林業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)紅線問題探析——以浙江省淳安縣為例

董飛岳,何建平,徐高福,向新年,章德三

(1.浙江省新安江開發(fā)總公司,浙江 淳安 311700;2.浙江省淳安縣林業(yè)局,浙江 淳安 311700)

林業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)紅線問題探析——以浙江省淳安縣為例

董飛岳1,何建平1,徐高福1,向新年2,章德三1

(1.浙江省新安江開發(fā)總公司,浙江 淳安 311700;2.浙江省淳安縣林業(yè)局,浙江 淳安 311700)

摘要：介紹了林業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)紅線的內(nèi)涵,分析了淳安縣生態(tài)環(huán)境與森林資源的情況,探討了該縣林業(yè)生態(tài)安全所面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的對(duì)策措施,以期提供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;生態(tài)紅線;生態(tài)安全;可持續(xù)發(fā)展

1引言

目前,生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度,“綠水青山就是金山銀山”的理念可謂深入人心,把這一理念轉(zhuǎn)換過來,可以說,有了綠山青山,就有金山銀山。也就是說,首先要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,其次要謀求發(fā)展利益。良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的生產(chǎn)力、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品、普惠的民生福祉。林業(yè)具有多種功能和多種效益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,核心就是改善生態(tài)和民生,與生態(tài)安全緊密相關(guān)。

2林業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)紅線的提出

2.1　生態(tài)安全的提出與內(nèi)涵

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境惡化程度越來越嚴(yán)重,引起社會(huì)各界的高度重視。生態(tài)安全源于環(huán)境安全的概念,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年最早在《我們共同的未來》報(bào)告正式使用“環(huán)境安全”這一術(shù)語。由此,社會(huì)各界開始關(guān)注生態(tài)安全,學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)探索,但迄今依然眾說紛紜,沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)安全的內(nèi)涵一般說來是指生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性,包括生態(tài)系統(tǒng)健康、完整,能夠?yàn)槿祟惿嫣峁┍Ｕ吓c生態(tài)服務(wù)。生態(tài)安全的評(píng)價(jià)有不少定性和定量的研究[1],現(xiàn)階段國內(nèi)外尚未有專門的有關(guān)生態(tài)安全的指標(biāo)體系。

2.2　林業(yè)生態(tài)紅線的劃定與意義

近年來,關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線引起高度關(guān)注與熱議。因?yàn)榻ㄔO(shè)生態(tài)文明,其重要組成部分是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),要用制度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此生態(tài)保護(hù)紅線作為生態(tài)安全的底線被提出。2012年,環(huán)境保護(hù)部在《全國生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)指南》中給出了生態(tài)保護(hù)紅線的定義與劃定原則,之后,國家其他部門也陸續(xù)提出了各自的“紅線”。

國家林業(yè)局于2013年7月啟動(dòng)了“生態(tài)紅線保護(hù)行動(dòng)”,劃定了林地和森林、濕地、荒漠植被、物種4條紅線[2]?！渡址ā穼?duì)林地和森林的性質(zhì)進(jìn)行了界定,其入圍紅線的意義在于林地與森林資源對(duì)改善生態(tài)、維護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明的決定性作用,而濕地、荒漠植被、物種由于其脆弱性而被劃定[4]。與之相呼應(yīng),浙江省也劃定了森林、濕地、物種等生態(tài)紅線。林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線事關(guān)維護(hù)國土生態(tài)安全,事關(guān)改善環(huán)境質(zhì)量,事關(guān)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。為實(shí)施紅線保護(hù)管理,浙江省還提出繪制林地“一張圖”、啟動(dòng)濕地修復(fù)工程、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、創(chuàng)新保障紅線機(jī)制等一系列舉措[2]。

3淳安縣生態(tài)環(huán)境與森林資源概況

3.1　地理位置

淳安縣位于浙江省西部,地處北緯29°11′~30°02′,東經(jīng)118°20′~119°20′。它北界臨安,南鄰常山、衢州,西連開化和安徽省休寧、歙縣,東接桐廬、建德,中部橫貫著名的千島湖。縣境東西長96.8km,南北寬94.4km,總面積4427km2,縣城千島湖鎮(zhèn)距杭州、黃山各150km。

