全球化下的俄羅斯國(guó)家安全

里亞博娃ГВ1+沙維娜ЕВl+加吉佐娃ОВ2

中圖分類號(hào)：D751. 236

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：E

文章編號(hào)：1008-0961（2015）02-0094-02

在21世紀(jì)這個(gè)信息化和高科技形成的關(guān)鍵時(shí)期，全球化對(duì)國(guó)家安全的影響正快速發(fā)展。全球化不僅涉及經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全和環(huán)境安全，也涉及作為各種安全集合的國(guó)家安全。國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是由社會(huì)安全、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、外部威脅表象面前的高水平識(shí)別能力、公民正常生活和發(fā)展必要條件的保障等構(gòu)成的。

因此，舉辦題為“全球化背景下的國(guó)家安全”的科學(xué)與現(xiàn)實(shí)交融的跨區(qū)域?qū)W術(shù)會(huì)議是非常務(wù)實(shí)的。本次會(huì)議由俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟(jì)大學(xué)（РЭУ）政治經(jīng)濟(jì)教研室創(chuàng)新研究所與喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)（КНИТУ）政治經(jīng)濟(jì)教研室科技經(jīng)濟(jì)組共同舉辦。

會(huì)議分為兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段由兩所大學(xué)分別舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議（喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)于2014年3月20日，俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)于2014年3月25日）；第二階段以高?；锇樾问竭M(jìn)行電視衛(wèi)星中轉(zhuǎn)（莫斯科一喀山），介紹第一階段最好的學(xué)術(shù)報(bào)告（2014年3月27日）。俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)和喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)參會(huì)大學(xué)生、研究生、青年學(xué)者和教師超過300人。

會(huì)議的宗旨是服務(wù)于《2020年前俄羅斯國(guó)家安全戰(zhàn)略》（2009年5月12日俄聯(lián)邦總統(tǒng)令第537號(hào)批準(zhǔn)）與普京總統(tǒng)2013年12月12日年度國(guó)情咨文講話。會(huì)議探討的問題有：跨國(guó)公司事務(wù)與國(guó)家主權(quán)的部分損失、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性與全球化的有效協(xié)同條件、技術(shù)文明危機(jī)、饑荒與貧困的消除、生物系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境與自然資源合理利用、現(xiàn)代公共關(guān)系與國(guó)家安全、全球化條件下的國(guó)內(nèi)外威脅、作為經(jīng)濟(jì)安全重要因素的糧食安全、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的任務(wù)、在上海合作組織與其他正式和非正式國(guó)際組織中俄羅斯國(guó)家利益保護(hù)問題決策比較、國(guó)家防御改革的戰(zhàn)略目標(biāo)與其他重大問題、學(xué)術(shù)會(huì)議被附加的特別任務(wù)。會(huì)議邀請(qǐng)了尊貴的來賓，側(cè)重研討突發(fā)性現(xiàn)實(shí)問題，是一次面向大學(xué)生、研究生、青年學(xué)者的開放型會(huì)議。這無疑有利于發(fā)揮與會(huì)者創(chuàng)造潛力，激發(fā)愛國(guó)主義情愫。

俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治研究中心主任、教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士B.A.什梅廖夫闡述了與俄羅斯國(guó)家安全威脅相關(guān)的一系列重要問題。蘇聯(lián)解體后，開始了俄羅斯與世界上其他力量中心之間激烈的政治較量。但在經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的初期，俄羅斯沒能有效影響全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。地緣政治利益的碰撞在后蘇聯(lián)空間內(nèi)尖銳化，導(dǎo)致歐亞一體化方案的形成與實(shí)施。也可以說，在這種國(guó)際形勢(shì)下歐亞一體化期望阻礙了俄羅斯地緣政治影響的增長(zhǎng)，并決定了在烏克蘭當(dāng)前進(jìn)程的發(fā)展。

《俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)刊》主編、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士C.B.科茲洛娃闡明了與俄國(guó)家安全密切相關(guān)的許多觀點(diǎn)：腐敗的根源與影響。在長(zhǎng)期需要外國(guó)直接投資的情況下俄資本大量外流與腐敗并存。移民流入對(duì)俄就業(yè)和失業(yè)的影響。既影響到俄羅斯當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)環(huán)境，也影響外國(guó)勞動(dòng)力自身在俄羅斯的就業(yè)環(huán)境。其他觀點(diǎn)主要集中在財(cái)政政策與國(guó)家安全戰(zhàn)略相互協(xié)同問題方面。

奧倫堡州教育廳高教事務(wù)協(xié)調(diào)局科學(xué)部主任、醫(yī)學(xué)博士E.Д.魯茨阿伊在發(fā)言中說，在當(dāng)前形勢(shì)下保持和鞏固國(guó)家安全成為任何一個(gè)國(guó)家的首要任務(wù)。當(dāng)前的國(guó)家安全具有政治經(jīng)濟(jì)決策承兌的不確定性特征。而科學(xué)團(tuán)體應(yīng)該幫助確保國(guó)家安全任務(wù)的完成。當(dāng)然，也要為年輕一代參加科學(xué)辯論提供機(jī)會(huì)，以報(bào)告的形式與來自其他高校的學(xué)生交流觀點(diǎn)。從這個(gè)意義上講，與其他大學(xué)合作舉辦不同區(qū)域之間、不同國(guó)家之間的學(xué)術(shù)會(huì)議，是非常有前景的高?；?dòng)方向。

