高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊存在的問題與對策研究

席慧穎

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高等教育的創(chuàng)新改革，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)要求不斷提高，使得對固定資產(chǎn)的投入也越來越大。但目前高校在對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的實(shí)務(wù)操作層面，存在一些問題，應(yīng)采取哪些對策來更好地實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，成為高等學(xué)校在教育事業(yè)發(fā)展道路上不得不重視的問題。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 固定資產(chǎn) 計(jì)提折舊 問題及對策

中圖分類號：G484 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0239-01

1 現(xiàn)狀

作為高校資產(chǎn)重要組成部分的固定資產(chǎn)，它既是保證高校各項(xiàng)日常工作得以順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，也是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量及教學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來，隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷壯大，其固定資產(chǎn)也得以迅速增長，但是與此同時(shí)，其管理難度不斷加大。如何提高高校固定資產(chǎn)的管理水平，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，成了高等學(xué)校在教育事業(yè)發(fā)展道路上不得不重視的問題。

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)大多是由國家撥款或者社會(huì)成功人士無償捐款購買的。隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、固定資產(chǎn)的使用等因素，固定資產(chǎn)的價(jià)值已不是出廠時(shí)的初始成本，但是由于高校的一些會(huì)計(jì)核算制度[1]，對非經(jīng)營性資產(chǎn)采取不計(jì)提折舊，使得固定資產(chǎn)在賬面上的價(jià)值一直都沒有變化，不能真實(shí)地反映出現(xiàn)行學(xué)校資產(chǎn)的狀況。

2 高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊存在的問題

2.1 折舊年限不確定

高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的一個(gè)重要影響因素就是折舊年限的選取。但是我國高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊制度還不是很完善，沒有統(tǒng)一的國家級的核算教育成本的方法作為指導(dǎo)，各高校在核算教育成本時(shí)，選取固定資產(chǎn)折舊的方式多種多樣的狀況。這就造成了相同設(shè)備，但是以不同的年限為標(biāo)準(zhǔn)得到的折舊效果卻差別很大，不能真實(shí)地反映其實(shí)際損耗程度。

2.2 不能如實(shí)地反應(yīng)固定資產(chǎn)的價(jià)值

高校作為國家支持的非營利性單位，本身不存在倒閉、重組的風(fēng)險(xiǎn)，其固定資產(chǎn)也大部分是用國家撥款或者社會(huì)成功人士無償捐款所購置的，投入方不會(huì)對其進(jìn)行精確的監(jiān)督管理，而高等學(xué)校在提高固定資產(chǎn)使用效率和合理計(jì)算教育成本的問題上又沒有足夠的動(dòng)力。缺乏健全的審批及監(jiān)管制度，所以固定資產(chǎn)的占有、管理及使用權(quán)就會(huì)下放到學(xué)校的各個(gè)部門[2]，致使許多先進(jìn)儀器設(shè)備沒有充分發(fā)揮其在教學(xué)及科學(xué)實(shí)驗(yàn)中作用，造成了資源購買及使用的浪費(fèi)。

對固定資產(chǎn)采取一次性全部計(jì)入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出的收付實(shí)現(xiàn)制記賬方式，雖能反映出固定資產(chǎn)原值的增減變化，但賬面上卻看不到因固定資產(chǎn)使用年限的變化而進(jìn)行的價(jià)值調(diào)整。這就使得高校會(huì)計(jì)報(bào)表中的所反映的資產(chǎn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其實(shí)際價(jià)值，不能真實(shí)地呈現(xiàn)出高校的資產(chǎn)負(fù)債情況。

2.3 缺少規(guī)劃性的投資，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張及辦學(xué)水平的提高，高校在固定資產(chǎn)方面加大投入的需求就變得與日俱增，政府撥款及社會(huì)捐贈(zèng)已無法滿足其需要，銀行貸款便成為學(xué)校可選的融資渠道。高校將申請下的貸款用于實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)、科學(xué)研究、基礎(chǔ)設(shè)施及新城區(qū)的建設(shè)使用，很大程度地提升了學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量[3]。但是伴隨著暴露出來的卻是高校對固定資產(chǎn)管理方面的問題，如對固定資產(chǎn)不核算成本、無規(guī)劃地上項(xiàng)目，嚴(yán)重地影響了對固定資產(chǎn)折舊的統(tǒng)計(jì)，而銀行貸款規(guī)模的迅速膨脹，又大大地增加了高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3 改善高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的對策