3.2　地貌和地勢

淳安縣屬浙西山地丘陵區(qū),由中低山、丘陵、小型盆地、谷地和千島湖組成。全縣山脈多分布于四周邊境,主要有西北部的白際山脈、西南部的千里崗山脈和北邊的昱嶺山脈。海拔超過1000m的山峰有80余座,丘陵山地占全縣總面積的80%。

淳安縣地勢四周高、中間低,由西南、西北向東傾斜,形成四周中低山逐漸向中部丘陵區(qū)過渡的地貌形態(tài)。新安江水庫形成后,海拔108 m高程以下的河谷、低丘全部被淹沒,海拔108m高程以上的丘陵區(qū)主要分布于千島湖沿岸。

3.3　氣候與氣象

淳安縣地處中亞熱帶季風(fēng)氣候的北緣,其主要特征是溫暖多雨,四季分明,冬夏長,春秋短。據(jù)《淳安縣志》記載,1960~2005 年,全縣年均氣溫17.1℃,1998 年平均氣溫達(dá)到 18.3℃,為歷史最高值。>0℃的積溫6210℃。年極端最低氣溫-7.6℃(1969年2月 6日),0℃以下的結(jié)冰天數(shù)平均為18d。年極端最高氣溫41.8℃(1966年8 月 8 日),年平均高溫(日最高氣溫≥35℃)天數(shù)為29d[4]。

淳安縣由于地處山區(qū),地形復(fù)雜,地處中部的千島湖水面廣闊,“湖泊效應(yīng)”明顯,湖區(qū)及周邊5km范圍內(nèi)的年均氣溫比建庫前升高0.3℃,年極端最高氣溫降低 1.7℃,年極端最低氣溫升高 4.4℃,無霜期從246d延長到263d,年均相對(duì)濕度達(dá)76%,形成春暖早、秋寒遲的庫區(qū)小氣候。

全縣雨量充沛,據(jù)縣氣象站 1960~2005 年觀測資料統(tǒng)計(jì),年平均降水量1491.0mm,年降水日數(shù)153d,其中年平均暴雨日數(shù)為4d,日最大降水量206.2mm(1972年8 月3 日)。全縣地形四周高、中間低,高山多分布在西北、西南部邊境,中部為面積573km2的千島湖。這種特定的地形決定全縣降水以千島湖區(qū)為最少,并隨地勢升高向四周逐漸增多。全縣各地年降水量在1350~1860mm,年雨日144~173d。據(jù)1960~2005年觀測資料統(tǒng)計(jì),全縣年平均日照 1897.8h,年均蒸發(fā)量1317.9mm。

3.4　森林動(dòng)植物資源

淳安縣有林業(yè)用地35.8萬hm2,占全縣總面積的81%,森林總蓄積1885萬m3,森林覆蓋率75.1%。其中生態(tài)公益林15.75萬hm2,國家級(jí)生態(tài)公益林主要分布在千島湖四周第一層山脊以內(nèi),千島湖一級(jí)支流20km以內(nèi)的源頭匯水區(qū)及其兩岸自然地形第一層山脊以內(nèi)。省級(jí)生態(tài)公益林主要分布在金紫尖獼猴保護(hù)小區(qū),千島湖二級(jí)支流源頭10km以內(nèi)的源頭匯水區(qū)及其兩岸和霞源山水庫四周第一層山脊以內(nèi),是全省林業(yè)用地和公益林面積最大、森林蓄積量最多的縣。

淳安森林植被屬中亞熱帶常綠闊葉林北部亞地帶,為浙皖山丘青岡、苦櫧林栽培植被區(qū),天目山、古田山丘陵山地植被片,是地質(zhì)史上第四紀(jì)冰期冰川沒有到達(dá)的最北緣。植被資源非常豐富,自然植被有針葉林植被型組、闊葉林植被型組、灌叢植被型組、草叢植被型組、沼澤水生植被型組;人工植被有農(nóng)業(yè)植被型組、用材林植被型組、竹林植被型組、經(jīng)濟(jì)林植被型組、茶葉植被型組、桑園植被型組和果木植被型組。

