莫岱嵐
摘要:企業(yè)環(huán)境的發(fā)展程度影響到其內(nèi)部控制的建立與實施。處于不同發(fā)展階段時,企業(yè)對內(nèi)部控制的關(guān)注與投入也會不同。本文基于企業(yè)生命周期理論,針對不同階段企業(yè)的特點,通過剖析不同階段企業(yè)存在的問題,根據(jù)各階段內(nèi)部控制的實施基礎(chǔ),提出了各階段適合的內(nèi)控規(guī)模,以促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;企業(yè)生命周期;控制環(huán)境
一、引言
我國的企業(yè)由于其規(guī)模與實力等因素的發(fā)展,在自身壯大的過程中,而逐步與國際接軌,吸收國際企業(yè)在管理上的部分精華經(jīng)驗。而在一系列企業(yè)案例中內(nèi)部控制這一管理系統(tǒng)突顯出了其在優(yōu)化管理上愈來愈重要的地位。
企業(yè)如果要達(dá)到生存和發(fā)展目標(biāo),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,就必須對各類風(fēng)險采取有效措施加以控制,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)之中。內(nèi)部控制大致可以分為控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控??刂骗h(huán)境是構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部控制氛圍的基礎(chǔ)要素,主要包括員工的價值觀與專業(yè)勝任能力、治理層、管理經(jīng)驗與方式、組織架構(gòu)、權(quán)力分配等;風(fēng)險評估是指管理層對其各項經(jīng)營管理的內(nèi)容進(jìn)行識別評價與應(yīng)對,包括風(fēng)險識別和分析;控制活動是指面對風(fēng)險的存在所采取的應(yīng)對手段,包括處理信息、評價業(yè)績、控制實物、職責(zé)分離等;信息與溝通指企業(yè)識別、獲取、交流的內(nèi)部與外部信息;監(jiān)控指對內(nèi)控活動的評價與監(jiān)督。
二、理論基礎(chǔ)——企業(yè)生命周期理論
當(dāng)今眾多企業(yè)管理研究的理論都建立在企業(yè)生命周期理論之上,該理論將企業(yè)的發(fā)展周期劃分為出生、成長、成熟、衰亡四個階段,以此循環(huán)往復(fù)。第一階段為創(chuàng)業(yè)期,創(chuàng)業(yè)之處雖然資源稀缺,但潛力大;第二階段為成長期,企業(yè)開始成長充滿活力,各方面實力開始積累;第三階段為成熟擴(kuò)張期,企業(yè)實力壯大,擴(kuò)大規(guī)模;第四階段為后成熟期,企業(yè)走到衰落與重生的雙岔口,急需轉(zhuǎn)型。
因為企業(yè)處在生命周期的階段不同,其自身實力與面對環(huán)境壓力不同,所以企業(yè)經(jīng)營者所采取的具體管理策略也是不同的。企業(yè)在不同發(fā)展階段,因成本費用等各因素的不同,其內(nèi)部控制的需求與重心也會呈現(xiàn)出區(qū)別。
三、企業(yè)不同生命周期的內(nèi)部控制特征
(一)創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)內(nèi)部控制
創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)普遍規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實力弱,只能以其有限的資源與資金運作,所以不僅產(chǎn)品單一,而且組織簡單、人員單一,使得眾多工作都無法細(xì)分,無暇顧及健全的財務(wù)等企業(yè)制度的構(gòu)建工作。總體上,市場開拓難度大。
控制環(huán)境上,創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)處于較差的境況,環(huán)境要素尚不健全。企業(yè)處在初級階段,下層員工多為職場業(yè)務(wù)經(jīng)驗較匱乏的人員,專業(yè)勝任能力較差。高層管理者也缺乏管理經(jīng)驗,而其精力也主要運用在研發(fā)產(chǎn)品與開拓市場上,所以對構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng)的觀念十分微弱。
因為其結(jié)構(gòu)較為簡單,內(nèi)部控制的難度與風(fēng)險小。而在成本效益上,此時對內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建不需要投入過多的資源。這一階段屬于低成本運營模式,內(nèi)部控制上主要是保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性。
(二)成長期的企業(yè)內(nèi)部控制
