地勘行業(yè)成本控制實(shí)踐中的問題及對(duì)策

聶井慧

摘要：地勘行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，隨著國(guó)家對(duì)地勘行業(yè)分類改革進(jìn)程的推進(jìn)，很多單位已經(jīng)不再是財(cái)政全額撥款，成本控制對(duì)該行業(yè)來說就顯得越來越重要。地勘項(xiàng)目的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，使得地勘行業(yè)對(duì)項(xiàng)目的利潤(rùn)要求越來越高，這就要求其加強(qiáng)成本控制機(jī)制建設(shè)，建立與市場(chǎng)接軌的全成本核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，樹立成本控制意識(shí)。

關(guān)鍵詞：地勘行業(yè)；成本控制；問題及對(duì)策

一、地勘行業(yè)成本控制概述

地勘行業(yè)成本是指地勘單位為完成某項(xiàng)地質(zhì)工作過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為十四項(xiàng)：人員費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專用材料和燃料費(fèi)、咨詢勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用和購置費(fèi)、維修費(fèi)、其他費(fèi)用等。按地質(zhì)項(xiàng)目中所包含的各種工作手段和使用的技術(shù)方法主要分為：地形測(cè)繪、地質(zhì)測(cè)量、物化探、槽探、淺井、坑探、鉆探、其他地質(zhì)工作、巖礦測(cè)試、工地建筑等。由于地質(zhì)工作以野外工作為主，其成本費(fèi)用的發(fā)生與其他行業(yè)相比有著不易預(yù)測(cè)和控制的特點(diǎn)。

二、地勘行業(yè)成本控制實(shí)踐中的問題

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)欠佳，導(dǎo)致成本控制意識(shí)不強(qiáng)

地勘行業(yè)的施工項(xiàng)目中，既包括了單位自籌資金項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，也包括了市場(chǎng)承包項(xiàng)目以及其它的合作項(xiàng)目。每年都有計(jì)劃撥款，和其它一般的行業(yè)相比起來，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但是在許多地勘單位中還未能充分認(rèn)識(shí)自身所具有的優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理理念還比較落后、缺乏足夠的成本意識(shí)、未能真正協(xié)調(diào)好操作與管理之間的關(guān)系。伴隨著分類改革的不斷深入，已經(jīng)有許多地勘單位認(rèn)識(shí)到了自身經(jīng)營(yíng)上的不足，已逐步找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，有效改善經(jīng)營(yíng)模式，能夠把“危機(jī)”轉(zhuǎn)化為“機(jī)會(huì)”。但是依然存在著不少單位還未能充分認(rèn)識(shí)自身存在的問題，對(duì)成本控制實(shí)行科學(xué)化的管理，進(jìn)而導(dǎo)致成本不斷增加，越陷越深，坐以待斃。

（二）成本控制機(jī)制不健全，導(dǎo)致成本控制職責(zé)不清

在地勘行業(yè)的傳統(tǒng)管理模式下，地勘項(xiàng)目施工管理和成本管理脫節(jié)，沒有形成專門的預(yù)算制度，沒有項(xiàng)目成本分析，更沒有實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)算成本或者是計(jì)劃成本的比較，施工過程中只要形成了費(fèi)用就報(bào)銷，尤其是沒有建立項(xiàng)目成本責(zé)任制，項(xiàng)目成本未進(jìn)行分解，責(zé)權(quán)利不明確，成本控制的好壞與個(gè)人收入多少聯(lián)系也不大。因此，基層員工對(duì)哪些成本應(yīng)該控制、怎樣控制等問題漠不關(guān)心，成本控制意識(shí)不強(qiáng)。

（三）成本控制重點(diǎn)不明確，導(dǎo)致成本控制效果不佳

地勘項(xiàng)目成本費(fèi)用包括地勘項(xiàng)目前期投標(biāo)成本、項(xiàng)目施工成本、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)成本等。從某種程度上講，上述成本既有直接成本，又有間接成本。很多地勘單業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用一概而論，重點(diǎn)不突出，沒有針對(duì)性，無法使成本控制取得好的效果。