3.1 合理選取折舊年限

固定資產(chǎn)的分類是計(jì)提折舊進(jìn)行的基礎(chǔ)，為了仔細(xì)對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，按照其性能、使用年限及用途的差別，將固定資產(chǎn)分為房屋建筑類、圖書及檔案類、儀器設(shè)備類（一般及專用）、文物及陳列品、其他固定資產(chǎn)六類。我國各高校固定資產(chǎn)折舊應(yīng)該參照發(fā)展較快、制度比較全面的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度來進(jìn)行折舊年限的確定。

例如，在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限有一定的彈性區(qū)間，上限由有型磨損來確定，下限由無形損耗來確定，同時(shí)參考企業(yè)固定資產(chǎn)的最佳使用年限來最終確定一個(gè)數(shù)值，一般以20～50年為折舊年限[4]。鑒于高校房屋建筑幾乎不存在無形損耗，使用期較長，可以定上限50年為折舊年限。而在儀器設(shè)備折舊年限的選擇方面，則主要考慮設(shè)備的使用率。

3.2 科學(xué)規(guī)劃計(jì)提折舊的時(shí)間

高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊主要目的是為了清晰準(zhǔn)確地展示出不同階段的消耗，而非對外的損益核算。鑒于學(xué)校固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量龐大的現(xiàn)狀，高校應(yīng)該采用以半年為周期，一年兩次的計(jì)提方式進(jìn)行計(jì)提折舊，將計(jì)提的時(shí)間點(diǎn)與學(xué)年結(jié)束期和高校財(cái)政核算年度相匹配，這樣有助于科學(xué)合理的核算各專業(yè)的固定資產(chǎn)損耗及落實(shí)高校財(cái)務(wù)制度的要求。

3.3 強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息功能

在以實(shí)物管理為導(dǎo)向的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中引入財(cái)務(wù)管理，形成新的管理系統(tǒng)，以便適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。新的管理系統(tǒng)在為設(shè)備管理和財(cái)務(wù)管理部門服務(wù)的同時(shí)，面向全校各個(gè)業(yè)務(wù)部門，開發(fā)出設(shè)備使用基礎(chǔ)信息記錄及統(tǒng)計(jì)的功能模塊[5]，在上面錄入使用者、使用用途、工作時(shí)間、工作強(qiáng)度及費(fèi)用來源的信息窗口，在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上由系統(tǒng)對這一階段的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為固定資產(chǎn)設(shè)備計(jì)提折舊費(fèi)用的分?jǐn)偺峁┮罁?jù)。不斷完善的信息功能為科學(xué)計(jì)算高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊提供了數(shù)據(jù)上的支持，在一定程度上促進(jìn)了高校的健康發(fā)展。

4 結(jié)語

高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊制度的完善，對真實(shí)、有效地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值有重要意義，它不僅能正確地核算出教育成本，而且能改變學(xué)校各部門無償使用固定資產(chǎn)、不注重對其進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)的狀況，減少資源的浪費(fèi)和流失；有助于發(fā)揮其自身所具有的功能和價(jià)值，做到物盡其用、合理購置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的不斷進(jìn)步更有助于高校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對數(shù)據(jù)信息的管理，為學(xué)校的改革和發(fā)展發(fā)揮自己的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭曉虹.高校固定資產(chǎn)折舊問題的探討[J].華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（4）：119.

[2] 陳玉安.高校固定資產(chǎn)管理與核算探索——基于“高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度”（征求意見稿）視角[J].福建師大福清分校學(xué)報(bào)，2012（6）：19.

[3] 侯新春.關(guān)于建立高校固定資產(chǎn)折舊制度的思考實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009（12）：228-230.

[4] 葛欣.高校固定資產(chǎn)折舊方法探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（9）：49-50.

[5] 楊彤彤，閆大波，王穎.高校固定資產(chǎn)核算現(xiàn)狀與計(jì)提折舊及減值準(zhǔn)備的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（9）：102.