它不僅可以衡量一國在一定時期內(nèi)的出口贏利能力以及在國際貿(mào)易利益分配中的地位,而且反映該國經(jīng)濟發(fā)展的許多方面。對中國貿(mào)易條件的研究很多,從研究內(nèi)容上看主要集中于三個方面:(1)貿(mào)易條件在各個時段的走勢[1-2];(2)影響貿(mào)易條件變化的原因[3-5];(3)貿(mào)易條件與各種經(jīng)濟因素的關(guān)系[6-7]。從研究方法和手段上來看,現(xiàn)有成果大多是用計量經(jīng)濟學和統(tǒng)計學的方法截取某一時段的相關(guān)數(shù)據(jù)對貿(mào)易條件的某個論斷作實證研究,此外也有一些策論性探討。這些研究大多抽象或簡化了中國貿(mào)易條件變遷中與之緊密聯(lián)系的歷史背景和現(xiàn)實,也少有從戰(zhàn)略高度對貿(mào)易條件變化過程進行歷史分析,研究的時間下限也沒有延及到近一二年,基于此,筆者試圖在已有成果基礎(chǔ)上,從中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式的高度對改革開放以來貿(mào)易條件的變遷過程進行經(jīng)濟史的回顧與分析,希望從中得到一些新的認識和啟示。

    一、改革開放以來貿(mào)易條件的變動趨勢

    貿(mào)易條件的變動趨勢多指價格貿(mào)易條件的走勢,即一國出口商品價格指數(shù)與進口商品價格指數(shù)之比的變化趨勢,反映一國單位商品交換進口商品能力的變化情況。價格貿(mào)易條件是考察貿(mào)易條件的最重要的指標,但它還不能反映影響貿(mào)易利益的出口規(guī)模和出口商品生產(chǎn)率的變化情況,為全面分析和評價中國的貿(mào)易條件,本文在主要考察價格貿(mào)易條件的同時,還加入了對收入貿(mào)易條件和單要素貿(mào)易條件的考察。收入貿(mào)易條件是價格貿(mào)易條件與出口數(shù)量指數(shù)的乘積,單要素貿(mào)易條件是價格貿(mào)易條件和出口商品勞動生產(chǎn)率指數(shù)的乘積,前者從量上測度一國出口交換能力,后者從出口部門要素生產(chǎn)率的角度測量一國出口交換能力。靜態(tài)地看,如果一國價格貿(mào)易條件惡化,但只要其出口量或出口生產(chǎn)率大幅提高,最終的收入貿(mào)易條件或要素貿(mào)易條件仍會增加,也意味著一國總的貿(mào)易利益可能會增加;而從動態(tài)或長遠的角度看,各個貿(mào)易條件變動究竟對一國經(jīng)濟好壞與否,還要進行具體分析。此外,因本文主要是站在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟發(fā)展層面來考察貿(mào)易條件的變遷,所以還加入了改革開放以來GDP的發(fā)展軌跡以進行對照。

    改革開放以來至2008年的各類貿(mào)易條件指數(shù),學界已有多位學者進行過整理和測算,其基本變化趨勢已成共識。這里對1981—2004年各類貿(mào)易條件指數(shù),筆者直接借用黃滿盈[2]的計算結(jié)果,2005—2013年的貿(mào)易條件指數(shù),筆者依照黃對代表性進出口商品的選取方法,即按照聯(lián)合國SITC分類標準,結(jié)合聯(lián)合國統(tǒng)計司的統(tǒng)計,均衡選取初級產(chǎn)品、工業(yè)制成品各大類中有一定代表性的商品,采用帕氏公式(Paasche formula)計算各年價格貿(mào)易條件指數(shù)、收入貿(mào)易條件指數(shù)和單要素貿(mào)易條件指數(shù)。這樣,改革開放以來各類貿(mào)易條件和國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)的變化即如圖1所示。由圖1可看出,改革開放后中國的價格貿(mào)易條件基本在波動中趨于下降,收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件和GDP卻基本一路上揚。但2000年前后有區(qū)別:2000年之前,價格貿(mào)易條件是在波動中緩慢下降,其中,1991年之前波動較大,之后波動平緩,收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件以及國內(nèi)生產(chǎn)總值基本在小的波動中不斷上升;進入21世紀后,價格貿(mào)易條件指數(shù)跌破100一路下滑,至今已降到低于80的水平,而收入貿(mào)易條件、單要素貿(mào)易條件和GDP則以更快的速度向上攀升,幾乎達到平均每年增加18~30個點的水平,并在2007年之后都經(jīng)歷了一個大的波動。為什么會呈現(xiàn)這樣的變動趨勢?這樣的趨勢顯現(xiàn)了什么問題?下面以2000年為分界點,通過回顧和分析貿(mào)易條件在此前和此后的變動過程予以闡釋。