全縣已鑒定維管束植物 195 科2003 種。其中蕨類植物 35科136種,裸子植物 8科54種,單子葉植物22科281種,雙子葉植物130科1532種;栽培種 360種。森林生境孕育著鳥類資源224種,獸類61種、爬行類50種、兩棲類12種、哺乳動(dòng)物51種,昆蟲1800余種,具有較豐富的動(dòng)植物物種多樣性[6]。

4淳安縣林業(yè)生態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)

4.1　松材線蟲病防范任務(wù)艱巨

松材線蟲病是目前中國危害最嚴(yán)重的林業(yè)檢疫性有害生物,健康的松木感病40d即可死亡,成片的松林3~5年便將毀滅,被稱為松樹的“癌癥”、“愛滋病”。淳安縣有純松林8.7萬hm2,千島湖區(qū)第一層可視山脊線內(nèi)有松林3.8萬hm2,松林面積大,區(qū)位特殊,任務(wù)艱巨。發(fā)生松材線蟲病疫情,大量松木將面臨死亡威脅,生態(tài)基礎(chǔ)受到打擊,千島湖青山秀水的生態(tài)環(huán)境也將會(huì)嚴(yán)重受損。

4.2　森林火災(zāi)防控難度大

千島湖作為風(fēng)景區(qū),湖區(qū)沿線人流量大,因此防火難度大、任務(wù)艱巨。一旦發(fā)生火災(zāi)不僅會(huì)降低森林更新能力,造成土壤貧瘠和水土流失,而且對(duì)千島湖的森林景觀造成嚴(yán)重破壞,危害極大[7]。如2004年,全縣發(fā)生森林火災(zāi)27起,火警4起,過火面積1207.7hm2,受災(zāi)森林面積913.hm2,燒毀立木蓄積36971m3,幼樹9.8萬株。2014年,淳安縣共接到森林消防報(bào)警50余起,其中火災(zāi)4起,過火面積267.6hm2,受害面積112.97hm2,森林火災(zāi)受害率為0.036%。

4.3　千島湖濕地水體的污染

千島湖形成后,在20世紀(jì)60年代、80年代和90年代初,曾出現(xiàn)多次的嚴(yán)重水污染,產(chǎn)生藍(lán)藻、富養(yǎng)化的現(xiàn)象,造成水污染的原因:一是千島湖水源60%來自上游安徽境內(nèi),而上游的工農(nóng)業(yè)污染物和各類垃圾、死牲畜被排放和沖入千島湖;二是周圍農(nóng)村的垃圾、糞便、農(nóng)藥、化肥等污染物直接排放到千島湖;三是網(wǎng)箱養(yǎng)魚,在喂魚時(shí)將魚食直接投入千島湖中;四是由于千島湖形成后,政府無錢投入防污治理;五是當(dāng)?shù)厝罕娪捎谏钏?亂砍樹、亂捕魚,森林資源和漁業(yè)資源遭受了嚴(yán)重破壞。

5淳安縣在林業(yè)生態(tài)安全方面的政策措施

5.1　政府高度重視,出臺(tái)補(bǔ)償政策

2014年,浙江省把淳安縣列為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),主要任務(wù)是完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)懲制度:對(duì)淳安縣每年排放的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,省財(cái)政按3000元/t收繳。對(duì)淳安縣的出境水水質(zhì),按照Ⅰ類、Ⅱ類占比,省財(cái)政每年每個(gè)百分點(diǎn)分別給予120萬元、60萬元補(bǔ)助;按Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類占比,每年每個(gè)百分點(diǎn)分別扣20萬元、60萬元、120萬元。對(duì)Ⅰ類、Ⅱ類水占比比上年提高的,每提高一個(gè)百分點(diǎn)分別獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、500萬元;對(duì)Ⅰ類、Ⅱ類水占比比上年下降的,每下降一個(gè)百分點(diǎn)分別扣1000萬元、500萬元。對(duì)淳安縣森林覆蓋率,每高出全省平均水平的一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,每低一個(gè)百分點(diǎn)扣200萬元;對(duì)淳安縣林木蓄積量,比上年每增加1萬m3,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,比上年每減少1萬m3,扣50萬元。

