大學(xué)生黨員發(fā)展答辯制的實(shí)踐與探索

王傳輝+劉飛

[提 要]高校學(xué)生黨建工作是高等教育人才培養(yǎng)的一個(gè)重要方面。近年來(lái)，學(xué)院在黨員發(fā)展中不斷創(chuàng)新形式，試行學(xué)生黨員發(fā)展答辯制，提升了發(fā)展黨員的質(zhì)量，擴(kuò)大了黨員發(fā)展工作中的民主，提高了學(xué)校黨建工作的科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；黨員發(fā)展；答辯制

[作者簡(jiǎn)介]王傳輝（1980—），男，安徽師范大學(xué)皖江學(xué)院黨委副書(shū)記，博士，政工師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育；劉 飛（1985—），男，安徽師范大學(xué)物理與電子信息學(xué)院輔導(dǎo)員，講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育。（安徽蕪湖 241000）

[基金項(xiàng)目]安徽高校省級(jí)人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高校輔導(dǎo)員技能大賽的培訓(xùn)和選拔功能研究”（SK2013A071）

近年來(lái)，各高校都加大了對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)考察力度，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開(kāi)展黨員發(fā)展工作，學(xué)生黨員的質(zhì)量明顯提高，高校黨建工作上了新臺(tái)階。

但目前，大學(xué)生黨員發(fā)展工作也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)生黨員思想政治理論水平較低。入黨積極分子通過(guò)黨校學(xué)習(xí)，對(duì)黨的性質(zhì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等黨的基本知識(shí)有了一些了解，但由于受到教育時(shí)間限制，他們對(duì)黨的路線、方針、政策，以及對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系理解不夠深入。二是一些學(xué)生黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。大多數(shù)學(xué)生黨員都具有較高的思想覺(jué)悟和較好的政治素質(zhì)，能夠在學(xué)生群體中起到模范帶頭作用。但也有少數(shù)學(xué)生黨員由于入黨動(dòng)機(jī)不純，組織上入了黨但思想沒(méi)入黨，對(duì)自己要求放松，沒(méi)有發(fā)揮出黨員表率作用，甚至還不如普通同學(xué)。三是部分學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。這些是由多方面原因造成的，其中一個(gè)重要原因是由于一些高校黨員發(fā)展數(shù)量多，簡(jiǎn)化了黨員發(fā)展程序，發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，讓學(xué)生自認(rèn)為只要學(xué)習(xí)好，發(fā)展黨員就會(huì)順理成章的輪到自己，黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感不強(qiáng)。

一、實(shí)行入黨答辯制在大學(xué)生黨員發(fā)展中的作用

為了解決目前學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的這些問(wèn)題，學(xué)院積極探索大學(xué)生黨員發(fā)展的新形式，嘗試試行了“入黨答辯制”。

（一）實(shí)行入黨答辯制有利于加強(qiáng)黨性養(yǎng)成。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，入黨答辯是對(duì)自己學(xué)習(xí)生活進(jìn)行階段檢驗(yàn)，查找自身不足，以及對(duì)今后規(guī)劃導(dǎo)向的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是提高學(xué)習(xí)能力的重要途徑，能夠幫助大學(xué)生養(yǎng)成并保持自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論和工作方法的習(xí)慣[1]，以此促進(jìn)學(xué)生提升自身黨性修養(yǎng)。

（二）實(shí)行入黨答辯制有利于樹(shù)立榜樣示范。入黨答辯是對(duì)學(xué)生綜合表現(xiàn)的一次展示。在答辯的過(guò)程中一般要邀請(qǐng)部分學(xué)生代表參加。入黨積極分子通過(guò)闡述自己的典型事跡，用真實(shí)的學(xué)生語(yǔ)言和其他學(xué)生進(jìn)行交流。同學(xué)們互取所長(zhǎng)、共同進(jìn)步，起到一種學(xué)生自我管理、自我教育的榜樣示范效應(yīng)。

（三）實(shí)行入黨答辯制有利于全方位考察。通過(guò)答辯能對(duì)入黨積極分子進(jìn)行較為全面的考察。從回答的內(nèi)容能直接看出他們對(duì)黨的基本知識(shí)的掌握和理解水平，而從言行舉止中更能真實(shí)體現(xiàn)出學(xué)生對(duì)入黨的認(rèn)識(shí)和理解。這都有助于我們?nèi)轿坏牧私獍l(fā)展對(duì)象，以致更好的指導(dǎo)他們加強(qiáng)對(duì)黨的知識(shí)學(xué)習(xí)，并以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨。