    圖1 改革開放以來各類貿(mào)易條件和國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)變化圖

    二、對2000年之前貿(mào)易條件的分析

    (一)1979—1991年

    1.經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和影響貿(mào)易條件的對外經(jīng)貿(mào)政策的改變 20世紀70年代末,中國經(jīng)過30年的計劃經(jīng)濟,雖然初步建立起了獨立的工業(yè)體系,但經(jīng)濟發(fā)展水平仍然十分低下,1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有236美元,遠遠低于同期工業(yè)化國家[8]。同時國民經(jīng)濟重大比例嚴重失調(diào),傳統(tǒng)的以單一公有制和計劃經(jīng)濟為基礎(chǔ)的、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的內(nèi)向型的經(jīng)濟發(fā)展道路難以為繼,中國不得不開始向多種經(jīng)濟成分并存、以市場為導向、農(nóng)輕重全面發(fā)展的外向型發(fā)展道路轉(zhuǎn)型,中國的外貿(mào)體制和政策隨之改變,開始將過去由中央壟斷的外貿(mào)經(jīng)營管理權(quán)、外匯使用審批權(quán)、進出口機構(gòu)設置審批權(quán)等下放和分散給地區(qū)和部門,以克服過去外貿(mào)“統(tǒng)得過死”[9]的體制障礙,并提出“政企分開、外貿(mào)實施代理制、工貿(mào)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合、進出結(jié)合”的外貿(mào)體制改革基本原則。1986年頒發(fā)的《關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定》和1987年《關(guān)于抓住有利時機加快發(fā)展來料加工裝配等業(yè)務請示的通知》還提出“大進大出,兩頭在外”的對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。

    2.各類貿(mào)易條件變化的分析 外貿(mào)體制市場化改革下,中國抓住國際上將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的契機,積極利用國外材料和資金技術(shù),利用國內(nèi)充裕的勞動力,大力發(fā)展輕紡、工藝品等體現(xiàn)中國比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),力促此類產(chǎn)業(yè)的出口,在獲得價值增值的同時,努力賺取外匯,以進口原料和各類技術(shù)設備①當時中國的制造業(yè),正在實施進口替代戰(zhàn)略,通過從歐美及日本等發(fā)達國家大規(guī)模地引進生產(chǎn)線和機器設備,以改造落后的輕工業(yè)。所以“出口創(chuàng)匯,以進養(yǎng)出”是當時普遍的發(fā)展模式。。中國的進出口規(guī)模迅速擴大,1978—1991年,中國進出口總額從206.4億美元增加到1 357億美元,特別是出口量,1952—1978年,其增長率僅為7%左右,而在1979年至1981年,出口增長率達到原來的三倍,之后平均以10%以上的年增長率向上攀升。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也由過去的農(nóng)副土特和工礦等初級產(chǎn)品為主導逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐约徔椘?、橡膠制品、機電等工業(yè)制成品為主。1979年工業(yè)制成品所占比重是46.41%,1989年已達到71.3%,出口結(jié)構(gòu)明顯改善②根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)計算而得。國家統(tǒng)計局網(wǎng)站:http://data.stats.gov.cn/search/keywordlist2?keyword=1983%2CFDI%20中國。。