5.2　加強(qiáng)森林資源保護(hù),維護(hù)森林生態(tài)安全

5.2.1　加強(qiáng)林政管理,狠抓依法治林

采伐證發(fā)放量嚴(yán)格控制在浙江省下達(dá)的限額之內(nèi)。為更好地保護(hù)森林資源,每年開展兩證清查、指標(biāo)核實(shí)、林政業(yè)務(wù)和執(zhí)法培訓(xùn)、案卷評(píng)比等工作。

在加大林業(yè)執(zhí)法宣傳的同時(shí),狠抓依法治林,針對(duì)不同時(shí)期林業(yè)違法行為特點(diǎn),積極開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng),幾年來先后開展了木材加工企業(yè)非法收購清理、禁止燒白炭及白炭窯的拆建清理、城鎮(zhèn)基建用材的規(guī)范管理、林地征占用的清理整頓,把森林資源的保護(hù)和管理納入法制化軌道。特別是在2005年,淳安縣在整治利用闊葉林作原材料加工專項(xiàng)整治中,縣政府補(bǔ)助5000萬元關(guān)停了年消耗4~5萬m3闊葉林資源,年納稅上千萬元,具有一定污染的滬千人造板制造有限公司,切實(shí)有效的保護(hù)了當(dāng)?shù)亻熑~林資源。2012~2014年,全縣共查處林業(yè)刑事案件39起,行政案件1559起。通過加強(qiáng)林政管理,促進(jìn)了森林資源向有林地、森林蓄積、森林覆蓋率三增長的良性循環(huán)方向轉(zhuǎn)化。

5.2.2　建立自然保護(hù)小區(qū),打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為

近年來,淳安縣自然保護(hù)小區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“全面規(guī)劃、有效保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用”的方針,建立了白馬山后鬣羚自然保護(hù)小區(qū)、白馬官川香果樹自然保護(hù)小區(qū)、龍門里楠木植物群落保護(hù)小區(qū)、金紫尖獼猴自然保護(hù)小區(qū)和千畝田高山濕地自然保護(hù)小區(qū)等5個(gè)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)小區(qū)總面積1873.73hm2。明確管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制,強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)管理中的示范作用,為野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境。

積極開展保護(hù)野生動(dòng)植物執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物獵捕、經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖等監(jiān)督管理,對(duì)非法獵捕、違法經(jīng)營野生動(dòng)物的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)促進(jìn)野生動(dòng)物經(jīng)營市場逐步走向合法經(jīng)營、憑證經(jīng)營的軌道,形成一種法制化、規(guī)范化和制度化的市場管理體系。

5.2.3　實(shí)施“雙防工程”,維護(hù)森林生態(tài)安全

(1)松材線蟲病預(yù)防。一是創(chuàng)新執(zhí)法檢查機(jī)制。制定了外來松木及制品嚴(yán)禁進(jìn)入淳安(尤其是千島湖)的政策,與468家企業(yè)簽訂了拒絕使用外來松木的承諾書;通過對(duì)木檢員的培訓(xùn)發(fā)證使其取得執(zhí)法資格,把木檢隊(duì)伍納入森檢執(zhí)法范疇,實(shí)行“雙檢”聯(lián)合執(zhí)法;對(duì)光纜盤、電纜盤等重點(diǎn)單位及工地進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)涉木企業(yè)、建筑工地、五金商店、家俱商場等有可能加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位與個(gè)人進(jìn)行地毯式檢查,對(duì)外來松木及其制品一律嚴(yán)厲查處。二是實(shí)施林相改造。2008年開始實(shí)施《千島湖萬頃森林景觀改造》工程,開展松木林相改造。截止2013年底,已投入資金4300余萬元,改造林相1.07萬hm2。范圍涵蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)國有林場,著重于千島湖庫區(qū)沿湖松林及千汾線、千威線、淳楊線、白小線等沿路兩側(cè)200m可視范圍內(nèi)松林改造。三是清理枯死松樹。將枯死松木清理作為全年森防工作考核的重要內(nèi)容,在清理進(jìn)度上要求清理責(zé)任單位采用旬上報(bào)制,在清理質(zhì)量上要求責(zé)任單位牽頭組織專業(yè)的清理隊(duì)伍。實(shí)行管轄區(qū)域分片包干,森防站組建督察組分片督察。清理結(jié)束后對(duì)清理現(xiàn)場、清理數(shù)量進(jìn)行效果驗(yàn)收,確保清理工作高效高質(zhì)。近5年來,共清理枯死松木8756t,清理費(fèi)用達(dá)315.2萬元。四是做好松材線蟲病防治規(guī)劃。2013年,編制了省內(nèi)首個(gè)縣級(jí)松材線蟲病防控規(guī)劃——《淳安縣松材線蟲病防控總體規(guī)劃》(2014~2018年)。

