試論：基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行“三嚴(yán)三實”

摘 要：基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局不斷深化的重要力量。通過黨的群眾路線教育實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)在一定程度上得到了好轉(zhuǎn)，這是一大進(jìn)步。但還有一些地方并未徹底掃清，基層領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足、行政效率低下、法治意識淡等“不嚴(yán)不實”的現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致上級政策和本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略不能正確有效的領(lǐng)會和落實。本人擬結(jié)合基層實際情況，分析基層領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“三嚴(yán)三實”方面存在的“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)，提出部分解決“不嚴(yán)不實”問題的對策。

關(guān)鍵詞：基層；干部；踐行；“三嚴(yán)三實”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。2015年4月22日“三嚴(yán)三實”專題教育正式啟動，開展專題教育是深化作風(fēng)建設(shè)、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是加強(qiáng)思想政治建設(shè)、營造良好政治生態(tài)的迫切需求，是鍛造過硬隊伍、推進(jìn)事業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)實需要，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想作風(fēng)的繼承與發(fā)展。

1 當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)

（一）黨性修養(yǎng)弱化，群眾觀念淡漠，庸政懶政怠政。個別基層干部仍然理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在公開場合仍然口無遮攔，幾杯酒下肚，就對黨的路線方針政策說三道四，甚至捕風(fēng)捉影，編造和散布一些不負(fù)責(zé)任的言論?！罢贾蛔硬桓墒?，拿著工資不出力”“不貪不占，啥也不干”“平時做敲鐘和尚，遇事當(dāng)甩手掌柜”，在當(dāng)前“四個全面”的偉大戰(zhàn)略布局下，高壓反腐背景下，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻將其當(dāng)成“為官不為”的理由，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政府?dāng)[設(shè)”，狀如“公堂木偶”；習(xí)慣做表面文章，抓工作，滿足于開會布置，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了，要求也提了，至于工作是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成則不聞不問。個別同志好大喜功，欺上瞞下，在領(lǐng)導(dǎo)面前，不報事情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕。少數(shù)干部脫離實際，照搬照套，把上級的指示當(dāng)教條，不吃透主要精神，不注重結(jié)合實際，而是照本宣科，機(jī)械地照搬照套等一些“不嚴(yán)不實”的問題。

（二）公仆意識缺失，官氣十足，安于享樂。個別基層干部脫離群眾，官老爺習(xí)氣十足，與群眾感情淡薄，對群眾的反映和訴求麻木不仁。對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉立眼，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。思維僵化，官氣十足、獨(dú)斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)、

少數(shù)基層干部意志消沉，奉行及時行樂的思想，認(rèn)為艱苦奮斗已經(jīng)過時，對金錢頂禮膜拜，工作掂輕怕重，安于現(xiàn)狀。上班時間打游戲、看電影、炒股票，借接待之名，行玩樂之實；有的基層干部認(rèn)為反“四風(fēng)”就是一陣風(fēng)，刮過之后就會平息的思想仍然存在；有的無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法等“不嚴(yán)不實”的問題。

2 基層領(lǐng)導(dǎo)干部如何踐行“三嚴(yán)三實”

基層干部直接面對的是群眾，基層干部的作風(fēng)往往代表了黨和政府的形象?！叭龂?yán)三實”是每個干部為官履職必不可少的“內(nèi)功”，是檢驗其事業(yè)心、責(zé)任心以及工作能力的“標(biāo)準(zhǔn)”，尤其是衡量每一個干部面對黨和人民的期望托囑何以自處、如何行事的“試金石”。

（一）堅定性念、對黨忠誠、修身律己。一是要。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)革命先烈和先進(jìn)典型。通過學(xué)習(xí)，才能進(jìn)一步堅定理想信念，才能增強(qiáng)思想自覺和政治自覺。二是以身作則?？鬃诱f過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睘檎弋?dāng)以正為本，以廉為先，管好自己，做好表率。三是要廉潔自律。廉潔是做官的根本，儉樸是立身處世的基礎(chǔ)，萬事以公字為先，大公才能無私，無私才能公平，摒棄貪欲，守住清廉。四是要慎獨(dú)慎微。管好自己，不做非禮非法的不道德的事，注意小節(jié)，防微杜漸，不要心存僥幸和放任心理而掉進(jìn)泥潭、不能自拔。五是要自警自省。在當(dāng)今社會，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑很多，除了自守清廉之外，還得要有一種“如臨深淵、如履薄冰”的恐懼感，心存敬畏，時刻自律、自警、自省，才能永葆革命本色，全心全意為人民服務(wù)。

（二）公正用權(quán)、實干興邦。一是要始終牢記權(quán)力是人民給予的，做到為政不移公仆之心，立身不忘做人之本，用權(quán)不為一己之私，處事不徇庸俗之情。二是要講黨性、戒私心。作為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的就是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、戒除私心雜念。要頂住身邊的誘惑，化解用權(quán)的風(fēng)險，根本的還是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把講黨性作為終生的必修課來攻讀。三是要管好用好經(jīng)費(fèi)。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理制度，堅持重大事項集體研究把關(guān)，堅持經(jīng)費(fèi)投入中心工作優(yōu)先，切實把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃”上，做干凈的好干部。四是要講政策、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，立了規(guī)矩就要嚴(yán)格遵守，否則就會正氣不足、歪風(fēng)盛行。堅持做到按照政策辦事，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)辦事。五是要講民主、重公論。做好表率，堅持政務(wù)黨務(wù)公開，注重發(fā)揚(yáng)民主，公平公開公正處理敏感問題，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營造清風(fēng)正氣的內(nèi)部環(huán)境。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)，善于吃苦。一是要提高思想認(rèn)識。思想是行動先導(dǎo)，思想決定一切。對任何事，任何工作，只有在思想上的高度重視，認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)思想自覺和認(rèn)識自覺，只有思想上重視，才會積極擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)行付諸于實踐，落在實處。二是要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜的矛盾。現(xiàn)在，我們正處在社會矛盾的多發(fā)期，一些問題處理稍有不慎，就會演變成群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的大問題。面對各種矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是要正確看待個人得失。有時為了黨和人民的利益，我們還必須犧牲個人利益，這更能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治情懷。長期工作在條件艱苦的地方，默默無聞地為黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)，同樣是擔(dān)當(dāng)。四是要努力樹立“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想。

作者簡介

周一圖騰（1990—），男，貴州省遵義市人，中共遵義縣委黨校，教師。