在會(huì)議的電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)播階段，喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)經(jīng)濟(jì)教研室主任、教授B.B.阿維洛娃發(fā)表了大會(huì)賀詞。

學(xué)術(shù)會(huì)議上的報(bào)告，既內(nèi)容豐富又生動(dòng)有趣。許多學(xué)術(shù)報(bào)告在電視衛(wèi)星轉(zhuǎn)播后都引發(fā)了激烈討論。

喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校學(xué)生E.B.拉菲科夫在報(bào)告《全球化在俄羅斯國(guó)家安全中的作用及烏克蘭》中指出，俄羅斯與烏克蘭國(guó)家安全的外部威脅應(yīng)歸咎于削弱國(guó)家的企圖、為國(guó)家關(guān)系設(shè)置不利條件，并與俄烏兩國(guó)在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)層面正在發(fā)生的進(jìn)程密切相關(guān)。當(dāng)今世界，在各個(gè)地區(qū)破壞穩(wěn)定形勢(shì)的重要因素是信息化。在全球化條件下，這一進(jìn)程對(duì)人們產(chǎn)生重大影響，其中也包括本文提到的人類治理的優(yōu)先方向。因此，從國(guó)家安全的角度看，需要特殊的結(jié)合。鑒于世界政治領(lǐng)域正在發(fā)生的事件，俄羅斯、烏克蘭、美國(guó)及歐盟國(guó)家應(yīng)該清楚地看到從各自國(guó)家利益出發(fā)的真實(shí)的、有年代順序的、全球視角的優(yōu)先方向。E.B.拉菲科夫指出，現(xiàn)階段俄羅斯國(guó)家安全體系中的重要問題是缺乏遠(yuǎn)見和深思熟慮。這種狀況體現(xiàn)在國(guó)家安全觀念和社會(huì)實(shí)踐中。他提出以下解決烏克蘭危機(jī)問題的重要方案：第一，點(diǎn)狀的矩陣結(jié)構(gòu)系列的援助（創(chuàng)建非正式的團(tuán)體、中心，在烏克蘭各個(gè)地區(qū)保持親俄力量，通過建立網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，覆蓋越來越多的人，并破除既定的歷史模式，引導(dǎo)官方宣傳，繼而建立良好的信息環(huán)境）；第二，給予商業(yè)精英保護(hù)（在對(duì)俄貿(mào)易中給予優(yōu)惠，以建立親俄勢(shì)力的影響力）。

糧食安全是國(guó)家安全保障的最主要方向之一。這個(gè)問題是兩校青年學(xué)者熱議的話題之一。例如，喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)食品生產(chǎn)與生物技術(shù)研究所學(xué)生P.P.列瓦紹夫題為《農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在保障國(guó)家糧食安全中的作用》的報(bào)告所聚焦的問題是：當(dāng)今在國(guó)家糧食安全保障和國(guó)家獨(dú)立方而，小企業(yè)的貢獻(xiàn)顯著增加。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型之一，正在增加交易量。俄約有27萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)，其中從事糧食生產(chǎn)的約占25%，向日葵生產(chǎn)企業(yè)占30%，馬鈴薯生產(chǎn)二企業(yè)占40%。2013年，俄農(nóng)場(chǎng)牲畜飼養(yǎng)量突破100萬頭牛、830萬只綿羊和山羊大關(guān)。當(dāng)然，俄小企業(yè)獲得的國(guó)家扶持無法與西方國(guó)家相比（當(dāng)前，1公頃土地的播種補(bǔ)貼在俄為1700盧布，在美國(guó)為22000盧布）?？紤]到世界土地資源的有限性、人口的不斷增長(zhǎng)，俄在世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全及整個(gè)世界糧食安全方面的潛力最大。俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)金融系學(xué)生Г.В.索洛維耶夫題為《俄羅斯糧食安全的潛在威脅》的報(bào)告提出，國(guó)家的糧食安全與進(jìn)口依賴嚴(yán)重上升有關(guān)。當(dāng)今，俄羅斯市場(chǎng)60%的食品依賴進(jìn)口，造成這種狀況的原因是多種多樣的，但有其系統(tǒng)性特征。主要原因之一，正像報(bào)告中表明的那樣，是俄羅斯加入世界貿(mào)易組織及由此導(dǎo)致的進(jìn)口稅下降。另一個(gè)糧食安全威脅是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)前在俄羅斯農(nóng)業(yè)土地上轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用是被禁止的。當(dāng)然，含有轉(zhuǎn)基因成份的食品被準(zhǔn)許進(jìn)口?？梢钥隙ǎ砹_斯已從美國(guó)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、馬鈴薯和甜菜。據(jù)俄基因安全協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，在俄羅斯市場(chǎng)上只有30%～ 40%的食品符合基因改良機(jī)構(gòu)的要求。Г.В.索洛維耶夫在其報(bào)告結(jié)尾部分指出，俄羅斯對(duì)食品進(jìn)口的依賴，毫無疑問是國(guó)家最嚴(yán)重、最不設(shè)防的安全問題之一，應(yīng)予以極大關(guān)注。endprint