三、解決問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)成本意識(shí)教育，提高全體員工成本控制意識(shí)

地勘行業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并不斷發(fā)展壯大，就必須在增強(qiáng)企業(yè)的成本意識(shí)上下功夫，在轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的思想觀念上花力氣。要加強(qiáng)全體職工，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)控制成本意識(shí)的培訓(xùn)與宣傳教育。通過培訓(xùn)教育，使每個(gè)職工了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成本控制的重要性，樹立強(qiáng)烈的市場(chǎng)觀念與市場(chǎng)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)每一個(gè)職工的成本控制的責(zé)任感與主動(dòng)性。讓每個(gè)職工與單位榮辱與共，要建立起一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造職工人人抓成本的態(tài)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)以財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)的成本控制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范成本控制與管理

地勘行業(yè)目前要著重抓好兩項(xiàng)工作。一是要抓好制度建設(shè)。要建立健全投標(biāo)前的目標(biāo)成本責(zé)任制；施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)制；簽證、計(jì)量、付款會(huì)簽制；項(xiàng)目完工清算、決算制；核算財(cái)會(huì)人員委派制；項(xiàng)目管理費(fèi)用定額包干使用制度等制度。做到成本控制有章可尋，有據(jù)可依。尤其是要強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。對(duì)成本費(fèi)用的預(yù)算和管理是單位資金管理的重要組成部分。單位是否能夠獲得更高的收益在一定程度上取決于成本費(fèi)用的高低。成本會(huì)涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，對(duì)成本實(shí)行科學(xué)化和規(guī)范化的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際產(chǎn)生成本和目標(biāo)成本之間所存在的差距，采取相應(yīng)的措施加以修正。在以單位成本預(yù)算為起點(diǎn)的管理中，需要通過對(duì)成本的控制來合理規(guī)劃單位的目標(biāo)利潤(rùn)和目標(biāo)成本，然后細(xì)分到單位的各個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，對(duì)單位各項(xiàng)行為形成一定的控制和約束，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)單位的目標(biāo)利潤(rùn)。因?yàn)橛行У念A(yù)算可以使單位輕松實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約和效率的提高。二是要強(qiáng)化成本責(zé)任。成本控制必須要有完善的經(jīng)濟(jì)核算制度，要實(shí)行成本歸口管理。成本目標(biāo)下達(dá)要縱向?qū)?、橫向結(jié)合、逐級(jí)下達(dá)、層層分解，將指標(biāo)落實(shí)到各職能部門、工程處，使各責(zé)任單位為完成指標(biāo)任務(wù)而努力工作，充分發(fā)揮其主動(dòng)性與積極性。同時(shí)要把責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來，定期對(duì)成本控制業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，做到獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，獎(jiǎng)罰到人。這樣通過制度建設(shè)，強(qiáng)化成本責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任、權(quán)利、利益對(duì)等，提高成本控制效果與管理水平。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的全成本核算建設(shè)，提高成本控制效果

