建筑工程投資的風(fēng)險(xiǎn)控制

劉宏梅 劉澤

【摘 要】在建筑工程中，由于存在各種風(fēng)險(xiǎn)，如：工程項(xiàng)目工期提前、建筑材料價(jià)格波動(dòng)等，建設(shè)過程中存在較多不確定因素，增加了建筑工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。所以在建筑工程投資項(xiàng)目管理中，需要合理控制風(fēng)險(xiǎn)，提高建筑工程的質(zhì)量，確保建筑投資企業(yè)向著可持續(xù)化的方向發(fā)展?；诖?，文章對(duì)建筑工程投資的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行分析，以期能夠提供一個(gè)借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；投資；風(fēng)險(xiǎn)控制

1.目前建筑工程項(xiàng)目控制中存在的問題

1.1容易受到初步設(shè)計(jì)深度的具體影響

在建筑工程中，初步設(shè)計(jì)概算不能夠真實(shí)以及全面的將建筑項(xiàng)目的完整投資情況反映出來，這就導(dǎo)致建筑工程在開工之后經(jīng)常發(fā)生概現(xiàn)象。一般情況下，隨著初步設(shè)計(jì)階段工作的不斷深入發(fā)展，設(shè)計(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，促使建筑工程概算投資在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，概算投資的合理確定以及有效控制受到初步設(shè)計(jì)階段工作深度的影響以及制約。因?yàn)樵诔醪皆O(shè)計(jì)這一階段中，往往更加注重方案論證與研究立論，沒有詳細(xì)考慮到工程結(jié)構(gòu)，而是采用成熟的方案，所以從初步設(shè)計(jì)本身出發(fā)，粗框的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程數(shù)量使得工作人員無法正確了解到造價(jià)數(shù)據(jù)，從而為概算投資的失控埋下了隱患。

1.2 缺乏有效的機(jī)制、專業(yè)化水平較高的項(xiàng)目建設(shè)主體

一些建筑工程企業(yè)由于在管理層次上存在著缺陷，因此在概算投資控制上不到位?，F(xiàn)階段，一些專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司并不多，大部分各類建設(shè)項(xiàng)目會(huì)成立工程建設(shè)指揮部，這一部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施，從投資控制的角度出發(fā)，這一管理模式存在著一定的缺陷：其一，管理隊(duì)伍缺乏專業(yè)化水平，在各個(gè)階段沒有理清工作思路以及程序，在具體實(shí)施過程中也處于被動(dòng)地位；其二，在部門利益的驅(qū)使下，有一些企業(yè)通過人為因素壓低初設(shè)階段的工程量或者造價(jià)，等方案通過之后，再繼續(xù)追加投資進(jìn)行調(diào)整，促使各級(jí)政府投資決策沒有做到位；其三，沒有與各類建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)結(jié)合起來，這就使得項(xiàng)目建設(shè)方案決策周期較短，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的技術(shù)論證，最終不利于調(diào)整概算。

1.3政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行，缺乏合理的、有效的計(jì)價(jià)監(jiān)管

政府所投資項(xiàng)目在概算執(zhí)行的過程中，由于無法貫徹各階段造價(jià)控制指標(biāo)，從而在許多環(huán)節(jié)中概算投資控制存在的監(jiān)控漏洞。

第一，從設(shè)計(jì)單位來講，長(zhǎng)期以來，概算編制人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作是屬于建筑專業(yè)以及結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計(jì)工作，一般情況下他們的概算編制僅僅局限在設(shè)計(jì)方案上，通過執(zhí)行概算編制方案以及技術(shù)指標(biāo)，確保概算投資編制項(xiàng)目的順利完成。由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及領(lǐng)導(dǎo)不重視工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)，這就沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)分析會(huì)優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，并且經(jīng)濟(jì)分析不能夠很好的引導(dǎo)設(shè)計(jì)思維等工作。

2.建筑工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2.1不斷深化政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革，建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司

近幾年來，隨著設(shè)計(jì)、招標(biāo)及投標(biāo)、造價(jià)咨詢以及施工等建筑市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)開始向著市場(chǎng)化的方向發(fā)展，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位的影響越來越大。由于市場(chǎng)定位具有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)各方參與者中占有主導(dǎo)地位。所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要想保證建設(shè)項(xiàng)目順利完工，此時(shí)要培養(yǎng)高素質(zhì)以及專業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，維護(hù)投資人的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年來，在發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海城市中已經(jīng)開始涌現(xiàn)出不同的專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，這些公司代替業(yè)主行使項(xiàng)木管理職責(zé)，合理控制建筑工程項(xiàng)目的投資。

2.2建立投資風(fēng)險(xiǎn)管理流程

圖 1 投資風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，投資風(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)循環(huán)的過程。投資風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控全過程的控制和管理，保證投資風(fēng)險(xiǎn)管理能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。投資風(fēng)險(xiǎn)管理流程的主要任務(wù)：及時(shí)跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容，并關(guān)注新增風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)。