企業(yè)經(jīng)營到成長期時,呈現(xiàn)出一定規(guī)模,且得到了市場上的認(rèn)可,市場開拓難度減小。為了應(yīng)對企業(yè)成長,其組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)功能分工,機(jī)構(gòu)與層次增多,使得其內(nèi)部制度向健全邁進(jìn),管理方式上開始追求標(biāo)注化與精細(xì)化,需要招納更多人才,使得其管理成本開始增加。
因為企業(yè)結(jié)構(gòu)開始復(fù)雜,所以其內(nèi)部矛盾開始突顯,需要管理者增強內(nèi)部控制的意識,防范風(fēng)險的發(fā)生。
此時企業(yè)的控制環(huán)境較上一階段有一定改進(jìn),但員工的專業(yè)能力仍然處于低水平,例如會計人員在會計信息的處理上,因?qū)I(yè)能力不高而造成會計信息失真等后果;而管理者雖然也積累了一定經(jīng)驗,但經(jīng)營者多為企業(yè)所有者,經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)未分離,因日常管理缺乏監(jiān)督而造成風(fēng)險。
這一時期因企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,實力增加,內(nèi)部控制的投入可稍加提高。但仍然缺乏成熟的制度來進(jìn)行有效且全面的內(nèi)部控制,所以,成長期的企業(yè)應(yīng)將內(nèi)控的重點放到資產(chǎn)安全性和信息可靠性上。
(三)成熟擴(kuò)張期的企業(yè)內(nèi)部控制
成熟期企業(yè)發(fā)展壯大,規(guī)模大實力強使其在市場上有強大的競爭力,而其為鞏固發(fā)展將出現(xiàn)縱向或橫向擴(kuò)張的發(fā)展趨勢,造成組織架構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜,管理難度增大。此時,內(nèi)部控制制度的重要性突顯,管理層對加強內(nèi)控的意識增強。
此階段控制環(huán)境邁向成熟。此時企業(yè)聘請的員工多為資深的專業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)勝任能力強,道德感與誠實性高。組織結(jié)構(gòu)成熟健全,分工明確,權(quán)責(zé)分明,監(jiān)督發(fā)揮作用??刂苹顒訄?zhí)行到位,權(quán)責(zé)分工控授權(quán)控制、審批控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護(hù)控制與會計系統(tǒng)控制等都通過系統(tǒng)的制度發(fā)揮作用,全面地從遵循國家法律法規(guī)、維護(hù)經(jīng)營的安全、保護(hù)資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營的效率與效果、會計信息真實可靠等各方面,控制了風(fēng)險。
成熟期的企業(yè),經(jīng)濟(jì)實力強大,有實力投入內(nèi)部控制的建立;規(guī)模復(fù)雜龐大,有健全內(nèi)部控制的必要性;其制度健全,有良好的內(nèi)控基礎(chǔ),各方面都要成熟的條件健全內(nèi)部控制,以防范風(fēng)險。
(四)后成熟期的企業(yè)內(nèi)部控制
后成熟期的企業(yè)進(jìn)入倦怠狀態(tài),走到了衰退與重生的交叉路口。雖然企業(yè)品牌響亮,但是市場份額大不如前,產(chǎn)業(yè)跨足眾多,卻負(fù)擔(dān)沉重。由于員工眾多、機(jī)構(gòu)冗余龐雜、營運資金緊張等歷史積淀因素,使得積累的風(fēng)險較高。
從控制活動上來說,雖然各項企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)章制度已經(jīng)健全,但是由于企業(yè)進(jìn)入倦怠期,制度控制的效果逐漸降低,甚至形同虛設(shè),企業(yè)文化與道德倫理影響力也因著人際沖突的加劇而減弱。由于企業(yè)經(jīng)營后期,高層與各個利益相關(guān)者構(gòu)成愈發(fā)復(fù)雜,其利益上的沖突加大、矛盾突顯,導(dǎo)致不同利益者的利益目標(biāo)不同,使得整體目標(biāo)難以達(dá)成一致意見,加劇內(nèi)部控制的難度。
后成熟期的企業(yè),逐步喪失市場優(yōu)勢,管理效率降低,成本增多,內(nèi)部矛盾激化,造成其制度對企業(yè)的控制效益降低。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)控上,針對其面對的具體境況進(jìn)行改進(jìn)。
四、小結(jié)
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中重要的一環(huán),在企業(yè)發(fā)展的不同階段,應(yīng)針對企業(yè)自身資源與組織架構(gòu)等條件的不同,根據(jù)企業(yè)自身需要,調(diào)整內(nèi)部控制策略,以做到優(yōu)化資源配置,促進(jìn)企業(yè)利益最大化。(作者單位:湘潭大學(xué))
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