    出口規(guī)模的擴大和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善首先影響了價格貿(mào)易條件。由于中國的出口在世界出口總額中由1980年的占比0.9%(排名第26位)提升至1990年的1.8%(排名第12位),受巨量出口增加的影響,中國出口產(chǎn)品價格在其商品需求價格彈性較低的情況下不僅難以提升,而且在出口企業(yè)為創(chuàng)匯競相壓價的情況下反而有所下降;但對收入貿(mào)易條件來說,出口的大幅增加和出口結(jié)構(gòu)中附加值較初級產(chǎn)品高的制成品比重的增加,使其指數(shù)上升。就要素貿(mào)易條件來說,在體制改革和機制活力的帶動下,以及1970年代中期與改革開放后大力引進技術(shù)設備、企業(yè)進行技術(shù)改造等良性因素推動下,出口生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益明顯提高③據(jù)李京文、龔飛鴻、明安書的論證,1953—1957年生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的年平均貢獻率為負值,改革開放后的1978—1995年,生產(chǎn)率對增長的年均貢獻高達39.85。,所以即使價格貿(mào)易條件有所下降,但并沒有壓低要素貿(mào)易條件的上升趨勢。

    總體價格貿(mào)易條件在1980年代還有一個明顯特征,就是波動多,特別是1985年之前在波動中上升,之后在波動中緩慢下降。這種走勢與同期世界經(jīng)濟狀況不無關(guān)系。20世紀80年代初到80年代中期,世界主要工業(yè)國在美國的寬松經(jīng)濟政策影響和帶動下,從嚴重“滯漲”經(jīng)濟危機中恢復過來,不僅經(jīng)濟得以大幅度增長,而且通貨膨脹率明顯下降,這使得自西方國家進口的商品價格從總體上明顯下降,以致于中國在該時期進口商品價格指數(shù)比出口商品價格指數(shù)更低(見圖2),所以價格貿(mào)易條件在此階段從1980年的108上升到1985年的122;80年代中期以后,西方國家經(jīng)過幾年較快增長,出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱,再次出現(xiàn)通貨膨脹,雖然工業(yè)制成品價格相對穩(wěn)定,但是當時中國圍繞技術(shù)改造所需進口的大量技術(shù)密集型產(chǎn)品價格呈上升趨勢[10],且中國對工業(yè)制成品的進口額仍然遠大于工業(yè)制成品的出口,進口價格指數(shù)逐年上升,大于了出口價格指數(shù)。進口指數(shù)的這種變化導致價格貿(mào)易條件在80年代先揚后抑。

    圖2 1981—1991年進出口價格指數(shù)

    (二)1992—2000年

    1.外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略確立和更加開放的對外經(jīng)貿(mào)政策 1992年確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標,外向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也同時得到確立。20世紀90年代先后四次大范圍自主降低關(guān)稅稅率,減少配額管理,取消地區(qū)差別的外匯留成辦法,變固定匯率制度為以市場為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度;實行地方和企業(yè)自負盈虧的出口經(jīng)營方式;將開放地域從東部擴展至中西部和內(nèi)陸。更加令人關(guān)注的是,20世紀90年代中國對外資的政策優(yōu)惠明顯增多,不僅繼續(xù)推動80年代以來“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略決策,還允許外資進入金融、商業(yè)等服務業(yè)領(lǐng)域,開放地區(qū)也向內(nèi)地全面延伸。外資在中國發(fā)展迅速,特別是吸收的外商直接投資(以下簡稱FDI),1983年為9.2億美元,到1992年增長到110億美元,而到2002年實際利用的FDI達到527.43億美元,成為吸收FDI最多的國家之一。外資企業(yè)成為中國出口的主力軍,1990年外資企業(yè)的出口額占全國出口總額的12.6%,而到了2000年,幾乎占到一半④數(shù)據(jù)引自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。。