分析世界各國(guó)人口狀況的重要性，在于弄清各國(guó)人口的發(fā)展趨勢(shì)（根據(jù)年齡、性別、族屬等數(shù)據(jù)）與國(guó)家的民族利益關(guān)系。俄羅斯是一個(gè)多民族國(guó)家，不僅要關(guān)注人口自然變化態(tài)勢(shì)，還要關(guān)注人口遷移對(duì)人口安全的影響問題。俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系學(xué)生А.Д.伊琳娜在其報(bào)告《移民：國(guó)家安全威脅還是俄羅斯最后的希望》中提出，人口安全，這是多方面目標(biāo)，在國(guó)家安全框架下要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)僅需要如下綜合措施：促進(jìn)臨時(shí)性勞動(dòng)力遷移，通過提倡健康的生活方式降低死亡率，通過實(shí)行促進(jìn)生育政策提高人口出生率。人口遷移對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化層面的影響是深遠(yuǎn)的。移民是“拯救”俄羅斯的力量或成為俄羅斯的“負(fù)擔(dān)”，僅取決于國(guó)家人口政策的導(dǎo)向。

腐敗問題是俄國(guó)家安全的威脅。俄經(jīng)濟(jì)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系系學(xué)生E.A.加夫留申娜在其報(bào)告《腐敗是國(guó)家安全的威脅》中說，腐敗是與有組織犯罪、影子經(jīng)濟(jì)和恐怖主義交織在一起的。因此，要把這些因素看作正在發(fā)生的、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅。腐敗是對(duì)公民社會(huì)制度功能的嚴(yán)重?fù)p害。腐敗也是一種社會(huì)安全的顯示器。如果比較國(guó)家預(yù)算與正被國(guó)家公務(wù)人員用于尋租和賄賂的財(cái)政總量，則應(yīng)該認(rèn)定，影子經(jīng)濟(jì)可能實(shí)質(zhì)性超過了合法經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這足以成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重威脅

會(huì)議發(fā)言也涉及到貧困問題?？ι絿?guó)立技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新管理研究所學(xué)生E.A.米哈伊洛娃和Г.Р.斯特列卡洛娃在《全球化與貧困：?jiǎn)栴}解決的創(chuàng)新視角》報(bào)告中指出，全球化進(jìn)程帶來的挑戰(zhàn)之一是貧困，這反映存經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系、政治與文化上。貧困直接影響到每個(gè)人的生活基本指標(biāo)，如健康狀況、教育水平，進(jìn)而使許多其他問題的解決發(fā)生困難。全球化正在放大人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩極分化?，F(xiàn)今，最發(fā)達(dá)國(guó)家人口不足全球人口的I2%，而GDP達(dá)全球的60%。最不發(fā)達(dá)國(guó)家人口達(dá)到全球人口的12%，而GDP卻僅占全球的1%?！暗谌?、“第四”世界的國(guó)家沒有依靠自身力量解決問題的能力。這些國(guó)家從數(shù)據(jù)上看仍然是赤貧、貧困、落后的。貧困成為全球性問題，也累及高度發(fā)達(dá)國(guó)家。這些問題的迫切性也與下列問題有關(guān)：在全球化條件下加大了貧富國(guó)家差距、貧困內(nèi)在的負(fù)面因素、非法移民、恐怖主義、跨國(guó)犯罪的增長(zhǎng)、各種傳染病和免疫力缺失癥流行。這些因素構(gòu)成了有害的威脅與風(fēng)險(xiǎn)，也危及富裕國(guó)家。這是現(xiàn)實(shí)性問題，俄羅斯也不能置身事外，因?yàn)槿蚧瘯r(shí)代而對(duì)這樣的威脅時(shí)所有國(guó)家都是脆弱的，與其大小、資源乃至地理位置無關(guān)

俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)教研室教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、“俄羅斯視野”創(chuàng)作室主任Г.В.里亞博娃在大會(huì)上致閉幕詞，對(duì)參會(huì)人員和來賓表示感謝，并再次強(qiáng)調(diào)了全球化條件下國(guó)家安全問題的重要性。她強(qiáng)調(diào)要關(guān)注以下問題：學(xué)術(shù)會(huì)議的目的是在俄羅斯經(jīng)濟(jì)大學(xué)與喀山國(guó)立技術(shù)大學(xué)跨區(qū)域合作框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新潛力的聯(lián)合與發(fā)展在大學(xué)生講堂舉辦的這次學(xué)術(shù)會(huì)議，在各教研室、各系相互配合基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了思想與觀念開發(fā)的建設(shè)性工作，既探討了各種條件下的國(guó)家安全問題，也展開了全球化背景下“俄羅斯自我定位”問題的研討。endprint