(2)森林消防。近年來,淳安縣高度重視森林消防工作,積極強(qiáng)化組織指揮、護(hù)林隊(duì)伍、林火監(jiān)測、生物阻隔、撲火隊(duì)伍等五大網(wǎng)絡(luò)體系,有效提升森林防火綜合能力。2014年,面對(duì)春節(jié)期間森林火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢,從主觀中找原因,工作中尋差距,嚴(yán)格落實(shí)防范保障、網(wǎng)格管理、隱患治理、宣傳處置等措施,清明期間張貼禁火令、防火告知書、文明祭祖倡議書5000余份,上門勸說農(nóng)戶掃墓不放鞭炮、不燒紙錢,免費(fèi)贈(zèng)送鮮花6.56萬束。清明節(jié)當(dāng)天組織林業(yè)執(zhí)法、鄉(xiāng)村干部4000余人進(jìn)行森林消防大檢查,制止野外違章用火行為1259次,實(shí)現(xiàn)清明期間火災(zāi)事故零發(fā)生。森林消防加大投入,2014~2016年規(guī)劃投入財(cái)政資金2300萬元,專項(xiàng)用于山地水池、救火車、墓區(qū)燃燒房、芒桿山改造等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及森林消防隊(duì)伍建設(shè),提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力

5.3　加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè),促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展

為抓好生態(tài)益林保護(hù)工作,淳安縣從2004年開始建設(shè)專職巡山護(hù)林員隊(duì)伍,2005年在全省推廣。通過這幾年的不斷完善,目前形成了擁有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林大隊(duì)、103個(gè)護(hù)林分隊(duì)、858名專職護(hù)林員、850名兼職護(hù)林員的巡山護(hù)林員隊(duì)伍。

生態(tài)公益林建設(shè)不但豐富了森林資源,也極大地改善淳安縣旅游環(huán)境。2010年4月18日,淳安千島湖被國家旅游局授予國家5A級(jí)旅游景區(qū)。繼千島湖國家森林公園后,周邊一批以森林生態(tài)為主題的旅游景點(diǎn)相繼開發(fā),2014年,淳安縣旅游業(yè)搶抓新機(jī)遇,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,全力推進(jìn)省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示范區(qū)、“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快推動(dòng)“秀水富民”。全縣共接待國內(nèi)外游客1005.32萬人次,全縣實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入90.3億元,分別比上年增長10.6%和11.2%。

5.4　強(qiáng)化千島湖水質(zhì)整治,開展?jié)竦刭Y源調(diào)查與保護(hù)規(guī)劃

認(rèn)真落實(shí)《千島湖及新安江上游流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》,持續(xù)推進(jìn)國家良好湖泊保護(hù)專項(xiàng)工作。2009年以來,全面開展了以采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣、船舶生活污水、農(nóng)村生活垃圾集中處置等為重點(diǎn)內(nèi)容的“五大整治”。注重生態(tài)修復(fù),嚴(yán)格做到不填湖,不填港灣灘地,不破壞自然山體。

2011年,開展了淳安縣濕地資源調(diào)查與保護(hù)規(guī)劃,淳安縣現(xiàn)有面積8hm2以上的各類濕地總面積80252.79hm2,占全縣國土總面積的18.13%。預(yù)計(jì)到2020年,全縣建成國家濕地公園1個(gè),省級(jí)濕地自然保護(hù)小區(qū)1個(gè),市級(jí)重要濕地6個(gè),90%以上重要濕地得到良好保護(hù)。通過建立比較完善的濕地保護(hù)管理、合理利用和監(jiān)測科研體系,形成較為完整的濕地保護(hù)、管理和建設(shè)體系,使淳安成為全省乃至全國濕地保護(hù)管理的先進(jìn)示范地區(qū)。