    圖3 1993—1999年進出口貿(mào)易條件趨勢線

    2.各類貿(mào)易條件的分析 在外向型發(fā)展戰(zhàn)略和更加開放的形勢下,20世紀90年代的進出口以年均13.5%的速度遞增,其中出口量年均增幅近16%,至2000年,中國的出口額占世界出口總額的比重上升至3.9%[11]。出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級:美、日等發(fā)達國家將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心轉(zhuǎn)向技術(shù)化、信息化和服務化方向,進一步把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分低附加值的技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。而此時的中國隨著短缺經(jīng)濟逐步結(jié)束,資金缺口已不再成為制約經(jīng)濟發(fā)展的首要因素,開始要求外資的質(zhì)量,外資來源發(fā)生變化,1993年以前是中小外資企業(yè)以及港澳臺投資商為主,1993年以后美、日、歐等許多大的跨國公司涌入,它們不僅投資于輕紡、橡膠、電子元器件等勞動密集型產(chǎn)業(yè),還大舉進入中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中正大力發(fā)展的家電、通訊設備、微電子、汽車制造、儀器儀表等技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)。由此,到2000年,不僅中國制成品出口占到出口總額的90%以上⑤根據(jù)中國商務部網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)估算而得。,而且工業(yè)制成品內(nèi)部也產(chǎn)生著變化,輕工紡織、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品所占比重逐年降低,機械和運輸設備的比重逐年上升,2000年已近30%。

    和20世紀80年代一樣,90年代出口大量增長使價格貿(mào)易條件面臨下降的壓力,出口結(jié)構(gòu)的升級也沒有使其提高。由于中國依然以加工貿(mào)易為主的形式參與國際分工,處于國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工低端位置,所以盡管出口產(chǎn)業(yè)越來越多擴展到資金技術(shù)密集型行業(yè),但生產(chǎn)的附加價值相比1980年代并沒有明顯增加,出口主要還是依賴低廉的勞動力和資源環(huán)境成本,以致出口部門的擴張形成了超額供給。同時,進口貿(mào)易在經(jīng)歷了系列改革推進后,已從調(diào)劑余缺為主轉(zhuǎn)為支持進口替代,進口了大量的技術(shù)設備、生產(chǎn)線和原材料,進口依存度從此前年均9.6%一舉上升到1990年代的年均15.6%⑥9.6%是以1978—1989年各年的進口額除以各年的GDP計算所得,15.6%是以1991—2000年各年相應數(shù)據(jù)計算所得,數(shù)據(jù)源于《中國統(tǒng)計年鑒-2001》。,進口價格指數(shù)整體高于出口價格指數(shù)(見圖3),這些和人民幣匯率制度(導致出口價格降低)等改革一起,促使價格貿(mào)易條件走低。

    收入貿(mào)易條件則相反,1990年代出口的大幅增長遠遠抵消掉了價格貿(mào)易條件指數(shù)的下降幅度,收入貿(mào)易條件指數(shù)由1991年的38上升到2000年的近100點,平均每年上升6個多點,遠高于1980年代年均僅1個點的上升幅度。單要素貿(mào)易條件也大幅提高,這是因為隨著外貿(mào)改革程度的加深,隨著力促權(quán)責利趨于統(tǒng)一的經(jīng)濟體制改革的推進,地方和企業(yè)擴大出口的積極性持續(xù)上升,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制在改善,特別是該時期民營企業(yè)全面替代國有和集體企業(yè),在產(chǎn)品更新、技術(shù)改造和工人培訓方面增加了動力和能力,產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)效率全面快速提高⑦我國的勞動生產(chǎn)率提高速度很快,國際勞動組織編寫的《勞動力市場主要指標(第五版)》也同樣指明了這一點。2008年中國工業(yè)的勞動力年均創(chuàng)造了129 112億元的財富,是1981年工業(yè)產(chǎn)值的63倍之多。,其提高幅度超過了價格貿(mào)易條件惡化的程度(見圖3),所以單要素貿(mào)易條件上升。

    三、對2000年之后的貿(mào)易條件的分析

    (一)短缺經(jīng)濟結(jié)束后新型工業(yè)化戰(zhàn)略的提出和“入世”后經(jīng)貿(mào)政策的變化

    進入21世紀,影響貿(mào)易條件的宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了兩大變化:一是中國的GDP以年均10%以上的速度高速攀升,中國已完全由1997年前的短缺經(jīng)濟進入生產(chǎn)能力和產(chǎn)品日益過剩的“買方市場”,過去20年立足于體現(xiàn)資源稟賦比較優(yōu)勢的出口導向戰(zhàn)略,和通過大量投放勞動力以及資本數(shù)量的外延式增長方式,已經(jīng)失去了需求的支持,同時這種發(fā)展模式下資源、能源的耗費和生態(tài)環(huán)境的破壞已達到瀕臨警戒的狀態(tài)。中國意識到必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式,提出“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化發(fā)展道路[12]。二是2001年中國加入世貿(mào)組織,按照世貿(mào)組織的規(guī)則修改了經(jīng)貿(mào)方面的法律法規(guī),保護知識產(chǎn)權(quán),逐步擴大各行業(yè)的市場準入,開放外貿(mào)經(jīng)營權(quán),降低關(guān)稅并取消非關(guān)稅限制,不斷擴展與各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中國可進入的國際市場范圍空前擴大、程度也顯著加深。