二、黨員發(fā)展答辯制的實(shí)施過(guò)程

為有效開(kāi)展大學(xué)生入黨答辯制度，應(yīng)著重做好以下四方面工作：

（一）深入調(diào)研，充分準(zhǔn)備。為確保入黨答辯制工作順利進(jìn)行，黨支部應(yīng)成立答辯工作組，以對(duì)答辯過(guò)程中產(chǎn)生的具體問(wèn)題進(jìn)行解決。由于入黨答辯是新形勢(shì)下學(xué)校黨建工作的創(chuàng)新舉措，因此工作組還應(yīng)通過(guò)座談會(huì)、實(shí)地走訪等途徑對(duì)入黨積極分子的想法進(jìn)行調(diào)研，了解他們的真實(shí)情況，以便更好地組織答辯工作[2]。

（二）細(xì)化方案，認(rèn)真組織。對(duì)入黨積極分子的考核標(biāo)準(zhǔn)除了學(xué)習(xí)成績(jī)，還應(yīng)側(cè)重于評(píng)價(jià)其思想政治素質(zhì)和綜合能力。黨支部要結(jié)合專業(yè)的具體情況，依據(jù)黨員發(fā)展的規(guī)定，制定答辯實(shí)施方案。具體環(huán)節(jié)可包括：一是確定人員。首先依據(jù)班級(jí)團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年團(tuán)員入黨名單，從中挑選入黨積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，結(jié)合支部平時(shí)考察掌握的情況，討論推薦參加答辯人員。二是現(xiàn)場(chǎng)陳述。首先是入黨積極分子對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)后的成長(zhǎng)歷程進(jìn)行匯報(bào)，重點(diǎn)展示個(gè)人生活、學(xué)習(xí)、工作等情況；其次是黨史黨章知識(shí)問(wèn)答，主要考察答辯對(duì)象對(duì)黨的基本知識(shí)的了解程度；再次是現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，主要是評(píng)委結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)，從入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行提問(wèn)，答辯者現(xiàn)場(chǎng)給予回答；最后是評(píng)委點(diǎn)評(píng)，通過(guò)對(duì)答辯人員的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，并給出答辯結(jié)果。三是后期培養(yǎng)。對(duì)答辯合格的擬入選人員進(jìn)行公示，待無(wú)異議后確認(rèn)為黨員發(fā)展對(duì)象。對(duì)未通過(guò)答辯的入黨積極分子，安排培養(yǎng)聯(lián)系人做好后續(xù)教育培養(yǎng)工作。

（三）廣泛宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)。為了保證此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，黨支部要做好宣傳解釋工作，營(yíng)造良好的氛圍，保證廣大入黨積極分子了解答辯制的程序，讓其他普通同學(xué)也能夠積極參與進(jìn)來(lái)。由于入黨答辯制是黨員發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)形式探索，實(shí)際操作時(shí)可先選擇個(gè)別支部進(jìn)行試點(diǎn)，然后再加以推廣施行。

（四）及時(shí)總結(jié)，不斷創(chuàng)新。在答辯環(huán)節(jié)結(jié)束后，要及時(shí)征詢答辯對(duì)象對(duì)答辯組織工作的意見(jiàn)與建議，要特別了解答辯未通過(guò)的入黨積極分子的想法和意見(jiàn)。同時(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組還需召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，從答辯會(huì)的籌劃、宣傳、過(guò)程到會(huì)后交流情況等各方面進(jìn)行總結(jié)，以便今后不斷改進(jìn)和完善此項(xiàng)制度。

在答辯環(huán)節(jié)中還應(yīng)遵循四個(gè)原則：一是教育為主原則。實(shí)施答辯制是為了解入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)以及對(duì)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)的掌握情況，以促使其進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；二是實(shí)事求是原則。答辯要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，既考察學(xué)生對(duì)黨的理論的掌握程度，又考察學(xué)生的日常綜合表現(xiàn)；三是公開(kāi)透明原則。入黨答辯工作既有黨支部成員、黨委委員、關(guān)工委委員，也有普通學(xué)生參與，使整個(gè)工作環(huán)節(jié)更加透明公正；四是提前告知原則。提前公示參加答辯的學(xué)生信息，接受同學(xué)們廣泛監(jiān)督，同時(shí)讓候選人了解答辯的過(guò)程和環(huán)節(jié)。

