跨境電子商務(wù)交易全球性網(wǎng)上爭議解決體系的構(gòu)建

喻莉 熊瑛

摘要：新興的跨境電子商務(wù)完全顛覆了傳統(tǒng)的進(jìn)出口模式，現(xiàn)已成為當(dāng)前對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)，對帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但是由于跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展階段，相關(guān)機(jī)制體系尚不完善，物流、支付、監(jiān)管等全球性問題有待解決，網(wǎng)上爭議解決體系的構(gòu)建也成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。本文基于當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對其網(wǎng)上爭議解決體系的整體框架模式、程序設(shè)計(jì)、適用法以及執(zhí)行機(jī)制等問題進(jìn)行分析和探討，以期能夠?qū)υ擉w系的構(gòu)建提供必要的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；爭議解決體系；整體框架模式

跨境電子商務(wù)指的是分屬不同關(guān)境的交易主體，基于電子商務(wù)平臺(tái)完成商品交易、支付結(jié)算等商業(yè)活動(dòng)?！吨袊缇诚M(fèi)年度指數(shù)報(bào)告（2014）》指出，2013年跨境電子商務(wù)在我國進(jìn)出口貿(mào)易中的比重已經(jīng)達(dá)到12%，貿(mào)易額首次超過3萬億元人民幣，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到18.9%。然而，隨著跨境電子商務(wù)貿(mào)易往來的日益增多，與之相關(guān)的爭議也在急劇增加，因其具有全球性特點(diǎn)，相關(guān)問題十分復(fù)雜，而目前還缺少有效的爭議解決機(jī)制，借助現(xiàn)行的國際商事爭議機(jī)制根本無法適應(yīng)快捷、高效、低成本解決爭議的需求，嚴(yán)重阻礙了跨境電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，因此，構(gòu)建跨境電子商務(wù)交易全球性網(wǎng)上爭議解決體系，已經(jīng)勢在必行，對相關(guān)問題進(jìn)行探討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、整體框架模式及程序設(shè)計(jì)

（一）整體框架模式

西方發(fā)達(dá)國家的跨境跨境電子商務(wù)發(fā)展較早，其對構(gòu)建跨境電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)爭議解決體系的嘗試也較早，如美洲國家組織提出了的B2C模式，這對當(dāng)前我國構(gòu)建該體系的整體框架設(shè)計(jì)有一定的借鑒意義。由于該體系的建立需要解決很多全球性問題，單純一國、一地區(qū)是無法完成這一任務(wù)的，更適合由全球性國際組織來具體負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)設(shè)工作，目前該體系的整體框架模式的設(shè)計(jì)構(gòu)象均基于聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)制定的相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)[1]。爭議解決機(jī)制是否有效、能夠解決全球性問題，需要十分嚴(yán)密的組織框架，能夠通過集中管理來滿足各國家的多元需求，全球性網(wǎng)上爭議解決體系應(yīng)采用設(shè)計(jì)中心結(jié)構(gòu)和分支結(jié)構(gòu)的模式，在此問題上基本上達(dá)成了共識(shí)，即由參與國委派代表組成專門的管理委員會(huì)，完成中心管理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，由該機(jī)構(gòu)制定相關(guān)規(guī)則，并由秘書處負(fù)責(zé)執(zhí)行，各參與國應(yīng)分別設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，輔助秘書處完成上述工作。但是就很多細(xì)節(jié)問題還存在很大的爭議，如網(wǎng)上爭議解決平臺(tái)的設(shè)立，是設(shè)立全球統(tǒng)一的網(wǎng)上爭議解決平臺(tái)，還是設(shè)立多個(gè)平臺(tái)同時(shí)運(yùn)行，前者的優(yōu)點(diǎn)在于便于管理，所提供的服務(wù)水平相同；后者能夠?yàn)闋幾h方提供多種選擇，有利于提供服務(wù)水平[2]。在初創(chuàng)階段，建議將現(xiàn)有爭議解決結(jié)構(gòu)納入爭議解決體系中，以便盡快完成該體系的構(gòu)建。

（二）爭議解決程序

B2C模式對于網(wǎng)上爭議的解決專門制定了具體的示范程序規(guī)則，納入該模式的網(wǎng)上爭議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)均要按照該程序規(guī)則來解決跨境電子商務(wù)交易過程中存在的網(wǎng)上爭議，其程序設(shè)計(jì)主要分為三個(gè)階段：第一階段為網(wǎng)上談判階段，在此階段，交易雙方可交換相互需要的信息和提議，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)成一個(gè)雙方均滿意且具有法律約束力的和解方案；第二階段為網(wǎng)絡(luò)調(diào)解和仲裁階段，在交易雙方未能達(dá)成和解方案的情況下，便進(jìn)入該階段，由網(wǎng)上爭議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的仲裁人員來對案件進(jìn)行調(diào)解，作出仲裁后出具裁決書；第三階段為裁決作出階段，由網(wǎng)上爭議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)將裁決書以電子方式發(fā)送給當(dāng)事人，以此作為終局。目前聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)正在就跨境電子商務(wù)交易全球性網(wǎng)上爭議問題，制定相關(guān)解決程序規(guī)則，基本上形成了兩套方案，其一為自動(dòng)轉(zhuǎn)入仲裁，其二是解決程序自動(dòng)終止或自動(dòng)轉(zhuǎn)入程序最后階段，后一種方案是由中立第三方作出的調(diào)解，只是鼓勵(lì)雙方應(yīng)遵守已作出的決定，并不具備法律約束力[3]。基于跨境電子商務(wù)的特點(diǎn)，采用統(tǒng)一的網(wǎng)上爭議解決規(guī)則更具優(yōu)勢，有助于爭議方了解相關(guān)規(guī)則，有助于各爭議解決服務(wù)機(jī)構(gòu)的公平競爭，有利于控制網(wǎng)上爭議的解決進(jìn)程，對相關(guān)服務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督。全球性網(wǎng)上爭議解決體系的構(gòu)建，就是要為跨境電子商務(wù)交易提供更為快捷、高效、低成本的爭議解決途徑，更顯示出了爭議解決程序設(shè)計(jì)的重要性[4]。