    (二)各類貿(mào)易條件變動的分析

    經(jīng)濟總量的快速增長、短缺經(jīng)濟的結(jié)束和市場的進一步開放,推動著影響中國貿(mào)易條件的幾個重要方面,首先是更多的外資被吸引進來,2010年我國已成為僅次于美國的第二大吸引外商投資的目的地[13]。外資企業(yè)以其占據(jù)中國進出口一半以上的進出口量與其他進出口商一起影響著中國進出口的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益,進而影響各類貿(mào)易條件。

    就價格貿(mào)易條件來說,由于以外資為主的出口企業(yè)在勞動密集型產(chǎn)品市場飽和,在中國政府對外貿(mào)和外資流向的政策引導下⑧如中國多次調(diào)低或取消礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、有色金屬加工產(chǎn)品等“高耗能、高污染、資源性”(即“兩高一資”)出口產(chǎn)品退稅率,提高數(shù)控機床、電子信息等技術(shù)含量高、附加價值高的出口退稅率,鼓勵具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。,更多地轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)含量較高的部門,根據(jù)中國商務部網(wǎng)站和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的有關(guān)數(shù)據(jù)計算,2000—2013年,工業(yè)制成品的出口從89.8%上升到95.14%,其中資本技術(shù)密集型產(chǎn)品占一半以上,高技術(shù)行業(yè)所占份額由2000年的近15%增加到2013年的31.4%。中國的出口商品結(jié)構(gòu)進一步升級,出口價格指數(shù)提高。然而,由于勞動力依然過剩,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大,外資雖然投入到資本技術(shù)密集型行業(yè),但主要還是利用廉價勞動從事這些產(chǎn)業(yè)的加工組裝部分,其生產(chǎn)的勞動密集性質(zhì)并沒有實質(zhì)性改變,即使高技術(shù)行業(yè)也如此。所以中國的出口產(chǎn)品沒有太多的價值增值,加之傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品仍高達40%以上,出口價格指數(shù)沒有大的提升。但進口價格指數(shù)則因為FDI和該時期全國性的基礎(chǔ)設施建設、不斷加速的城市化和工業(yè)化進程引致的進口增加而顯著提高(見圖4)⑨據(jù)王玉青的研究,自1981年到1990年代末,中國對進口商品的需求受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢的影響,具有明顯的周期性特征,相對于全球貿(mào)易發(fā)展的大格局,總體上進口增長率和進口價格指數(shù)在波動中基本上是緩慢上升的。。2000年中國進口只占世界進口總額的3.35%,2012年高達10%。且進口以機器設備、零部件等資本品(尤其是高技術(shù)產(chǎn)品)和資源類產(chǎn)品為主,進口價格指數(shù)在這些價格彈性和壟斷性較高產(chǎn)品的龐大需求影響下升幅高達119.38%,遠遠高于同期出口價格指數(shù)65.84%的上升幅度,進出口兩方面作用下,價格貿(mào)易條件明顯走低。

    收入貿(mào)易條件則相反,由于出口規(guī)模在以外資為主的出口企業(yè)帶動下以18%以上的速度增長(遠高于同期世界8.9%的平均增長速度),到2011年中國已成世界第一出口大國,其上升幅度明顯超過了價格貿(mào)易條件的下降幅度,直接導致收入貿(mào)易條件大幅上升。單要素貿(mào)易條件也同樣,由于“入世”使國內(nèi)出口企業(yè)面臨更加激烈的競爭,同時跨國公司對企業(yè)高效的組織和管理,以及由此帶來的技術(shù)“溢出效應”和高增長卻低就業(yè)的“奧肯悖論”現(xiàn)象,使2000年后出口勞動生產(chǎn)率更加快速地增長,形成了相對于2000年前更加高昂的要素貿(mào)易條件變動軌跡。

