東陽市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀及做好資質(zhì)認(rèn)證工作對(duì)策

趙國(guó)輝

摘 要：簡(jiǎn)述了東陽市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作現(xiàn)狀，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證工作的必要性，并提出做好資質(zhì)認(rèn)證工作對(duì)策。主要包括：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；明確 崗位，各司其職；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提升素質(zhì)等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；檢測(cè)；實(shí)驗(yàn)室；資質(zhì)認(rèn)證；東陽市

中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）08-119-03

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重要手段。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的必要前提，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)就是通過實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)定和檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證（即實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證）。根據(jù)筆者自身在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中的一些體會(huì)，談?wù)剬?duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證工作的一些看法，供參考。

1 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證工作的必要性

1.1 機(jī)構(gòu)自身發(fā)展迫切性要求 隨著檢測(cè)任務(wù)的難度和項(xiàng)目參數(shù)的增加，檢測(cè)站現(xiàn)有的檢測(cè)能力和管理水平難以適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)要求，只有通過機(jī)構(gòu)自身管理水平和檢測(cè)能力的提高，取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，才能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作順利有效開展。

1.2 法律法規(guī)的要求 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規(guī)定：“從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，由省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法計(jì)量認(rèn)證合格。”，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法》第三條規(guī)定：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)經(jīng)考核和計(jì)量認(rèn)證合格后，方可對(duì)外從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)工作”，只有獲得資質(zhì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能對(duì)外開展檢測(cè)和出具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的正常化、合法化。

2 東陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 目前工作開展情況

2.1.1 機(jī)構(gòu)日趨壯大 農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站自2003年成立以來，檢測(cè)技術(shù)人員不斷得到充實(shí)，人員素質(zhì)得到一定提高，目前已有檢測(cè)技術(shù)人員5人，其中中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱3人。

2.1.2 檢測(cè)條件設(shè)施正日趨完善 依托2012年東陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)室經(jīng)改擴(kuò)建后面積約500m2，新增儀器設(shè)備35臺(tái)（套），檢測(cè)硬件條件在全省處于較先進(jìn)水平。

2.1.3 檢測(cè)能力逐步提高 （1）檢測(cè)的樣品從最初的單一蔬菜品種，過渡到檢測(cè)大部分蔬菜品種和水果。（2）檢測(cè)手段多樣化，從最初僅能做基本的常規(guī)檢測(cè)，到以快速定性檢測(cè)為主，目前已形成以快速檢測(cè)和定量檢測(cè)并舉的檢測(cè)格局。（3）通過培訓(xùn)和對(duì)日常工作中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度得到提升。

2.2 存在的不足

2.2.1 技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力尚待提高 一是人員數(shù)量上仍不能滿足資質(zhì)認(rèn)證的要求。根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T2245-2012）要求，機(jī)構(gòu)工作人員定員應(yīng)該10～15人；二是管理、技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力尚待進(jìn)一步提高，如提高對(duì)檢測(cè)程序的熟練程度，以及進(jìn)一步熟練掌握新進(jìn)大型檢測(cè)設(shè)備的操作等。

2.2.2 實(shí)驗(yàn)室基本條件和能力與資質(zhì)認(rèn)證要求存在較大差距 一是檢測(cè)能力尚未取得省農(nóng)業(yè)廳能力驗(yàn)證認(rèn)可；二是實(shí)驗(yàn)室還未取得資質(zhì)認(rèn)證。

3 做好資質(zhì)認(rèn)證工作的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 成立資質(zhì)認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢測(cè)中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)個(gè)崗位設(shè)置及職責(zé)等重大事項(xiàng)的決策，掌握資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)度及運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)和處理各部門之間的銜接。工作小組負(fù)責(zé)制定資質(zhì)認(rèn)證具體工作計(jì)劃，組織人員培訓(xùn)，編制和組織宣貫質(zhì)量體系文件，組織檢查軟件、硬件的準(zhǔn)備情況。