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，地勘單位必須要建立起科學(xué)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在此過程中，對(duì)成本的控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)中都已經(jīng)廣泛用到了全成本核算，而在地勘行業(yè)中對(duì)全成本核算方法卻較少用到。在地勘行業(yè)的項(xiàng)目成本核算中一般按照施工項(xiàng)目對(duì)象來進(jìn)行，在具體的核算與考核中包括了直接成本和間接成本。開展全成本核算工作，事實(shí)上就是對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和監(jiān)管，進(jìn)而開展完整的財(cái)務(wù)工作。施工單位的全成本核算并不是把企業(yè)各項(xiàng)成本全部歸入到項(xiàng)目部的成本當(dāng)中，而是將與經(jīng)營(yíng)管理關(guān)系較為密切的成本通過分解，納入到成本控制核算當(dāng)中，除去一般意義上的直接成本和間接成本之外，主要還有以下幾個(gè)方面。一是資金成本。一些部門重視工程款的回收工作，在資金回收意識(shí)上較強(qiáng)，而一些項(xiàng)目卻是一味重視生產(chǎn)，忽略了管理的重要性和資金成本的重要性，這樣在表面上看起來是盈利的，而實(shí)則上市虧損的。二是設(shè)備的管理和維修所產(chǎn)生的成本未能真正納入到核算工作中，沒能夠從整體上對(duì)項(xiàng)目的盈虧進(jìn)行了解，進(jìn)而導(dǎo)致管理層誤認(rèn)為項(xiàng)目能產(chǎn)生高利潤(rùn)。三是工資費(fèi)用。為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制，需要將因人工成本而產(chǎn)生的工資費(fèi)用納入到控制范圍中，讓項(xiàng)目部充分認(rèn)識(shí)到工資費(fèi)用方面對(duì)成本的影響。如此才能夠與其它同行業(yè)相比較。四是要將項(xiàng)目管理過程中所產(chǎn)生的其它費(fèi)用也要及時(shí)納入到成本核算當(dāng)中，單位管理者需要樹立起全成本管理的意識(shí)，只有這樣才能夠?qū)?xiàng)目利潤(rùn)進(jìn)行全面的掌握，也能夠避免因?yàn)榇蠓謹(jǐn)偠谘谧×吮∪醐h(huán)節(jié)。在全成本核算過程中可以選擇直接分配方法，將以工資總額作為基數(shù)計(jì)提的工資費(fèi)用直接分配給各項(xiàng)目部，作為其單位工程成本的一部分進(jìn)行核算。無論以什么樣的方式進(jìn)行劃分，最終目的都是為了能夠更好的進(jìn)行管理，無論是對(duì)期間費(fèi)用的控制還是成本費(fèi)用的控制，都需要進(jìn)行科學(xué)的管理和把控，成本費(fèi)用和期間費(fèi)用中都有一部分是可控費(fèi)用，而這些可控費(fèi)用就需要管理者進(jìn)行合理的調(diào)配。也可以選擇輔助核算法?？梢詫⒇?cái)務(wù)軟件的核算功能進(jìn)行充分利用，對(duì)附加成本進(jìn)行科學(xué)有效的管理。采用輔助核算的方法不但達(dá)到了全成本核算的目的，也保證了過程中遵循會(huì)計(jì)核算的規(guī)則。如果財(cái)務(wù)軟件不健全，還可以使用臺(tái)賬法。在日常的會(huì)計(jì)工作中，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的核算應(yīng)該嚴(yán)格依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理，在月末時(shí)核算出其應(yīng)承擔(dān)的工資附加費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目的應(yīng)收賬款來核算出其需要擔(dān)負(fù)的資金成本，每月進(jìn)行登記，在最終進(jìn)行成本考核的時(shí)候，把臺(tái)賬上所登記的成本納入到實(shí)際成本當(dāng)中。臺(tái)賬法簡(jiǎn)單且易行，但是也存在著一些缺點(diǎn)，也就是無法在工程成本中看到這一部分的費(fèi)用，容易被忽略。所以需要強(qiáng)化全成本管理的意識(shí)。因此在行業(yè)發(fā)展中推行全成本核算是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。在實(shí)行全成本核算的過程中，不但要樹立成本意識(shí)，還需要會(huì)仔細(xì)算賬。總而言之，必須要樹立牢固的全成本核算意識(shí)，并推行到單位各個(gè)環(huán)節(jié)中，如此才能真正將行業(yè)做大做強(qiáng)做精。

地勘行業(yè)，正處在分類改革的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求每一位成員都要樹立成本控制的觀念和意識(shí)，擺脫等、靠、要的思想，把地勘項(xiàng)目做好，把地勘成本控制好，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。（作者單位：安徽省地球物理地球化學(xué)勘查技術(shù)院）