中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下政府和高校如何解決大學生就業(yè)難問題

丁曉麗

摘 要：隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，大學擴招的變化，近些年來，大學生就業(yè)難問題日顯突出，如何促進高等學校畢業(yè)生就業(yè)已廣泛引起了公眾的關(guān)注筆者將通過政府行為和高校行為、兩個環(huán)節(jié)展開，提出合理解決大學生就業(yè)難的可行性方案。實際上，高等學校畢業(yè)生的就業(yè)是一個轉(zhuǎn)換過程，從學生到員工，從接受高等教育到尋找工作積累經(jīng)驗的過程。如何開發(fā)這個過，取決于政府、學校、畢業(yè)生、企業(yè)。為了提高就業(yè)，高等學校首先必須配合承擔構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)市場的任務(wù)。這個任務(wù)是指高等學校確認與人才培養(yǎng)目標通過勞動力市場調(diào)查，然后有目的地與用人單位建立合作關(guān)系，然后搜索、分類、分析和發(fā)布用人單位的需求信息，并組織招聘活動來促進畢業(yè)生就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，高等學校是鑄就中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主體，因此，高等學校必須構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)市場按照勞動力市場的要求來制定人才培養(yǎng)方案和實施。

關(guān)鍵詞：政府；高校；引導；目標市場培養(yǎng)

一、政府加強政策力度與體制創(chuàng)新

我國的對外改革開放到今天，國家實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的同時，外資企業(yè)“短、平、快”優(yōu)勢，使得我過經(jīng)濟增長迅速，國力不斷增加。數(shù)據(jù)顯示 我國的“藍領(lǐng)”和“白領(lǐng)”勞動成本分別是歐美國家的1/40 和1/12，我國勞動力成本低，在國際勞動力市場具有競爭優(yōu)勢。新時期的使命，對外開放問題日顯突起。過去引進外資企業(yè)，發(fā)展策略為“短、平、快”，使用的是我國廉價勞動力；新時期引進外資企業(yè)，國家作為從一項長期的基本政策，發(fā)展策略：“需要合理利用資源，因地制宜合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級”。目前技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級后我國的勞動力市場仍有8億人需要就業(yè)，勞動力市場存在供大于求矛盾。國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接影響著大學生就業(yè)吸收率，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾是導致大學生就業(yè)困難的原因之一，特別是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，使得大學生就業(yè)市場規(guī)模不大。

解決方方案：政府將外資企業(yè)由簡單的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)引導至保護環(huán)境、科技含量較高、產(chǎn)業(yè)不斷升級的領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟引導外資企業(yè)向中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由國內(nèi)外聯(lián)動生產(chǎn)以及生產(chǎn)要素全球合理利用的新格局，在提高利用外資質(zhì)量上嚴格要求，給高素質(zhì)勞動力市場提供更多機會，給大學生就業(yè)市場提供更多機會。首先需要加大第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的投資，作為農(nóng)業(yè)大國，國家需協(xié)調(diào)好農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展速度和提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

二、高校提升就業(yè)目標市場培養(yǎng)

在上個世紀90年代早期，曾經(jīng)做過建立就業(yè)選配模型，該模型認為，個人能力和工作特性之間的相互作用的決定性因素是影響一個人的工作效率的關(guān)鍵，因此，一個位置的生產(chǎn)力是由個人綜合能力和位置特征相互作用決定的。作為個人能力很明顯，它可以發(fā)現(xiàn)，有些人適合什么樣的職位。在就業(yè)選配中，它也被認為某些類型的教育比其他人有更多的比較優(yōu)勢；每個教育都有自己的專業(yè)領(lǐng)域，和一群工作領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，只有一個教育匹配一個特定位置的特點，受過教育的勞動力可以獲得比較優(yōu)勢。作為一個教育具有自身的比較優(yōu)勢在某種職業(yè)，接受的人這種教育將會在這個行業(yè)獲得更好的就業(yè)機會，并因此得到更高的支付工作。根據(jù)這一理論，學校應(yīng)該密切關(guān)注勞動力市場的需求，找到自己的最高效率，在勞動力市場上，基于某種職業(yè)的特點來調(diào)整專業(yè)、培訓目標、能力需求。