3.2 明確崗位，各司其職 科學(xué)設(shè)計(jì)檢測(cè)中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主要崗位人員。（1）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)建議包括業(yè)務(wù)管理部門、檢測(cè)部門及辦公室，分別負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、檢測(cè)技術(shù)及后勤保障工作，各部門職責(zé)明確，保障高效運(yùn)行。（2）明確關(guān)鍵崗位人員，中心主任、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理層和技術(shù)層的關(guān)鍵人員，任職人員應(yīng)符合有關(guān)要求和資格，并指定代理人，以便其不在崗時(shí)代行職責(zé)。（3）培訓(xùn)并任命內(nèi)審員及質(zhì)量監(jiān)督員，擔(dān)任內(nèi)審員和質(zhì)量監(jiān)督員人員需要相關(guān)資質(zhì)并任命，人數(shù)按工作實(shí)際安排。（4）專業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員，根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（NY/T2245-2012）要求，機(jī)構(gòu)工作人員定員應(yīng)該10～15人，其中專業(yè)檢測(cè)人員不少于5人，具相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。

3.3 確定申報(bào)認(rèn)證項(xiàng)目和參數(shù)，有的放矢 根據(jù)檢測(cè)中心將來檢測(cè)任務(wù)目標(biāo)要求，技術(shù)能力及儀器設(shè)備設(shè)施配置情況，擬定申報(bào)檢測(cè)項(xiàng)目及檢測(cè)參數(shù)，為下一步編制質(zhì)量體系文件、培訓(xùn)人員、開展檢測(cè)工作定下基調(diào)和方向。

3.4 培訓(xùn)技術(shù)，提升素質(zhì) 所有人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)督與管理及相關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，考核合格，持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與各人員承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，主要內(nèi)容分質(zhì)量管理和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)2部分。

3.5 編制質(zhì)量體系，逐步改進(jìn) 建立與檢測(cè)工作相適應(yīng)的質(zhì)量體系，形成質(zhì)量體系文件，經(jīng)檢測(cè)中心主任批準(zhǔn)下發(fā)到各部門，宣傳貫徹文件的各項(xiàng)內(nèi)容和精神，確保全員獲得、理解、執(zhí)行質(zhì)量體系文件。在進(jìn)入質(zhì)量體系運(yùn)行階段后，通過有計(jì)劃的管理評(píng)審、內(nèi)審員的內(nèi)部審核、監(jiān)督員監(jiān)督等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正措施，持續(xù)修訂與改進(jìn)管理體系，以保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

3.6 配齊設(shè)備，完善管理 （1）編制儀器設(shè)備一覽表。根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)參數(shù)檢測(cè)所用方法標(biāo)準(zhǔn)的要求，將涉及的儀器設(shè)備配齊，編制成表，內(nèi)容具體、信息齊全。（2）專人管理保養(yǎng)。確定專人對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行管理保養(yǎng)，有條件的話大型儀器設(shè)備指定專人使用，并有相應(yīng)管理、使用、保養(yǎng)記錄。（3）制定儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)及期間核查計(jì)劃，對(duì)需檢定、校準(zhǔn)儀器設(shè)備要列出核查時(shí)間表，對(duì)那些使用頻率高、準(zhǔn)確度要求高、易損壞及發(fā)生過損壞事故的儀器設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行期間核查，核查要有記錄。（4）計(jì)量檢定、校準(zhǔn)及驗(yàn)證。為保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠并能溯源，必須對(duì)所用儀器計(jì)量檢定、校準(zhǔn)及驗(yàn)證，并粘貼相應(yīng)檢定、校驗(yàn)標(biāo)識(shí)。

3.7 規(guī)范檢測(cè)工作，嚴(yán)格管理

3.7.1 科學(xué)合理設(shè)計(jì)檢測(cè)工藝流程 包括抽樣、檢測(cè)、檢測(cè)報(bào)告到檢測(cè)質(zhì)量異議處理等各環(huán)節(jié)，并保障流程有效運(yùn)行。

3.7.2 強(qiáng)化樣品的管理 樣品有專人保管，有唯一性和檢測(cè)標(biāo)識(shí)，有處理記錄。

3.7.3 規(guī)范原始記錄行為 合理制定原始記錄表格，格式固定，信息齊全；原始記錄填寫要符合規(guī)定，內(nèi)容真實(shí)，填寫、修改符合要求。

3.7.4 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理 有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)一覽表，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)保存符合技術(shù)要求，專人保管，使用、配制、標(biāo)定、校驗(yàn)等有記錄。