    圖4 以2001年為基期進出口價格貿(mào)易條件趨勢線

    值得注意的是,2000年來的貿(mào)易條件在2007年后有一個明顯波動,主要是此期世界經(jīng)濟受美國金融危機影響,出現(xiàn)大幅度衰退,特別是發(fā)達經(jīng)濟體的國內(nèi)外需求明顯下降,使中國出口量明顯下滑,從而影響到中國收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件的波動。

    四、歷史回顧基礎(chǔ)上的結(jié)論與啟示

    中國的市場化改革和外向性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略使收入貿(mào)易條件和要素貿(mào)易條件以較高的幅度持續(xù)改善,所以盡管價格貿(mào)易條件持續(xù)惡化,但前兩者的改善抵消掉了后者的惡化。正是改革開放解放了壓抑已久的生產(chǎn)力,使最反映中國資源稟賦優(yōu)勢的勞動力資源得到了充分利用,這種比較優(yōu)勢借助國內(nèi)被松綁的私人資本和國外資本與市場得到充分發(fā)揮,不僅使得中國的出口量在30年里持續(xù)增長,勞動生產(chǎn)率迅速提高,也使中國的出口商品結(jié)構(gòu)獲得了提升,中國從對外貿(mào)易中獲得了凈利益。但從前文的歷史回顧和分析中可以看出,上述貿(mào)易利益的獲得潛藏著危機。

    1.中國的貿(mào)易條件是在經(jīng)濟全球化背景下,在解決各個階段主要國民經(jīng)濟問題的過程中形成的,深受這一過程中所形成的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式的影響和國外因素的牽制。在1990年代末之前,中國主要是為解決短缺和國民經(jīng)濟比例失調(diào)問題提出農(nóng)輕重全面發(fā)展、內(nèi)外力量并舉的外向型發(fā)展戰(zhàn)略的。在這種戰(zhàn)略下,對國外的資金、技術(shù)和市場需求強勁,大量外資以優(yōu)惠的條件被引進來,而為換取購買國外的技術(shù)設備和原材料所需要的外匯,中國出臺了各種鼓勵出口的政策措施,出口量大增。但在當時經(jīng)濟短缺條件下,對多數(shù)企業(yè)來說,追求數(shù)量比追求質(zhì)量、效益和技術(shù)創(chuàng)新更理性,所以粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式得以成行,勞動密集性產(chǎn)品和體現(xiàn)勞動密集特征的加工工序或環(huán)節(jié)在出口中成為主導,由此進出口價格指數(shù)的走向總體上不利于中國。2000年后經(jīng)濟短缺已不是問題,新的問題是長期以來粗放型增長模式造成的資源嚴重消耗和環(huán)境破壞、大量產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩,所以我們鄭重提出了走“新型工業(yè)化道路”,希望調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式。在外貿(mào)方面,這種發(fā)展戰(zhàn)略以一種變異的形式體現(xiàn)出來,就是以外資為主的出口企業(yè)的確將資本從原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本技術(shù)密集型行業(yè),但并非從事帶有核心技術(shù)的部分,其主要還是利用依然相對廉價的勞動力從事加工組裝環(huán)節(jié)。所以雖然表面上順應了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”升級的要求,但實質(zhì)上沒有使中國貿(mào)易利益得到太多的提高。而且,在許多高新技術(shù)和設備國產(chǎn)化水平?jīng)]有隨經(jīng)濟增長同步提高,同時內(nèi)需不足的情況下,上述的發(fā)展戰(zhàn)略導致對國外技術(shù)和市場的過度依賴,這從中國的對外依存度過高可以看出,1999年中國對外貿(mào)易的依存度已超過40%(美、日不到20%),2000年后,一度曾達到60%以上。所以國外經(jīng)濟的波動不僅直接影響到中國的貿(mào)易條件,還危及到國內(nèi)經(jīng)濟,20世紀80年代和2008年貿(mào)易條件的波動就說明了這一點。