三、實(shí)行黨員發(fā)展答辯制的效果與意義

（一）提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性[3]。實(shí)施入黨答辯制后，有利于促進(jìn)入黨積極分子自覺(jué)學(xué)習(xí)黨史黨章等黨的知識(shí)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯提升，對(duì)入黨積極分子素質(zhì)提升和能力培養(yǎng)起到了很大的推動(dòng)作用。

（二）提升了學(xué)生的政治理論水平。入黨答辯制使大學(xué)生黨員和積極分子由過(guò)去“被動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)學(xué)”，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，不但掌握了黨的基本知識(shí)，也使其更加堅(jiān)定了政治理想信念，同學(xué)們的理論知識(shí)不斷更新，理論水平得到了明顯的提高。

（三）提供了學(xué)生自我展示的平臺(tái)。入黨答辯制為學(xué)生提供了全面展示自己綜合能力的平臺(tái)。當(dāng)答辯者抽到題目即興回答主觀題時(shí)，留給其思考的時(shí)間不多，這要求答辯者具備一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較好的語(yǔ)言表達(dá)能力，這也是答辯者素質(zhì)和水平的自我展示。

（四）增強(qiáng)了黨員發(fā)展工作的透明度。在平時(shí)黨員發(fā)展工作中，往往由于利益關(guān)系或者人情世故等影響，導(dǎo)致黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)受到一定程度的干擾。實(shí)行答辯制能夠有效地解決以上問(wèn)題，大大提升了黨員發(fā)展工作的透明度，使得黨員發(fā)展工作更加公平公正。

四、實(shí)行黨員發(fā)展答辯制的幾點(diǎn)思考

自學(xué)院試點(diǎn)實(shí)行黨員發(fā)展答辯制以來(lái)，學(xué)生黨員發(fā)展工作取得了較為理想的成效，但也存在著一些值得改進(jìn)的地方：

（一）可增加培養(yǎng)聯(lián)系人的介紹環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)時(shí)間有限，通過(guò)短短的幾分鐘全面了解答辯對(duì)象的綜合表現(xiàn)還存在一定難度。因此可以增加入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人的介紹環(huán)節(jié)，這樣能提供更多答辯對(duì)象的有效信息。

（二）需要增強(qiáng)答辯現(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)性。答辯會(huì)上，只有評(píng)委對(duì)入黨積極分子進(jìn)行單純的發(fā)問(wèn)，互動(dòng)的因素相對(duì)較小。可以考慮增設(shè)觀眾提問(wèn)環(huán)節(jié)，讓普通群眾也能夠參與到答辯工作中來(lái)。

（三）需要擴(kuò)大答辯對(duì)象的范圍。目前我們只針對(duì)當(dāng)年準(zhǔn)備發(fā)展的入黨積極分子開(kāi)展入黨答辯，造成了部分入黨積極分子“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象。今后，還可以把答辯制的對(duì)象擴(kuò)大到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)。通過(guò)一年的預(yù)備期，能否按期轉(zhuǎn)正，也要讓組織進(jìn)行一次檢驗(yàn)，讓廣大學(xué)生黨員和普通同學(xué)參與考察。

總之，通過(guò)實(shí)行學(xué)生黨員發(fā)展答辯制，嚴(yán)把入口關(guān)，確實(shí)提高了大學(xué)生黨員的質(zhì)量，也使黨員發(fā)展工作更加透明公開(kāi)，群眾對(duì)發(fā)展黨員的先鋒性和模范性更加認(rèn)同。同時(shí)，學(xué)校黨建工作的科學(xué)化水平也得到進(jìn)一步提升。

[參考文獻(xiàn)]

[1]遲曉麗.探索入黨積極分子入黨前答辯的有效機(jī)制[J].傳承，2013，（14）.

[2]劉文偉.論答辯制發(fā)展大學(xué)生黨員的實(shí)踐與探索[J].黨史文苑，2013，（5）.

[3]楊露.答辯制引入大學(xué)生發(fā)展黨員工作中的實(shí)踐與研究——以安陽(yáng)師范學(xué)院為例[J].河南教育（高教），2013，（12）.

[責(zé)任編輯：劉忠林]