工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的分析與解決措施

胡立罕 陸國萍

【摘 要】對于工程的建設(shè)來說，建筑工程造價(jià)管理在建筑管理中發(fā)揮著重要的作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資管理中存在的問題，為完善建筑工程的投資管理提供有力依據(jù)。因此，建筑工程各單位需要加強(qiáng)彼此之間的協(xié)作，做好投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程施工等方面的科學(xué)管理，從而有效控制建筑工程的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)各單位的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)；工程造價(jià)；管理措施

引言

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建筑項(xiàng)目具有數(shù)額大、周期長、單一性的投資特點(diǎn)，相應(yīng)地建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理也是一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的、整體性的管理過程，在項(xiàng)目的各個(gè)不同階段發(fā)揮著重要作用。目前國內(nèi)建筑項(xiàng)目工程管理存在的一些問題將直接制約和影響工程造價(jià)管理工作的有效開展?；诖耍_展有關(guān)建筑項(xiàng)目全過程造價(jià)管理研究的工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、建筑工程造價(jià)管理的概念及意義

建筑工程造價(jià)是指建筑工程項(xiàng)目在規(guī)劃中的預(yù)期開支或者施工過程中的實(shí)際開支所產(chǎn)生的投資費(fèi)用總和。建筑工程造價(jià)管理是按照工程設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)劃，對工程施工的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，以保證其實(shí)際的資金支出在預(yù)先設(shè)定的范圍內(nèi)。

從建筑工程的施工過程來看，如果想要合理控制工程造價(jià)，施工單位需要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工過程的技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，如果施工單位可以在保證工程質(zhì)量和工程工期的前提下，加強(qiáng)對工程成本的管理，就可以以最少成本換取最大效益，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

2.1管理方式過于落后

很多建筑企業(yè)在造價(jià)管理方面的管理方式過于落后，嚴(yán)重降低造價(jià)管理水平，主要表現(xiàn)為：

（1）管理資金缺乏。

很多建筑企業(yè)對工程造價(jià)管理工作不重視，因此對造價(jià)管理工作方面的資金投入較少，而資金投入不足，導(dǎo)致無法優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致無法納入優(yōu)秀的人才，這樣不僅使得管理工作無法有序開展，還導(dǎo)致管理過程中所獲取的信息過少，導(dǎo)致最后的造價(jià)結(jié)果存在真實(shí)偏差，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其實(shí)施過程中出現(xiàn)隱形造價(jià)增長；

（2）信息處理技術(shù)水平低。

大多數(shù)建筑企業(yè)不重視信息處理環(huán)節(jié)，導(dǎo)致很多信息無法收集完全，同時(shí)還出現(xiàn)重復(fù)信息和一些表述不清晰的信息，這些信息既不利于造價(jià)工作人員順利開展工作，也不利于其進(jìn)行正確判斷，進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理工作的開展。同時(shí)信息無法得到及時(shí)的更新，又會(huì)使建筑企業(yè)無法跟進(jìn)市場最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)而與市場脫節(jié)；

（3）新技術(shù)應(yīng)用不夠廣泛。

有些建筑企業(yè)對新的技術(shù)應(yīng)用欠缺使用經(jīng)驗(yàn)，依舊采用傳統(tǒng)的管理模式和管理理念進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理力度降低，無法高效率收集造價(jià)管理信息，同時(shí)還存在收集的信息缺乏一定的真實(shí)性，無法真正反映實(shí)際工程造價(jià)情況。

2.2工程造價(jià)管理缺乏有效控制

這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是施工單位沒有做好設(shè)計(jì)變更的控制，施工圖在實(shí)際施工中總是出現(xiàn)問題，使得工程變更和設(shè)計(jì)變更的情況較多，影響了工程造價(jià)的控制。

另一方面是施工單位沒有做好竣工結(jié)算工作。在建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位結(jié)算數(shù)目少，施工單位結(jié)算數(shù)目多，兩者之間相互扯皮，影響了工程項(xiàng)目造價(jià)的確認(rèn)。

2.3財(cái)務(wù)結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)

按照國家的有關(guān)法律法規(guī)，財(cái)務(wù)部門辦理工程竣工結(jié)算的時(shí)候，應(yīng)要求施工單位開具國家稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，但也有單位（尤其是行政事業(yè)單位）在辦理工程結(jié)算的時(shí)候，施工單位只開具收款收據(jù)，不僅違反了財(cái)務(wù)結(jié)算的規(guī)定，又為施工單位少交一些稅款提供了便利；有的單位在支付工程款時(shí)沒按照合同規(guī)定將款項(xiàng)支付到合同賬戶上，直接支付或采取委托的手段支付到承包商個(gè)人或他人賬戶上，十分容易造成款項(xiàng)被惡意挪用；