    2.技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新在中國貿(mào)易條件的形成中始終是個短腿。通過回顧,我們發(fā)現(xiàn)中國收入貿(mào)易條件、要素貿(mào)易條件的持續(xù)上揚主要靠的是數(shù)量擴張和高速的經(jīng)濟增長,價格貿(mào)易條件的惡化直接源于出口品國內(nèi)增值部分技術(shù)含量不高,這個問題還是和經(jīng)濟發(fā)展階段、發(fā)展模式有關(guān)。20世紀90年代末之前,中國因經(jīng)濟短缺技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力一直不足,所以曾一度推出“以市場換技術(shù)”政策,試圖依靠外資推動中國技術(shù)進步,但事實和相關(guān)研究證明此路不通[14]。90年代末以后,短缺問題解決了,但中國依然存在創(chuàng)新不足問題。原因很多,但很重要的一點是多年實行的粗放發(fā)展模式已成慣性[15],在此過程中形成的技術(shù)創(chuàng)新體系先天不足,比如技術(shù)創(chuàng)新主體——企業(yè)的性質(zhì)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)形成錯位:有技術(shù)創(chuàng)新能力的外資企業(yè)不可能把核心技術(shù)出讓給中國;多數(shù)國有企業(yè)雖然掌握著大量科技資源,也有條件組織和調(diào)動相關(guān)資源,但其壟斷地位和低效率使其沒有足夠的創(chuàng)新動力;廣大中小企業(yè)雖然提供了70%的發(fā)明專利,但在生產(chǎn)出口所需的高技術(shù)上,缺少研發(fā)實力和組織、協(xié)調(diào)、攻關(guān)能力。在缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的情況下,中國的貿(mào)易條件在國際分工體系中只能憑借量的優(yōu)勢取得暫時的貿(mào)易利益。

    3.以出口數(shù)量和出口勞動生產(chǎn)率的優(yōu)勢抵消日益惡化的價格貿(mào)易條件,獲取正的凈貿(mào)易利益的外貿(mào)發(fā)展路徑即將終結(jié)。進入21世紀,中國的勞動力成本雖然仍相對低廉,但隨著經(jīng)濟的高速增長,勞動力無限供給優(yōu)勢已開始走向式微,勞動工資逐漸上升。這與人民幣匯率持續(xù)上升、企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護要求下的支出不斷增加等情況結(jié)合在一起,使中國出口商品價格競爭優(yōu)勢趨向終結(jié)。所以長期以來建立在要素稟賦基礎(chǔ)上的出口優(yōu)勢不再顯著,如果不及時培養(yǎng)新的優(yōu)勢,收入貿(mào)易條件上升趨勢恐難持久;在出口勞動生產(chǎn)率上,一旦考慮勞動力成本上升趨勢,并與發(fā)達國家的高勞動生產(chǎn)率相比,其優(yōu)勢也大打折扣,所以靠數(shù)量取勝的凈貿(mào)易利益獲取路徑已走到盡頭。

    可見,中國的貿(mào)易條件問題表面出在外貿(mào)進出口層面,根源在于外向性發(fā)展戰(zhàn)略和粗放的經(jīng)濟增長模式。由于這種發(fā)展道路是基于中國當時的歷史條件和發(fā)展階段提出的,有其歷史客觀性,并且對中國30多年經(jīng)濟的快速增長和貿(mào)易利益的獲得起到了重要帶動作用,所以我們不能全盤否定其歷史意義。但是回顧歷史可以發(fā)現(xiàn),如果我們從開始就關(guān)注民生,確定以立足內(nèi)需為未來的發(fā)展方向,外需僅僅是用以實現(xiàn)提高內(nèi)需的手段和工具,在利用全球市場和自身稟賦的同時,抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有利時機,選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進行有效保護和發(fā)展,在適當?shù)姆秶鷥?nèi)實施有效的進口替代,系統(tǒng)培養(yǎng)自己的技術(shù)能力,加快國內(nèi)資本市場、社會保障體系的建設,那么也不會總是在國際分工體系里亦步亦趨、落人一步,決定長久獲得貿(mào)易利益的價格貿(mào)易條件也不會趨向惡化。當然,亡羊補牢,為時未晚,貿(mào)易條件的變遷史更加表明轉(zhuǎn)化發(fā)展路徑的必要性和緊急性,需要我們從戰(zhàn)略層面推進改善貿(mào)易條件和經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)工作。

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