2.3加強(qiáng)建筑工程管理

建筑工程項(xiàng)目管理過程中要做好分包單位的管理和協(xié)調(diào)，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，做好項(xiàng)目管理各個(gè)主體之間的協(xié)調(diào)配合。

構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目分包管理體系，對(duì)分包單位進(jìn)行的管理協(xié)調(diào)，分包單位引進(jìn)、施工進(jìn)度控制、人員培訓(xùn)、生活管理等實(shí)施一體化管理；按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)達(dá)標(biāo)、實(shí)力雄厚、誠(chéng)信守約的分包單位；做好分包單位施工過程監(jiān)控，保證在施工過程中履行合同要求，確保工程質(zhì)量和安全。

引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理機(jī)制，建立全生命周期的項(xiàng)目管理體系。建立決策約束機(jī)制，采取科學(xué)民主的決策程序，規(guī)范決策者和項(xiàng)目部的行為，降低風(fēng)險(xiǎn)。明確各部門的管理職責(zé)，簡(jiǎn)化管理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕不規(guī)范操作引起施工事故。

2.4跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)概算執(zhí)行情況的計(jì)價(jià)，貫徹實(shí)施各項(xiàng)投資控制指標(biāo)

通過確定概算投資，為項(xiàng)目建設(shè)各階段投資控制提供方案，并且要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)方案。所以要監(jiān)管招標(biāo)以及投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算等階段，確保概算投資得到控制。從實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，科學(xué)有效的控制工程投資是一項(xiàng)專業(yè)的、系統(tǒng)的工程，在工程建設(shè)中工程投資貫穿于這個(gè)過程，并且工程投資涉及到工程建設(shè)的每一個(gè)階段中。所以，要執(zhí)行科學(xué)的管理機(jī)制，全過程的控制工程投資。

2.5注重財(cái)務(wù)的稽核

為了使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，企業(yè)必須注重財(cái)務(wù)的稽核，企業(yè)財(cái)務(wù)稽核主要工作內(nèi)容如下：首先要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單位的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；其次為了杜絕在工程合同中出現(xiàn)不合理以及違背國(guó)家政策的條款，就必須對(duì)工程合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而避免這些現(xiàn)象的發(fā)生；然后要對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況以及管理和了解、統(tǒng)計(jì)；最后要對(duì)工程的施工量以及花銷進(jìn)行檢查。為了確保企業(yè)建筑工程資金的有效性，就需要財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行檢查，并且嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)條款，對(duì)每項(xiàng)工程資金的使用情況做詳細(xì)的記錄，確保資金使用情況的準(zhǔn)確性，若檢查出違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的款項(xiàng)需給予處罰，確保此類事情不會(huì)再發(fā)生。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)稽核既可以是專項(xiàng)的，也可以是全過程。財(cái)務(wù)稽核其目的就是對(duì)工程財(cái)務(wù)的真實(shí)性有所了解，并且可以降低工程項(xiàng)目的實(shí)際花銷成本，提高每項(xiàng)資金的使用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.6對(duì)工程竣工決算的有效控制

工程項(xiàng)目中的每項(xiàng)資金使用情況都會(huì)有詳細(xì)的記錄，而竣工決算報(bào)告是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的統(tǒng)計(jì)文件。在竣工決算報(bào)告中，可以準(zhǔn)確的看出工程開始到竣工實(shí)際的資金使用方向以及投資成果。在建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)竣工決算報(bào)告文件中，可以對(duì)新增的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)備核定，并且從中可以看出工程竣工項(xiàng)目的決算結(jié)果，此報(bào)告文件是企業(yè)辦理固定資產(chǎn)的交付手續(xù)的重要依據(jù)。

要想對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行有效的控制，就必須做到以下工作，第一：要保證竣工決算報(bào)告的準(zhǔn)確性，每個(gè)建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的管理必須要嚴(yán)格，并且要根據(jù)實(shí)際情況完成工程項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算，要保證其內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。第二：要辦理資產(chǎn)移交的手續(xù)，在每個(gè)項(xiàng)目工程完美竣工后，施工單位必須向項(xiàng)目籌建部門提供財(cái)產(chǎn)的移交手續(xù)，將其作為驗(yàn)收資料的一小部分，并且財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)部門要進(jìn)行核對(duì)檢查。第三，要做好資產(chǎn)的檢查、記錄工作，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門必須做好資產(chǎn)的價(jià)值分?jǐn)偟墓ぷ?，其中要根?jù)施工單位提交的資產(chǎn)移交表以及財(cái)務(wù)賬單進(jìn)行工作，并且要求財(cái)務(wù)部門建立資產(chǎn)卡片，保證財(cái)務(wù)登記的準(zhǔn)確性以及賬卡物要相符合；資產(chǎn)使用管理部門，要對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量以及存放地點(diǎn)等進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)價(jià)值分?jǐn)偟臏?zhǔn)確性也要進(jìn)行負(fù)責(zé)。

結(jié)束語

在建筑工程中，要保證投入能夠得到相應(yīng)的效益，則必須保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，就要綜合考慮實(shí)施過程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。盡最大的可能降低建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

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