6結(jié)語

(1)山更綠是水更清的基礎(chǔ),天更藍(lán)的保障,環(huán)境更宜居的前提。綠水青山是淳安發(fā)展的核心競爭力,是美麗淳安基本要求[8],是文明淳安的基本元素,是幸福淳安的重要標(biāo)志。保護(hù)千島湖,堅(jiān)守森林、濕地、物種等生態(tài)紅線,是淳安縣最大的政治擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任。

(2)淳安縣屬千島湖流域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),生態(tài)服務(wù)功能以水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持為主,輔助生態(tài)功能為水域調(diào)節(jié)小氣候和旅游生態(tài)景觀特色;其發(fā)展方向是以生態(tài)保育為重點(diǎn),保護(hù)水源涵養(yǎng)功能,防治自然災(zāi)害和水土流失,切實(shí)保護(hù)千島湖水源和千島湖國家森林公園,充分發(fā)揮千島湖水資源優(yōu)勢,壯大有機(jī)、綠色、無公害生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)、林、漁等區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

(3)營林工作要與生態(tài)相結(jié)合,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的凈化至關(guān)重要[9]。淳安縣的林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。營林工作要準(zhǔn)確把握新常態(tài)發(fā)展的趨勢和特征,既要充滿信心、順勢而為,又要因地制宜、腳踏實(shí)地,加快營林方式從規(guī)模粗放型向質(zhì)量集約型轉(zhuǎn)變。不僅要增加森林面積、森林蓄積,而且要增加生物多樣性,有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和功能的提高。

(4)千島湖濕地面積大于>20000hm2,位于我國重要江河錢塘江源頭,對(duì)保障錢塘江流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)安全具有重要戰(zhàn)略意義。要加強(qiáng)濕地資源保護(hù)、生態(tài)監(jiān)測、宣傳教育、科學(xué)研究和管理體系等方面能力建設(shè),全面提高濕地保護(hù)管理和綜合利用水平,最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益,實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用,使其造福當(dāng)代、惠及子孫。

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湖北省森林覆蓋率達(dá)39.61%

國家林業(yè)局公布第九次全國森林資源首批七省市清查結(jié)果，湖北省森林覆蓋率為39.61%，比5年前提高了1.21%。當(dāng)前湖北省森林面積為736萬hm2，活立木總蓄積39580萬m2；森林蓄積36508萬m3，增加7855萬m3。天然林面積486萬hm2，天然林蓄積28671萬m3。根據(jù)森林法規(guī)定，我國建立森林資源定期清查制度，每5年完成一輪全國清查工作。2014年是第九輪全國森林資源清查的第一年，目前完成了湖北等7省市森林資源清查工作。

———摘自湖北林業(yè)網(wǎng)

收稿日期：2015-03-05

作者簡介：董飛岳(1959—),男,浙江慈溪人,工程師,主要從事森林經(jīng)營管理工作。

通訊作者：徐高福(1963—),男,浙江淳安人,教授級(jí)高級(jí)工程師,主要從事風(fēng)景園林規(guī)劃和森林經(jīng)營工作。

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944(2015)05-0016-04

Study on the Security of Forestry Ecology and the Problems of Ecological Red-line —Taking Chun'an County in Zhejiang as an example

Dong Feiyue1,He Jianping1,Xu Gaofu1,Xiang Xinnian2,Zhang Desan1

(1.ZhejiangXin'anRiverDevelopmentCorporation,Chun'an311700,China;2.Chun'anForestryBureauofZhejiangProvince,Chun'an311700,China)

Abstract:A good ecological environment is the advanced productivity, the high- quality public products and the shared well-being of the people's livelihood. As the construction of ecological civilization has been raised to an unprecedented height and the forestry matters the sustainable development of economy and society, the proposal of ecological red-line attracts public's attention and leads to further thinking of the security of forestry ecology. Chun'an county in Zhejiang province is a typical mountain area county and is famous for its thousand-island lake. Although much work has been done in the protection of forest resources, wetland and species in Chun'an county, there still exits obviously insufficient points. The conservation and construction of forestry ecology has a long journey.

Key words:ecological environment; ecological red-line; security of forestry ecology; sustainable development