高校貧困生資助管理工作的幾點(diǎn)思考

吳愛燕（北方工業(yè)大學(xué)理學(xué)院100000）

高校貧困生資助管理工作的幾點(diǎn)思考

吳愛燕（北方工業(yè)大學(xué)理學(xué)院100000）

文章分析并提出了我國(guó)高校貧困生管理現(xiàn)存的問題，并根據(jù)日常實(shí)際工作，從資格認(rèn)定、日常管理、心理幫扶、貸款誠(chéng)信四個(gè)方面闡述了做法與對(duì)策。

高校貧困生資助心理誠(chéng)信

自1997年開始，隨著我國(guó)高校招生并軌制度的全面實(shí)施，高校收費(fèi)制度全面改革，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段，高等教育大眾化趨勢(shì)下，高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)增多，尤其來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)農(nóng)村的學(xué)生貧困比例較大。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查測(cè)算，近年，我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)接近在校大學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%，這其中經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生比例為40%多。雖然政府、社會(huì)各界和學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生非常關(guān)心和重視，大多數(shù)高校也已經(jīng)逐步建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的，包括獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)基金、特困生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的多元資助體系[1-2]，但是高校貧困生比例較大，儼然已成為高校日常管理中一個(gè)重要的特殊群體，管理中的問題日益凸顯，如是否貧困，有多貧困；學(xué)年度內(nèi)評(píng)定終身制；經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的心理困難；貸款誠(chéng)信度低等，亟待解決。

國(guó)外高校對(duì)貧困生管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，早在20世紀(jì)50年代就開展了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，目前已有50多個(gè)國(guó)家于60年代以來(lái)就實(shí)施了多種形式的助學(xué)項(xiàng)目，其中主要有無(wú)償助學(xué)金、學(xué)生貸款和混合資助3種模式[3]，與我國(guó)現(xiàn)行的資助模式較類似。但是由于我國(guó)的教育體制與國(guó)外差異較大，許多具體問題的解決方案難以借鑒。本文針對(duì)目前存在的問題，參考自身日常實(shí)際工作，從資格認(rèn)定、日常管理、心理幫扶、貸款誠(chéng)信四個(gè)方面談幾點(diǎn)做法。

一、資格認(rèn)定：三級(jí)評(píng)審、申報(bào)回避，資助對(duì)象合理化

1.存在的問題：貧困生認(rèn)定工作主要有兩個(gè)難點(diǎn)，一是是否貧困，二是貧困程度。

2.做法：每學(xué)年度按照學(xué)校的工作要求重新進(jìn)行貧困生的資格認(rèn)定，在學(xué)院的評(píng)審?fù)扑]過(guò)程中，設(shè)立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)院三級(jí)評(píng)審?fù)扑]制度；堅(jiān)持申報(bào)者回避原則，嚴(yán)格禁止申報(bào)人評(píng)審；堅(jiān)持各級(jí)評(píng)審小組全局化，避免評(píng)審成員局部化集中；堅(jiān)持評(píng)審?fù)扑]群眾化、民主化，避免評(píng)審?fù)扑]一家之言。評(píng)審?fù)扑]各環(huán)節(jié)的制度要求自新生入校開始加強(qiáng)通知宣傳，夯實(shí)貧困生認(rèn)定的初始化觀念，確保貧困生、特困生的認(rèn)定工作零失誤和認(rèn)定機(jī)制長(zhǎng)效性，力保資助對(duì)象合理化。

二、日常管理：過(guò)程考核、成長(zhǎng)跟蹤，日常管理動(dòng)態(tài)化

1.存在的問題：當(dāng)前，各大高校在貧困生日常管理中缺乏有效監(jiān)控，一旦認(rèn)定結(jié)束，學(xué)年度內(nèi)終身制，致使自我管理較差的貧困生逐步偏離方向，不能及時(shí)教育彌補(bǔ)。

2.做法：每年新生入校一個(gè)月后，便是貧困生資格認(rèn)定工作，認(rèn)定工作一旦結(jié)束，立即開展新生貧困生管理工作初始化學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在與學(xué)校生活相互磨合期間，相關(guān)管理制度、行為規(guī)范潛移默化融入他們的大學(xué)生活，成為他們生活習(xí)慣性的一部分。同時(shí)，每學(xué)期從宿舍衛(wèi)生、勤工助學(xué)、課堂出勤、早讀、競(jìng)賽、成績(jī)、掛科、獎(jiǎng)學(xué)金、違紀(jì)等方面建立成長(zhǎng)考核表，建立過(guò)程考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

三、心理幫扶：生活幫困、思想解惑，心理幫扶主動(dòng)化

1.存在的問題：在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體中日常主要存在兩種思想或心理狀況，一是面對(duì)富裕的同學(xué)擺不正心態(tài)，或是虛榮攀比，或是自卑敵視或自閉；二是怨天尤人，沒有理想目標(biāo)，缺乏主觀能動(dòng)性。

