芻議網(wǎng)絡(luò)背景下高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力與不足

摘 要：高校網(wǎng)絡(luò)輿情是和諧校園的“晴雨表”，也是校園工作關(guān)注的重點(diǎn)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成需要適宜的“土壤”，并有其自身的生成規(guī)律。高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力尚有許多不足，需要突破傳統(tǒng)的剛性理念，轉(zhuǎn)換視角，從學(xué)生群體這一網(wǎng)絡(luò)輿情的主體入手，凈化“土壤”，從而促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)輿情向良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；應(yīng)對(duì)；管理

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展呈現(xiàn)出空前繁榮的態(tài)勢(shì)。由于網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞速度愈加快捷，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)的創(chuàng)新也愈加快速，網(wǎng)絡(luò)輿情日益成為反映民生民意的“放大鏡”與“晴雨表”，與高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情也越來越受到高等院校和教育管理機(jī)構(gòu)的重視。那么，高等院校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力如何呢？高等院校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的問題又有哪些呢？

一、高等院校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的能力嚴(yán)重不足

（一）對(duì)新鮮事物敏感的大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要推動(dòng)者

1.高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體（也就是話題）呈現(xiàn)出分散性和多元化的特點(diǎn)

當(dāng)今的高等院校學(xué)生可以說是“家事、國(guó)事、天下事，事事關(guān)心”，除了社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)事件等社會(huì)公眾輿論比較關(guān)注的事情外，高等院校內(nèi)獨(dú)有的學(xué)術(shù)、文化，青年人之間的突發(fā)事件、情感與生活，學(xué)校新頒布的政策，必修與選修課程的改革以及后勤服務(wù)等都是高等院校學(xué)生關(guān)注的重點(diǎn)。

2.高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注與編制的主體呈現(xiàn)出少數(shù)性與特殊性的特點(diǎn)

高等院校學(xué)生群體的少數(shù)性主要表現(xiàn)在：極少數(shù)學(xué)生才是真正制造和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的主要群體，一般是與高等院校網(wǎng)絡(luò)輿論客體（即話題）有緊密關(guān)系的參與者。經(jīng)過調(diào)查，學(xué)生們明確表示“自己喜歡參與各種事件討論”的占23%；表示“自己發(fā)文章引發(fā)大眾進(jìn)行討論”的占4.6%；比較意外的是絕大多數(shù)學(xué)生選擇了“只瀏覽文章”，占到了總?cè)藬?shù)的63.4%。綜上分析，雖然高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情是由少數(shù)人引發(fā)的，卻在一定時(shí)間內(nèi)營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的輿論環(huán)境，這個(gè)輿論環(huán)境可以引導(dǎo)和改變大多數(shù)人的想法和判斷。

高等院校學(xué)生群體的特殊性主要表現(xiàn)在：他們的思想活動(dòng)較之普通大眾異常活躍，學(xué)生之間同質(zhì)性很強(qiáng)，在心理發(fā)展、生活經(jīng)驗(yàn)積累、學(xué)習(xí)目標(biāo)與生活目的上都有較強(qiáng)的相似性，學(xué)生相互之間能產(chǎn)生比較大的影響。與此同時(shí)，大學(xué)生所處的時(shí)代環(huán)境相似，每個(gè)人幾乎都能夠方便地接觸網(wǎng)絡(luò)，都能發(fā)表自己的意見。綜上分析，高等院校學(xué)生能夠在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)他們共同關(guān)心的事件發(fā)表看法，使得網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)生和無(wú)限發(fā)展。

3.高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情的介體（即載體）呈現(xiàn)出多樣性與方便性的特點(diǎn)

對(duì)高等院校的學(xué)生們來說，QQ空間、微信、微博和貼吧的使用相對(duì)較多，各方面的信息承載量較大，學(xué)生之間的交流互動(dòng)也很方便。學(xué)生們之所以選擇這些網(wǎng)絡(luò)媒體來表達(dá)自己的觀點(diǎn)是由于：第一，高等院校學(xué)生對(duì)個(gè)人QQ空間、微信、微博有情感的投入和強(qiáng)烈的認(rèn)同感，大家更愿意參與網(wǎng)絡(luò)中提到的各種活動(dòng)；第二，QQ空間與微信中的信息包羅萬(wàn)象，其中討論最多的都是與學(xué)生生活環(huán)境、校園文化等密切相關(guān)的話題；第三，高等院校學(xué)生思維活躍、受教育水平高，有比較重的理想主義色彩，大都熱衷于跟志同道合的同齡人一起討論。

通過以上的分析可以得出，高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情信息關(guān)注與編制的主體，即輿論領(lǐng)袖，在高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情中起到了引導(dǎo)和推動(dòng)的作用。從積極的方面分析，輿論領(lǐng)袖的發(fā)言和探討可以促進(jìn)每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)的人們對(duì)一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的熱點(diǎn)事件和熱門觀點(diǎn)有所了解。如果輿論引導(dǎo)得當(dāng)，一個(gè)積極正面的輿論領(lǐng)袖不僅可以引導(dǎo)大眾的思想向積極正面的方向發(fā)展，而且可以改善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)討論版面的不良風(fēng)氣。從消極的方面分析，如果輿論領(lǐng)袖向受眾傳達(dá)出不夠冷靜的負(fù)面消息，就十分不利于社會(huì)、學(xué)校和人心的穩(wěn)定。