3.7.5 加強(qiáng)化學(xué)試劑（包括有毒有害危化品）和耗材的管理 一般化學(xué)試劑按相關(guān)要求保存，有毒有害?；芬獙９癖４妫p人雙鎖，領(lǐng)用需批準(zhǔn)，使用受監(jiān)督。所購試劑和耗材應(yīng)進(jìn)行核查，確保符合檢測(cè)技術(shù)要求。

3.8 加強(qiáng)申報(bào)認(rèn)證項(xiàng)目和參數(shù)的檢測(cè)能力準(zhǔn)備 依據(jù)申報(bào)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)參數(shù)，對(duì)所需檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)人員、儀器設(shè)備、試劑及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等要素進(jìn)行確認(rèn)，確保各要素到位，并開展所申報(bào)的項(xiàng)目、參數(shù)的檢測(cè)活動(dòng)，提高其檢測(cè)能力，主要準(zhǔn)備步驟有：一是明確新開展檢測(cè)項(xiàng)目的方法標(biāo)準(zhǔn)；二是培訓(xùn)檢測(cè)技術(shù)人員；三是準(zhǔn)備檢測(cè)項(xiàng)目開展所需技術(shù)資料、儀器設(shè)備、試劑及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等；四是編寫原始記錄表格，確定檢測(cè)報(bào)告格式；五是按照檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，同時(shí)安排實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)或參加能力驗(yàn)證活動(dòng)，確保開展檢測(cè)活動(dòng)的有效性；六是對(duì)照質(zhì)量體系及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，評(píng)定項(xiàng)目檢測(cè)工作過程及結(jié)果是否符合質(zhì)量體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)，確保檢測(cè)工作規(guī)范有效。

3.9 規(guī)范化建立、管理各種檔案 （1）人員技術(shù)檔案。所有人員應(yīng)建立獨(dú)立技術(shù)檔案，內(nèi)容包括相關(guān)授權(quán)、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、能力考核、獎(jiǎng)懲等記錄。（2）儀器設(shè)備檔案。對(duì)所有在用儀器設(shè)備均建立檔案，其中大型或關(guān)鍵儀器設(shè)備應(yīng)單獨(dú)建立檔案，內(nèi)容包括儀器基本信息，說明書，檢定及校準(zhǔn)，使用，核查，維護(hù)等記錄。（3）樣品抽取及處理檔案。主要包括抽樣單（記錄），樣品安全抵達(dá)實(shí)驗(yàn)室的措施，樣品標(biāo)識(shí)及處理記錄等。（4）檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等技術(shù)資料歸檔。主要包括現(xiàn)在使用的有效的標(biāo)準(zhǔn)目錄和定期標(biāo)準(zhǔn)查新的證明。（5）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)檔案，包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書及其他購買信息。（6）檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)原始記錄檔案，按要求妥善保管，保存期5a以上。

3.10 認(rèn)證開展內(nèi)審和管理評(píng)審工作 資質(zhì)認(rèn)證評(píng)審前實(shí)驗(yàn)室要按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審細(xì)則》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》等要求，進(jìn)行一次全面的管理體系的內(nèi)審，內(nèi)審根據(jù)事前計(jì)劃開展。內(nèi)審中檢查發(fā)現(xiàn)的問題有必要提交管理評(píng)審解決的，還需進(jìn)行一次管理評(píng)審。內(nèi)審和管理評(píng)審均應(yīng)有記錄，所有記錄應(yīng)保持，以備專家評(píng)審組檢查。

3.11 高度重視現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是評(píng)審專家組對(duì)實(shí)驗(yàn)室是否按資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察的最重環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室硬件和軟件建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要做好幾方面的準(zhǔn)備：一是充分準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)材料；二是明確被好評(píng)審的區(qū)域和路線，對(duì)該區(qū)域和路線進(jìn)行事前進(jìn)行一次整理，保證現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施滿足評(píng)審準(zhǔn)則要求；三是相關(guān)人員對(duì)各自崗位的工作要進(jìn)行認(rèn)真梳理，做到心中有數(shù)，對(duì)評(píng)審專家組的提問做好充分準(zhǔn)備。

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The author units：dongyang agriculture comprehensive testing station. （責(zé)編：徐煥斗）