2.做法：從新生入學(xué)第一次貧困生認(rèn)定開始，細(xì)致了解每一個(gè)申報(bào)人的家庭背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷，做好申報(bào)檔案初始化、心理幫扶名單初始化，把國(guó)家、學(xué)校的資助政策落到實(shí)處。一方面，主動(dòng)幫助貧困生，尤其是特困生，及時(shí)解決生活困難，與他們建立信任，然后再進(jìn)行思想引導(dǎo)，逐步進(jìn)行心理健康教育，避免“交淺言深”，工作浮于表面，難以深入；另一方面，主動(dòng)做好貧困生的思想動(dòng)態(tài)收集、分析工作，根據(jù)心理幫扶名單，有針對(duì)性地重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決。日常管理中始終保持工作主動(dòng)性，做好貧困生的思想工作，鼓勵(lì)他們自信、自強(qiáng)、自立，發(fā)奮圖強(qiáng)，使他們對(duì)我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)狀有充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)周圍的一些相對(duì)較富裕的同學(xué)，擺正心態(tài)；此外，引導(dǎo)他們做事情要從個(gè)人的實(shí)際情況出發(fā)，不要怨天尤人，要樹立遠(yuǎn)大理想，充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，克服困難，不斷進(jìn)步。

四、貸款誠(chéng)信：初始誠(chéng)信、嚴(yán)審信貸，助學(xué)貸款檔案化

1.存在的問題：國(guó)家助學(xué)貸款作為信用貸款的形式出現(xiàn)，畢業(yè)后還款難主要基于以下原因：一是學(xué)生畢業(yè)離校后卡損壞，不知如何處理或因工作忙沒有及時(shí)處理；二是學(xué)生畢業(yè)后出現(xiàn)還款問題不知咨詢誰(shuí)；三是惡意拒還，覺得可以不還、不還也無(wú)大礙，所以不想還。在高校貧困生隊(duì)伍里惡意拒還的是極少數(shù)，多數(shù)造成還款延期是由于前兩種情況。

2.做法：一方面，每年在新生入學(xué)第一次貧困生認(rèn)定后全面開展誠(chéng)信教育，將誠(chéng)信教育初始化。另一方面，每年國(guó)家助學(xué)貸款工作開始初期，將國(guó)家信貸政策、信貸中應(yīng)該注意的事項(xiàng)告知貸款學(xué)生，如第一期還款時(shí)間，學(xué)院、學(xué)校、銀行三級(jí)信貸聯(lián)系電話等。同時(shí)，每期每筆助學(xué)貸款都要嚴(yán)格審查，避免無(wú)需國(guó)家資助的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款。以上兩方面可以幫助學(xué)生建立誠(chéng)信觀念，同時(shí)避免惡意貸款。此外，構(gòu)建助學(xué)貸款學(xué)生檔案，包括貸款學(xué)生姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)、性別、宿舍及舍友聯(lián)系電話、父母及父母聯(lián)系電話、班導(dǎo)師及聯(lián)系電話、輔導(dǎo)員及聯(lián)系電話、班級(jí)主要干部及聯(lián)系電話、班級(jí)黨員及聯(lián)系電話、本地親友及聯(lián)系電話、本人聯(lián)系電話、家庭聯(lián)系電話（座機(jī)）、家庭住址及郵編、畢業(yè)后工作單位等。助學(xué)貸款全面檔案化，以備催款或臨期提醒還貸時(shí)聯(lián)系貸款人，一方面可以幫助學(xué)生及時(shí)處理還款出現(xiàn)問題，以免信用危機(jī)；另一方面，可以及時(shí)提醒并督促有惡意拒還想法的學(xué)生。

近年來(lái)，在堅(jiān)持以上四點(diǎn)做法的基礎(chǔ)上，我院貧困生培養(yǎng)優(yōu)良率大幅提高，一年級(jí)貧困生掛科率接近于零；二年級(jí)貧困生英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率達(dá)百分之百；三年級(jí)貧困生全部順利提交畢業(yè)資格；畢業(yè)班貧困生考研或就業(yè)都很順利，杜絕了貧困生無(wú)法畢業(yè)或待業(yè)的情況，而且申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生都按銀行要求時(shí)限及時(shí)償還，已形成良好的貧困生成長(zhǎng)氛圍。

[1]藍(lán)超英.論高校貧困生管理中貧困生的主體作用[J].教育與職業(yè)，2007（6）：37-38.

[2]閆非.高校貧困生管理綜合分析與對(duì)策[J].文化學(xué)刊,2012（3）：61-64.

[3]陳璟.高校貧困生資助工作中的認(rèn)定難點(diǎn)及對(duì)策分析[J].中國(guó)成人教育,2014（4）：40-41.

（責(zé)編 趙建榮）