二、適用法問題及執(zhí)行機(jī)制

（一）適用法問題

全球性網(wǎng)上爭議解決體系應(yīng)具備快捷、高效、低成本的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在爭議解決機(jī)制、爭議解決程序方面，也體現(xiàn)在與之相適應(yīng)的爭議解決適用法上，如果和國際商事爭議機(jī)制一樣，適用法過于復(fù)雜，就會(huì)嚴(yán)重限制到網(wǎng)上爭議解決機(jī)制自身的優(yōu)勢?；诳缇畴娮由虅?wù)的特點(diǎn)，其網(wǎng)上爭議解決的適用法在內(nèi)容上要涵蓋程序和實(shí)體兩方面的問題，對于程序問題的適用法，現(xiàn)主要以仲裁地法律為網(wǎng)上仲裁的程序適用法，而在實(shí)施交易中，雙方很少會(huì)對仲裁地進(jìn)行約定，對于這一問題，聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)提出了兩種解決方案，一是依據(jù)《程序規(guī)則》為各爭議解決程序明確統(tǒng)一仲裁地，二是由爭議解決機(jī)構(gòu)從預(yù)先確定的清單中選取仲裁地；對于實(shí)體問題的適用法，其與一般訴訟機(jī)制并不相同如果按照沖突法規(guī)則來解決網(wǎng)上的實(shí)體問題，則需要在虛擬空間進(jìn)行，而這又與特定的法域并無實(shí)質(zhì)聯(lián)系，因此很難確定法域。以交易平臺(tái)網(wǎng)站注冊地為例，因其存在多個(gè)連接點(diǎn)，如何選擇法域?qū)Υ嬖诘念~爭議進(jìn)行審理，目前并無明確的規(guī)則。按照沖突法規(guī)則來解決實(shí)體問題，存在的弊端太多，首先是不具有預(yù)見性，很難保證網(wǎng)上交易的安全，這無疑增加了跨境電子商務(wù)交易的風(fēng)險(xiǎn)；其次是仲裁員的工作面臨很大挑戰(zhàn)，很難作出有效的裁決；再有，除交易風(fēng)險(xiǎn)外，經(jīng)營者面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)很大，也給成本的轉(zhuǎn)嫁提供了可趁之機(jī)，而最終的受害者將會(huì)是消費(fèi)者[5]。因此，為更好地促進(jìn)跨境電子商務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須建立一套系統(tǒng)的法律規(guī)則來統(tǒng)一解決網(wǎng)上爭議問題，以國際統(tǒng)一立法為主，將適用法體系納為全球性網(wǎng)上爭議解決體系的重要組成部分。

（二）執(zhí)行機(jī)制

網(wǎng)上爭議解決機(jī)構(gòu)做出解決決定時(shí)，需要對這一結(jié)果進(jìn)行有效執(zhí)行，這也是爭議解決機(jī)制得以持續(xù)存在的重要基礎(chǔ)，而在當(dāng)事人缺乏履行爭議解決結(jié)果的自覺性，加之外界強(qiáng)制執(zhí)行并不到位，整個(gè)爭議解決就不具有存在的價(jià)值。因此，有必要將爭議解決結(jié)果機(jī)制與執(zhí)行機(jī)制結(jié)合起來，以此來滿足跨境電子商務(wù)爭議解決的需求?？煽紤]構(gòu)建與之相適應(yīng)的全球信譽(yù)標(biāo)記機(jī)制，切實(shí)保障爭議解決結(jié)果的執(zhí)行，而該機(jī)制必須獨(dú)立于法院，普遍采用第三方制服平臺(tái)，督促經(jīng)營者切實(shí)履行自身義務(wù)。

結(jié)論

綜上所述，跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)應(yīng)用過程中較為高級的一種形式，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)出口的新型貿(mào)易模式，該外貿(mào)模式現(xiàn)已成為各國對外貿(mào)易新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，完全顛覆了傳統(tǒng)的進(jìn)出口模式。目前我國跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛，全球性網(wǎng)上爭議解決體系的構(gòu)建備受關(guān)注，應(yīng)積極參與到相關(guān)建設(shè)工作中，成為該體系構(gòu)建的倡導(dǎo)者和新規(guī)則的制定者，推動(dòng)跨境電子商務(wù)的有序發(fā)展。（作者單位：武昌職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]薛源.中國電子商務(wù)交易中立網(wǎng)上爭議解決機(jī)制的構(gòu)建[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014，13（5）：49-52.

[2]丁穎.網(wǎng)上消費(fèi)者爭議的在線解決——以淘寶平臺(tái)模式為例[J].武大國際法評論，2014，10（2）：232-236.

[3]陳劍玲.論消費(fèi)者跨境電子商務(wù)爭議的解決[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，13（2）：154-156.

[4]張紅英.中國B2C跨境電子商務(wù)的發(fā)展問題研究[D].山東大學(xué)，2014.

[5]孫蕾，王芳.中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中國流通經(jīng)濟(jì)，2015，11（3）：38-41.