探究電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建

詹文成（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局,廣東中山528400）

探究電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建

詹文成
（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局,廣東中山528400）

摘要:本文主要在對(duì)電力企業(yè)安全管理中存在的主要問題分析的基礎(chǔ)上，從安全管理體系的構(gòu)建原則入手，探討電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建策略。

關(guān)鍵詞:電力企業(yè)安全管理;主要問題;構(gòu)建原則;安全管理體系

電力系統(tǒng)具有復(fù)雜性且電力行業(yè)具有高危性，在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程中存在著較多的危險(xiǎn)因素，所以應(yīng)通過電力安全體系的構(gòu)建，有效的消除其存在的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從而確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1電力企業(yè)安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識(shí)薄弱、責(zé)任落實(shí)不到位

該項(xiàng)問題主要表現(xiàn)在部分電力企業(yè)不能正確的處理安全與效益和進(jìn)度的關(guān)系，其在進(jìn)行檢修工作的過程中，不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全組織措施以及技術(shù)措施進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，沒有嚴(yán)格遵守相應(yīng)的操作規(guī)程或者是安全操作工具使用不規(guī)范，從而引發(fā)人身安全事故或者是電網(wǎng)設(shè)備損壞事故。另一方面，雖然當(dāng)前的電力生產(chǎn)企業(yè)都進(jìn)行了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度的制定，安全生產(chǎn)職責(zé)也進(jìn)行了較為明確的劃分，但是其具體的安全責(zé)任落實(shí)力度較差，僅僅在作出了一般性和原則性的動(dòng)員之后，停留于口頭行動(dòng)，造成安全生產(chǎn)責(zé)任制度流于形式。還有少數(shù)職工存在著憑借經(jīng)驗(yàn)辦事、隨意簡(jiǎn)化手續(xù)、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范操作程序的情況，由此產(chǎn)生了各種安全隱患。

1.2習(xí)慣性違章操作

該項(xiàng)問題主要是指在電力安全生產(chǎn)工作中存在的習(xí)以為常的違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象例如配電檢修人員在沒有填寫工作票的情況下就進(jìn)行相應(yīng)的檢修作業(yè)，造成人身安全事故的發(fā)生、部分需要停電進(jìn)行的作業(yè)操作在沒有進(jìn)行停電、驗(yàn)電以及掛地線的情況下開展，都會(huì)帶來(lái)較大的安全隱患。

1.3安全工具管理混亂

從以往的電力安全事故的產(chǎn)生原因來(lái)看，大多數(shù)的事故主要是由于安全意識(shí)缺失以及設(shè)備的不安全裝填以及環(huán)境的不良影響等疊加造成的，同時(shí)部分處于使用過程中的安全器具質(zhì)量堪憂。另一方面，其并沒有按照正常的規(guī)定及原則進(jìn)行設(shè)備的檢修和試驗(yàn)工作，造成的設(shè)備的帶病運(yùn)行以及對(duì)安全操作器具的維護(hù)與保養(yǎng)工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建原則

2.1整體推進(jìn)原則

該原則主要是電力安全管理體系應(yīng)是安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全培訓(xùn)等多個(gè)方面的綜合性體系，所以應(yīng)在把握整體的基礎(chǔ)上，從以上多個(gè)方面入手進(jìn)行安全管理工作的創(chuàng)新、控制與預(yù)防，最終形成全面覆蓋的安全管理體系。

2.2正面引導(dǎo)原則

正面指導(dǎo)原則主要是指可以通過大對(duì)安全生產(chǎn)成果、事跡以及先進(jìn)理念的大量正面宣傳，從而起到對(duì)電力企業(yè)員工的有效引導(dǎo)作用，使人人樹立起“安全有我、我要安全”的思想觀念，為安全體系的構(gòu)建創(chuàng)建出良好的環(huán)境氛圍。