高等院校的學(xué)生有足夠的熱情，但由于年輕好勝，不夠理智，面對(duì)的又是網(wǎng)絡(luò)上魚龍混雜的信息，匿名的觀點(diǎn)表達(dá)會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的影響。受到影響的學(xué)生很容易大肆宣揚(yáng)他們對(duì)學(xué)校里某些事件或者社會(huì)上某種現(xiàn)象的不滿，尤其是輿論領(lǐng)袖所宣揚(yáng)的不滿。當(dāng)某一事件在輿論領(lǐng)袖的號(hào)召下在校園內(nèi)進(jìn)行熱烈討論后，發(fā)展到一定程度時(shí)便形成了無(wú)法控制的輿論影響，進(jìn)而發(fā)展成為校園網(wǎng)絡(luò)輿情。高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)一般是高等院校學(xué)生對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)問題與焦點(diǎn)問題所發(fā)表的一種不受監(jiān)督的、缺乏控制的、情緒化的意見，由于上網(wǎng)者身份的隱蔽性，這種情緒化的沖動(dòng)更容易被釋放出來。高校必須加強(qiáng)對(duì)輿論事件的引導(dǎo)和對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)袖的積極管理，從而引導(dǎo)高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情向良性發(fā)展，避免校園惡性群體事件的發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展程度與高等院校日常工作的關(guān)聯(lián)度愈加緊密

高等院校嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控意識(shí)，不僅沒有行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控手段，而且高等院校網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生還具有易爆發(fā)性和迅速傳播性，這些都進(jìn)一步導(dǎo)致了高校面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)缺乏有效的預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)爆發(fā)后，高校的處理決策同樣缺乏有效的數(shù)據(jù)分析和支持，高等院校針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的缺乏必然使輿情危機(jī)愈演愈烈且難以控制。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜化的今天，高等院校網(wǎng)絡(luò)輿情的“蝴蝶效應(yīng)”也越來越強(qiáng)烈，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的爆發(fā)對(duì)高等院校所產(chǎn)生的負(fù)面影響較之以往更加深遠(yuǎn)。與此同時(shí)，學(xué)生在傳統(tǒng)的新聞傳媒上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人言論自由，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中得以實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：內(nèi)心充滿熱情的學(xué)生一旦進(jìn)入不受控制的網(wǎng)絡(luò)，便暢所欲言，從而形成了無(wú)限擴(kuò)大的言論自由場(chǎng)所。聯(lián)系“蝴蝶效應(yīng)”的發(fā)生發(fā)展軌跡，高等院校突發(fā)事件更加容易引發(fā)比較大的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

二、高等院校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理中存在的問題

結(jié)合以上的描述，筆者發(fā)現(xiàn)高等院校在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，控制、處理的能力非常不足，主要存在以下四個(gè)問題：

（一）高等院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集掌握不足

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理涉及很多部門，網(wǎng)絡(luò)輿情信息包羅萬(wàn)象。高校管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)管理缺乏行之有效的手段，各項(xiàng)工作正處于起步階段。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理絕大多數(shù)還停留在依靠高校黨委宣傳部門和大學(xué)生網(wǎng)民自覺自律的基礎(chǔ)上，伴隨著高校網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，這種管理的模式已經(jīng)極不合適。尤其是針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理論研究嚴(yán)重貧乏，這都是因?yàn)閷?duì)高等院校網(wǎng)絡(luò)輿論信息的收集掌握不足，進(jìn)而使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的發(fā)展舉步維艱。

（二）高等院校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理重視程度不夠

高?；鶎庸芾聿块T比較關(guān)注對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的管理與處理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上輿論表達(dá)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)注度也不高。管理部門基于經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的新聞與自身的關(guān)聯(lián)度較低，特別是對(duì)涉及管理部門的管理行為、部門形象的輿情沒有給予應(yīng)有的重視。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案的演練嚴(yán)重缺乏

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案演練不僅要有危機(jī)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)、遏制危機(jī)，處理、消除危機(jī)，重建、恢復(fù)正常狀態(tài)的多套行動(dòng)方案，更要通過教育、培訓(xùn)、演練或計(jì)算機(jī)模擬培養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力和職能部門的應(yīng)變能力。目前，一些高等院校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作缺乏有效的預(yù)見性和前瞻性。同時(shí)，高等院校由于自身的特性，不善于和新聞媒體溝通，針對(duì)危機(jī)輿情收集和分析的信息非常滯后，而且對(duì)可能引發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的事件，尤其是苗頭性問題缺乏政治敏感性。這些都直接導(dǎo)致在制定高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)案時(shí)，內(nèi)容比較粗線條，更加缺乏對(duì)預(yù)案內(nèi)容的日常培訓(xùn)和演練。

（四）缺乏與之相匹配的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機(jī)制

絕大多數(shù)高校在輿情管理上只停留在突發(fā)事件的事后管理階段，缺乏一整套完整的工作機(jī)制。高等院校管理部門沒有認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)更重要的是要有與之配套的、相關(guān)聯(lián)的綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、收集掌握機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制等工作機(jī)制。

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責(zé)編：夜 雨