（一）細分和目標市場理論

市場細分就是企業(yè)根據(jù)市場需求的多樣性和購買者行為的差異性，把整體市場即全部顧客和潛在顧客，劃分為若干具有某種相似特征的顧客群，以便選擇確定自己的目標市場。通過市場細分，人們可以清楚地看到目標市場，然后滿足目標市場的需要與相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)通過營銷策略。勞動力市場并不是一個統(tǒng)一的連續(xù)體，每個部分都有不同的就業(yè)條件；通常使用的勞工團體，都具有不同的特點，不能相互融化。因此，高等學校可以建立學生的素質(zhì)和能力培養(yǎng)，基于勞動力市場目標的具體要求，以滿足特定領(lǐng)域的勞動力市場。行為和習慣通過市場細分，人們可以清楚地看到目標市場，然后滿足目標市場的需要與相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)通過營銷策略。因此，高等學?？梢越W生的素質(zhì)和能力基于勞動力市場目標的具體要求，以滿足特定領(lǐng)域的勞動力市場。

（二）營銷理論

1985年，美國學者杰克遜提出了營銷理論。同時，芭芭拉堅持認為關(guān)系營銷是與用戶獲取和建立密切關(guān)系的一個過程，其核心是建立一個良好的長期關(guān)系，的個人或組織直接或間接的營銷關(guān)系。畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)高等學校觸及的建立與用人單位的關(guān)系，可以被視為學校的組織或者個人的關(guān)系由于研究生工作?？梢宰R別這種關(guān)系，加強和改善關(guān)系營銷理論的應(yīng)用，以促進高等學校畢業(yè)生就業(yè)沒有困難。

（三）根據(jù)市場需求培養(yǎng)

首先，它是必要的調(diào)查和研究勞動力市場，控制人才需求發(fā)展趨勢，熟悉國家和地方發(fā)展計劃。其次，有必要分析現(xiàn)有的教育條件和綜合優(yōu)勢和做自我評價。第三，有必要確定教育定位、人才培養(yǎng)的總目標、學科發(fā)展計劃根據(jù)實際的內(nèi)部和外部條件。第四，學科專業(yè)人才的培養(yǎng)方向是分析，然后目標行業(yè)或?qū)I(yè)團體目標對應(yīng)學科和專業(yè)可以證實在勞動力市場。第五，通過分析典型的任務(wù)、工作流程和行為的職業(yè)或職位所需的一般能力和特殊能力的職業(yè)或職位發(fā)現(xiàn)，然后就業(yè)能力模型可以建立學生在某一學科或?qū)I(yè)，也可以稱為特定學科或?qū)I(yè)的人才培養(yǎng)目標。最后，基于就業(yè)能力模型，課程體系（目標、內(nèi)容和方法）可以開發(fā)和教學材料，老師也將被訓練實施培養(yǎng)計劃。

（四）推出就業(yè)市場的營銷活動

根據(jù)目標市場相關(guān)的學科和專業(yè)，包括目標位置、專業(yè)團體，與用人單位建立合作關(guān)系，校友或?qū)I(yè)機構(gòu)。然后，必須實現(xiàn)科學管理的合作關(guān)系，以確定他們會產(chǎn)生就業(yè)機會和合作空間。推薦優(yōu)秀的人才和良好的服務(wù)，學?？梢赃x擇用人單位的轉(zhuǎn)換關(guān)系共同的單位，因為他們可以為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)質(zhì)量和發(fā)展空間；通過增強合作，學?？梢宰屗麄儽３珠L期合作關(guān)系。合伙企業(yè)用人單位可以通過開發(fā)維護和加強人才培養(yǎng)，招聘服務(wù)，整合教育、生產(chǎn)和研究等。此外市場反饋調(diào)查，用人單位和畢業(yè)生工作，主要包括了解用人單位對畢業(yè)生的綜合評價以及滿意度及畢業(yè)生質(zhì)量工作。所有這些信息可以添加到招聘信息中，允許應(yīng)屆畢業(yè)生獲得全面工作信息。最后，信息可以反饋在學校人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，促進培訓畢業(yè)生在勞動力市場更好的滿足專業(yè)需求。（作者單位：長沙市商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學院）

參考文獻：

[1] 曾慶紅.就業(yè)能力提高的策略研究的背景下，雙變換[M]北京：中國人民大學出版社，2010年，16 - 20（Ch）

[2] 王憲利.高等教育的收費系統(tǒng)研究[D].東北師范大學2006（Ch）

[3] 吳美.高等教育機構(gòu)的分類和定位[J].復(fù)旦教育論壇，2003（3）：5 - 9（Ch）

[4] 郭海.勞動力市場和多樣化的高等教育模式[J].高等教育學報，2005（4）：31-36（Ch）

[5] 蔡昉.經(jīng)濟增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化[J].中國過渡，經(jīng)濟研究雜志，2007（7）：5 - 22（Ch）