2.3注重實(shí)效原則

實(shí)效性原則主要是指在進(jìn)行安全管理方法選取的過程中，應(yīng)在貼近實(shí)際以及切合基層的基礎(chǔ)上，不斷豐富安全管理內(nèi)容，并通過安全文化的構(gòu)建提升安全管理體系的文化吸引力。

2.4以人為本原則

電力安全管理體系的以人為本原則主要是由于安全管理活動(dòng)的主體和客體都是人，其對(duì)安全管理工作的成效性有著決定性的影響，所以安全管理體系的構(gòu)建應(yīng)充分注重對(duì)人員潛能的挖掘并注重調(diào)動(dòng)人員積極性，從而使安全管理體系具備人性化特征。

3電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)建策略

3.1健全安全管理制度

電力企業(yè)安全管理體系的構(gòu)最為重要的是需要健全的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相應(yīng)的安全規(guī)章制度作為基本保障，從而更好推動(dòng)電力企業(yè)安全管理工作實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的事后管理向事前、事中、事后全過程的轉(zhuǎn)變，最終構(gòu)建其具備應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)防性的電力安全管理體系。在此過程中首先需要確保的電力安全責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)，使安全管理工作向常態(tài)化發(fā)展。其次，應(yīng)逐步加強(qiáng)對(duì)電力安全生產(chǎn)過程的監(jiān)管，對(duì)存在的違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)開展相應(yīng)的各專業(yè)聯(lián)合巡查合同，從而有效的消除存在的各項(xiàng)安全隱患問題。最后，通過安全審計(jì)制度的落實(shí)，對(duì)安全工作進(jìn)行定期審查，并對(duì)此過程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題進(jìn)行及時(shí)有效的解決。

3.2設(shè)備及人員安全管理

（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備安全管理的重視程度，避免由于設(shè)備故障問題所造成的安全事故的發(fā)生。電力企業(yè)安全管理中的設(shè)備安全管理不僅僅是指設(shè)備運(yùn)行過程中的安全管理，其應(yīng)是貫穿在設(shè)備制造、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、使用及維護(hù)的整個(gè)過程中，在對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析的基礎(chǔ)上，制定與之相對(duì)應(yīng)的安全管理措施，從而確保設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)的穩(wěn)定性。與此同時(shí)還應(yīng)做好設(shè)備的預(yù)防性維護(hù)工作，通過點(diǎn)檢定修制度的實(shí)施，使設(shè)備始終處于受控狀態(tài)。

（2）應(yīng)加強(qiáng)人員安全管理，作為企業(yè)安全管理人員應(yīng)具備全面的安全管理知識(shí)和技能，具備作業(yè)過程中的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素的識(shí)別、排查以及整治能力。具體的人員安全管理工作主要可以從以下幾個(gè)方面入手：1）通過完善的人員崗位安全規(guī)范的制定，進(jìn)行企業(yè)人員的職業(yè)操守教育和紀(jì)律培訓(xùn)，從而使其具備良好的職業(yè)技能和明確的職業(yè)發(fā)展方向；2）進(jìn)行電力生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全宣傳教育培訓(xùn)，通過安全意識(shí)的強(qiáng)化，將安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)化的安全規(guī)章制度行為。

3.3加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

電力現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)象包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物、現(xiàn)場(chǎng)管理缺陷等，比如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)操作指揮、違規(guī)操作、設(shè)備缺陷等風(fēng)險(xiǎn)問題的管理。通過以上對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)事故概率、嚴(yán)重度指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分析和判定，制定出相應(yīng)的控制和處理措施。

（2）電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

該項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是針對(duì)設(shè)備全壽命周期的各個(gè)環(huán)境中客觀存在的各種危險(xiǎn)因素的預(yù)先識(shí)別，以便于及時(shí)采取相應(yīng)的預(yù)防和消除措施來(lái)減少安全事故發(fā)生的可能性。主要可以采用事故頻度、嚴(yán)重度以及探測(cè)度等指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷，同時(shí)制定解決措施。

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作者簡(jiǎn)介：詹文成(1970-)，男，廣東中山人，本科，研究方向:電氣工程及其自動(dòng)化。