2.4造價(jià)管理人員素質(zhì)有限

很多建筑項(xiàng)目造價(jià)管理人員缺乏專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)管理內(nèi)容仍然簡單地依據(jù)國家、地方和行業(yè)規(guī)定，對工程造價(jià)管理局限在定額審核與工程量計(jì)算等方面，而沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對建筑造價(jià)進(jìn)行全面管理，從而使建筑工程造價(jià)過高。

3、提高我國建筑工程造價(jià)管理水平的措施

3.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)選擇具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)單位，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的審核，將圖紙中存在的問題和缺陷降低到最小。項(xiàng)目建設(shè)之前對其方案進(jìn)行有效的評價(jià)，降低后期建設(shè)過程中項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的變更，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目實(shí)施成本的有效控制。同時(shí)還要加強(qiáng)新技術(shù)和新材料在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用程度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員和施工人員之間的信息溝通，確保設(shè)計(jì)和施工能夠得到有效的統(tǒng)一。

3.2招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

工程招投標(biāo)能夠幫助招標(biāo)企業(yè)得到優(yōu)質(zhì)的建設(shè)單位，同時(shí)也可以幫助投標(biāo)企業(yè)得去工程項(xiàng)目的建造權(quán)。工程招投標(biāo)工作的具體步驟為：設(shè)計(jì)詳細(xì)的招投標(biāo)方案，并制定投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者是評標(biāo)方法，然后確定承包方法，同時(shí)明確合同計(jì)價(jià)模式以及合同價(jià)格，最后確定合同條款內(nèi)容等。為了提升工程招投標(biāo)工作的合理性以及完善性。

首先需制定并確定評標(biāo)措施，也就是在開展評標(biāo)工作時(shí)，評標(biāo)部門需圍繞著工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及實(shí)際需求，制定相應(yīng)的評標(biāo)模式，以降低后期工程造價(jià)管理以及控制難度；

其次，需對設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的審核，這是由于設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到后續(xù)的工程技術(shù)質(zhì)量，同時(shí)工程量清單的確定以及工程技術(shù)條件要求的制定也需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙確定，只有正確、合理的設(shè)計(jì)圖紙才能夠提升工程量清單的完整性以及準(zhǔn)確性，所以保證設(shè)計(jì)圖紙的可靠性以及有效性是極為重要的；

最后需對招標(biāo)文件施以嚴(yán)格審查。這是由于合同條約的制定以及簽訂均需要圍繞招標(biāo)文件進(jìn)行，所以有效、合理的招標(biāo)文件能夠確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.3施工階段造價(jià)管理

施工階段是工程造價(jià)管理的主要階段，該階段是資金真正進(jìn)行流動(dòng)的階段，也是設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理中各種問題逐漸暴露的階段。

首先要加強(qiáng)對工程變更的管理，盡量減少對原始設(shè)計(jì)圖紙的改變；其次要加強(qiáng)對工程材料的管理，采購部門在進(jìn)行采購時(shí)要認(rèn)真對市場進(jìn)行調(diào)研，購置性價(jià)比較高的材料，并且綜合考慮材料的運(yùn)輸成本。材料購買后還要加強(qiáng)對材料的管理，規(guī)范材料的使用程序，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和丟失等現(xiàn)象。

3.4提高建筑工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

加強(qiáng)工程造價(jià)管理專業(yè)理論知識的深化，定期開展職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)對取得資格證書人才的培養(yǎng)，以計(jì)劃性、層次性、目標(biāo)性繼續(xù)教育為基礎(chǔ)，嚴(yán)格實(shí)施業(yè)務(wù)考核制度，建立合理的淘汰機(jī)制，以篩選出一批高素質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理人才隊(duì)伍。同時(shí)要引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理理念，不斷提升造價(jià)管理人員的管理能力，進(jìn)而提高工程造價(jià)管理水平，促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5創(chuàng)新工程造價(jià)的管理體制

應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程中各個(gè)部門的人員都聯(lián)系起來，尤其是要加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員與財(cái)務(wù)人員之間的交流溝通，讓兩者共同協(xié)力進(jìn)行工程造價(jià)的控制和估算工作，盡量避免因?yàn)闇贤ú簧扑斐傻某杀驹黾?。在有效的管理體制之下還可以對各部門的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，從而避免在工程建設(shè)的過程當(dāng)中發(fā)生偷工減料等情況。

結(jié)束語

工程造價(jià)等同于企業(yè)管理，系統(tǒng)性較強(qiáng)，專業(yè)要求高。有效、合理科學(xué)的工程造價(jià)管理以及控制方法，不僅能夠幫助建設(shè)企業(yè)制定明確的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)而利用正確手段、措施達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，提升工程建設(shè)效果。工程建設(shè)施工部門需要全面控制并了解與工程建設(shè)相關(guān)的所有環(huán)節(jié)，并對其要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行更為詳細(xì)的探究，同時(shí)采用有效的辦法，對工程造價(jià)施以全過程管理，使建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到預(yù)期的投資效益以及目標(biāo)，使工程造價(jià)管理以及控制工作更為規(guī)范以及科學(xué)。

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