縣級黨校轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的問題及對策探討

朱楓林

【摘要】縣級黨校作為干部培訓(xùn)的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性修養(yǎng)的大熔爐。本文通過分析當(dāng)前縣級黨校發(fā)展中存在的主要問題及遇到的困境，同時就當(dāng)前縣級黨校的發(fā)展轉(zhuǎn)型進行了思考，通過分析和思考提出了縣級黨校發(fā)展轉(zhuǎn)型的幾點措施。

【關(guān)鍵詞】黨校建設(shè) ?轉(zhuǎn)型發(fā)展 ?創(chuàng)新思路

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）09-0060-01

當(dāng)前，縣級黨校主要承擔(dān)著基層干部和普通黨員的培訓(xùn)的任務(wù)。在提升黨校地位、完善辦班體制、加強隊伍建設(shè)等方面面臨著困境和挑戰(zhàn)，如何積極推進縣級黨校改革發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是縣級黨校面臨的一項十分重要而又迫切的政治任務(wù)。

一、縣級黨校在建設(shè)過程中存在的問題

第一，對黨校的地位性質(zhì)認識不夠充分。現(xiàn)在的縣級黨校很大程度上都只把自身看成是一所培養(yǎng)干部的學(xué)校，而忽視了自己同時亦是黨委的一個重要工作部門。因而在工作中缺乏主動性和針對性，在縣域社會發(fā)展中不能很好地發(fā)揮決策參謀、理論陣地的作用，從而降低了縣級黨校在當(dāng)?shù)攸h委心目中的地位和份量。

第二，對黨校基本任務(wù)定位不準?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作暫行條例》明確強調(diào)了黨校的基本任務(wù)，除對干部的培訓(xùn)和科學(xué)研究外，還要協(xié)同組織人事部門對學(xué)員在校期間的考核和考察。然而，現(xiàn)在的縣級黨校在實際的辦學(xué)中，往往只強調(diào)為學(xué)員服務(wù)，照章完成培訓(xùn)干部的教學(xué)任務(wù)，而對學(xué)員在校期間的考察和考核卻流于形式。

第三，黨校教學(xué)方式落后。首先，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性。主體班課程設(shè)置往往是校方擬設(shè)專題組織部審核，沒有充分征求和考慮學(xué)員的實際需求，教學(xué)方法依然是傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)。這樣，既禁固了教師的靈感，又不能活躍學(xué)員的思維勺結(jié)果是學(xué)用脫節(jié)，不能教學(xué)相長，更不能服務(wù)于實際。其次，教學(xué)手段單一。縣級黨校的教師上課主要是依靠一張投影和講授。因此，教師教學(xué)枯燥乏味，學(xué)員學(xué)習(xí)興趣索然。這樣既不能達到教學(xué)的目的，又遠遠跟不上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的步伐。

第四，黨校師資配備不夠合理。教學(xué)是黨校的中心工作，黨校的一切工作都要圍繞教學(xué)工作進行。而教師是做好黨校工作的重要角色，應(yīng)選調(diào)具備政治思想好，理論功底深，業(yè)務(wù)能力強的同志擔(dān)任黨校教師。但是在縣級黨校，教師配備不合理，達不到相應(yīng)的學(xué)歷要求。同時想要的專業(yè)人員要不來，教師學(xué)科不配套，進修培訓(xùn)跟不上，更難以選出年輕有為的學(xué)科帶頭人。

二、縣級黨校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要措施

在深入推進改革創(chuàng)新的重要時期，結(jié)合貫徹落實全國黨校校長工作會議和全國縣級黨校工作座談會精神，我認為縣級黨校必須后發(fā)趕超，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，構(gòu)建起黨校教育的新天地。聯(lián)動黨校解決體制不順的問題，分層教學(xué)解決師資力量薄弱的問題，多元課堂解決教培方法單一的問題，縱深調(diào)研解決科研能力不足的問題。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)動黨校新理念。根據(jù)構(gòu)建新型教學(xué)培訓(xùn)體系的目標要求，一方面，要建立由“縣委黨校—鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?！寮壗虒W(xué)示范點”構(gòu)成的三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);另一方面，要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，賦予縣委黨校具體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌利用各部門教育培訓(xùn)資源的職能，將全縣師資、經(jīng)費、設(shè)備、基地等培訓(xùn)資源全部納入全縣黨校教育培訓(xùn)的范圍，統(tǒng)一管理、調(diào)配、使用，形成分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的基層黨員干部和各類人才培訓(xùn)工作新局面。

（二）整合資源，構(gòu)建分層教學(xué)新方式。組織、人事部門和黨校要調(diào)整干部培訓(xùn)思路，完善干部培訓(xùn)規(guī)劃，將領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員等各行各業(yè)人員培訓(xùn)統(tǒng)一納入黨校培訓(xùn)計劃，杜絕分散培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。要采取“請進來、走出去、沉下去”的辦法強化干教師資力量。一是聘請上級黨校的教師、高等院校的專家教授、各級領(lǐng)導(dǎo)以及英模人物作為黨校的兼職教師，給黨校學(xué)員上課、講座、專題輔導(dǎo);二是讓黨校的老師到上級黨校、行政學(xué)校進修培訓(xùn);三是讓黨校教師每年定期不定期下到基層調(diào)研，或走進基層給廣大黨員干部上課，通過多種途徑切實加強師資隊伍建設(shè)。

（三）更新理念，構(gòu)建多元課堂新成效。要按照干部的不同需求，在辦好主體班次的基礎(chǔ)上，豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)覆蓋面。要切實改變傳統(tǒng)“滿堂灌”的方式，采取互動式、案例式、研究式、體驗式等方式，增強教學(xué)的吸引力、滲透力和感染力，真正讓學(xué)員入腦入心。

（四）圍繞中心，構(gòu)建縱深調(diào)研新途徑。要圍繞全縣中心工作，認真組織開展全局性、決策性調(diào)研;圍繞全縣重點工作，認真組織開展超前性、政策性調(diào)研;圍繞全縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點難點問題，認真組織開展探索性、對策性調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，為縣委政府決策提供參考。要創(chuàng)造條件安排黨校教師積極參與縣委、政府進行的各類調(diào)研活動，對全縣經(jīng)濟、社會、政治、文化、黨建等作全面了解和把握。

縣級黨校發(fā)展面臨重重困難，只有變化變革、打破僵局才能有效解決發(fā)展問題，只有轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新求實才能獲得轉(zhuǎn)型活力。我們有理由也有信心相信，在上級黨校和地方黨委的關(guān)心、理解、支持下，縣級黨校一定能夠成為干部培訓(xùn)的主渠道、理論武裝的主陣地、黨性修養(yǎng)的大熔爐。

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