基于反腐倡廉視角探究紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作創(chuàng)新策略

張莉

摘 要：反腐倡廉是黨建重要的政治任務(wù)，它以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督為載體，確保黨政建設(shè)的順利開展。如今我國紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作面臨著全新的改革方向，以反腐倡廉為改革著力點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督的職能。其不僅有利于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，更能為黨建發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。本文從反腐倡廉的視角出發(fā)，對新時代如何改革紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作提出了新的策略分析。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督；機(jī)制創(chuàng)新策略

一、反腐倡廉建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作相輔相成

（一）反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)

從建國至今，黨章一直把反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作視為發(fā)展黨政建設(shè)的重要任務(wù)，二者始終貫穿于社會發(fā)展的各個方面。反腐倡廉是黨建重要的政治任務(wù)，以紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督為載體，確保黨政建設(shè)的順利開展。這就要求在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作中必須以防腐倡廉為依據(jù)，切實(shí)開展各項(xiàng)工作。只有將二者有機(jī)結(jié)合，才能發(fā)揮出最大的作用，確保和諧廉政制度能順利開展下去。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的載體

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作與反腐倡廉建設(shè)相比，其工作側(cè)重于全面推進(jìn)和制度制約，同時，它也是開展反腐倡廉建設(shè)的重要保障。黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作置于新的高度，提出了一系列新的重大決策和工作部署，從律法上明確了各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的作用是協(xié)調(diào)黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的順利開展，通過黨章的引導(dǎo)，將各級部門與社會各界緊密聯(lián)系起來，使之形成一股合力，共同抵制腐敗的滋生，確保廉政建設(shè)的順利開展。

二、強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制新策略

（一）理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)新

要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的順利開展，就必須對反腐倡廉建設(shè)的制度、理論進(jìn)行有機(jī)改造和創(chuàng)新，從根本上提高各級人員對黨建工作的重視，加強(qiáng)自身素質(zhì)及工作作風(fēng)的培養(yǎng)，將反腐倡廉的思想、制度及方法落到實(shí)處。[1]紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)踐反腐倡廉的工作中，必須以身作則，帶頭維護(hù)反腐倡廉工作的嚴(yán)肅性與公正性，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的創(chuàng)新思路，以紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量強(qiáng)制反腐倡廉的開展，深入探索和研究當(dāng)前黨內(nèi)腐敗因子滋生蔓延的制度根源，并對此進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)；要把黨章作為工作核心，建立健全的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，堅持以科學(xué)的制度管權(quán)、辦事、管人，使黨的建設(shè)更加制度化，黨內(nèi)生活趨于規(guī)范化。

其次，要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，提高制度的實(shí)效性和科學(xué)性；要立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)，深入探討黨建工作和反腐倡廉工作的開展方向，歸納和總結(jié)其特點(diǎn)和規(guī)律；要尊重和重視廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)和繼承我國歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的有益成果，取其精華，去其糟粕，以成功的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)來推進(jìn)相關(guān)制度措施的建立，保證各項(xiàng)法規(guī)制度在一定時機(jī)、一定場合都能夠高效、完善地運(yùn)作。

（二）建立用制度管理的運(yùn)營機(jī)制，精練工作模式

俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩即制度，制度是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、聚焦主業(yè)的基本保障。緊抓檢查問責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律意識是不可忽視的工作重心。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要將”發(fā)現(xiàn)問題——思考對策——完善處理“的工作模式落實(shí)下去，形成一種以制度管理代替?zhèn)€人主觀意識管理的運(yùn)營機(jī)制，及時地發(fā)現(xiàn)并處理好反腐倡廉工作中遇到的問題及困難，提出有建設(shè)性的意見，實(shí)行有價值的處理制度。

（三）創(chuàng)新全新的工作體制，加強(qiáng)各級部門工作作風(fēng)

目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在自身的建設(shè)方面還存在著一些不可忽視的問題，個別地方和行業(yè)的黨組織沒有深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)集體從政治到全局的高度，對嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作缺乏的足夠認(rèn)識。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作作風(fēng)和工作能力方面都無法適應(yīng)時代發(fā)展的新趨勢，仍然停留在過去的慣性思維，缺乏政治敏感性，和黨中央推行的創(chuàng)新步伐無法達(dá)到統(tǒng)一并進(jìn)。再加上各級監(jiān)察部門責(zé)任不明確，缺乏組織協(xié)調(diào)性，造成一些地方和單位的紀(jì)委職能泛化、聚力不足的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這些問題都極大地影響了反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的效果。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要以思想革新為主要工作重心，發(fā)揮其在反腐倡廉工作體制中的組織協(xié)調(diào)作用，這也就要求紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作建立規(guī)范化、制度化的工作程序，形成有力的反腐倡廉整體合力，營造一個科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作氛圍，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作引入全新的管理軌道。

（四）實(shí)現(xiàn)理念與制度的與時俱進(jìn)，合力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作

紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度創(chuàng)新是時代賦予的全新挑戰(zhàn)和任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念與制度的與時俱進(jìn)，合力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須立足全局出發(fā)，全力落實(shí)新一屆中央紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的三轉(zhuǎn)要求，確保事無巨細(xì)地抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)，明確自身部署指導(dǎo)的主體責(zé)任，以“嚴(yán)防死守”的戰(zhàn)斗精神，對于容易出現(xiàn)問題的地方，必須做到檢查、督促，再檢查、再督促，堅決摒棄“不做事不出事，只過關(guān)不過硬”的消極怠工思想，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門要以全新的、符合時代要求的開放式管理機(jī)制取代以往的封閉式管理模式，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在思想上、行動上的統(tǒng)一性、整體性與先進(jìn)性。努力擴(kuò)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的深度和廣度，加強(qiáng)與審計、財政及其他相關(guān)部門的聯(lián)系，共同組成高效的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，齊頭并進(jìn)抓好反腐倡廉建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效果。

三、結(jié)束語

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作和反腐倡廉工作是相輔相成、不可分割的整體，適應(yīng)新形勢、順應(yīng)新期待、迎接新挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察職能是時代的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)自身工作水平和素質(zhì)的同時，也要增強(qiáng)使命意識和擔(dān)當(dāng)精神，以科學(xué)進(jìn)取的態(tài)度做好反腐倡廉建設(shè)工作，樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察部門的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]于學(xué)強(qiáng)，周浩集.制度視角下紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題與對策[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2014（04）：41-46.

[2]過勇，宋偉.國地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改革模式分析[J].政治學(xué)研究，2014（05）：11-24.