關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的研究與討論

王志剛

【摘 要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，致使這些非盈利的事業(yè)單位組織的地位得到了提升。本文主要通過(guò)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性進(jìn)行研究，探討出適合事業(yè)單位的評(píng)估績(jī)效方法，從而更好地轉(zhuǎn)變事業(yè)單位的管理模式，推動(dòng)事業(yè)單位的整體發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績(jī)效評(píng)價(jià)；必要性；方法

事業(yè)單位是一個(gè)特殊的單位，它的發(fā)展關(guān)系到所有公眾的利益，為了能夠使事業(yè)單位的管理進(jìn)一步得到完善、發(fā)展空間進(jìn)一步得到拓展，我們將采用績(jī)效評(píng)價(jià)這一新的管理方法，這種方法不但能夠?qū)κ聵I(yè)單位的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，還能夠提高事業(yè)單位的辦事效率。因此績(jī)效評(píng)價(jià)的方法非常重要，方法的好壞直接影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。

一、事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性

1.有助于對(duì)事業(yè)單位管理辦法的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)如今，我國(guó)的事業(yè)單位管理制度并不完善，在民眾所要求的理念以及當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制的要求這一方面構(gòu)建的還不夠。在之前，事業(yè)單位太過(guò)于重視自己的行政職能，忽略了自己為公眾提供服務(wù)的職能，事業(yè)單位管理的主體與民眾之間的關(guān)系并不平等，缺乏以公眾需求為導(dǎo)向的觀念。開(kāi)展事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)制度，能夠完善很多事業(yè)單位的觀念問(wèn)題，績(jī)效評(píng)價(jià)制度的觀念是：一切以特殊群體以及公眾的利益為出發(fā)點(diǎn)；嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位的管理制度；做到讓公眾滿意。

2.提高事業(yè)單位的工作效率

事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)制度有利于提高事業(yè)單位的工作效率?？?jī)效評(píng)價(jià)制度的開(kāi)展為事業(yè)單位將來(lái)的改革提供了技術(shù)上的支持，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位的工作進(jìn)行一定的績(jī)效評(píng)價(jià)，可以讓事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身的不足，在今后工作中進(jìn)行改進(jìn)，從而使事業(yè)單位的工作效率得到提高。

除此之外，事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，可以重新界定事業(yè)單位職能上的權(quán)限，還能更好的轉(zhuǎn)變事業(yè)單位對(duì)公眾的服務(wù)方式。因此我們要完善事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高事業(yè)單位的工作效率，讓事業(yè)單位更好的服務(wù)于大眾。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)方式的選擇

1.平衡記分卡

平衡計(jì)分卡是講究平衡并以組織戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的管理工具，為了能夠達(dá)到這樣的平衡，它包含了四個(gè)維度：顧客維度、財(cái)務(wù)維度、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程維度。四個(gè)維度的具體內(nèi)容如下：

（1）顧客維度

指的是站在顧客的角度去看待組織的一些行為，顧客維度需要重點(diǎn)考慮的是如何是組織的行為滿足顧客的需求。顧客一般會(huì)關(guān)注很多方面，因此組織要在指標(biāo)設(shè)定方面把握住重點(diǎn)。一般情況下選用的指標(biāo)有：客戶保留率、目標(biāo)市場(chǎng)份額、客戶滿意度、新客戶開(kāi)發(fā)率、交貨準(zhǔn)時(shí)率等。

（2）財(cái)務(wù)維度是其中最基礎(chǔ)的一種維度

通過(guò)設(shè)定相關(guān)財(cái)務(wù)的指標(biāo)，對(duì)有關(guān)的績(jī)效財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行跟蹤。能夠提醒管理者，組織行為是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，達(dá)到的效果是否滿意。企業(yè)中常見(jiàn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)有利潤(rùn)、銷售收入、資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金流等。

（3）學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度的關(guān)注點(diǎn)在于組織內(nèi)部員工的組織文化影響以及個(gè)人素質(zhì)方面

如何對(duì)組織內(nèi)部員工的能力進(jìn)行衡量、如何使組織整體的成長(zhǎng)得到正確的引導(dǎo)是學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)維度需要考慮的重要問(wèn)題。此維度不僅對(duì)員工短期的學(xué)習(xí)進(jìn)行關(guān)注，還關(guān)注員工的長(zhǎng)期成長(zhǎng)是否與戰(zhàn)略相符合。這一維度的指標(biāo)較為抽象，常用指標(biāo)有組織文化、員工素質(zhì)能力、信息獲取以及使用系統(tǒng)等。

（4）內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程維度

內(nèi)部的流程設(shè)置是否合理以及運(yùn)轉(zhuǎn)的效率是否達(dá)到要求直接影響了組織的表現(xiàn)。特別是在決定產(chǎn)品以及服務(wù)質(zhì)量好壞的流程控制上，如何對(duì)這方面進(jìn)行設(shè)置以及如何運(yùn)轉(zhuǎn)成為了重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。通常這一維度選用的指標(biāo)有最佳庫(kù)存水平、生產(chǎn)率、生產(chǎn)周期、合格品率、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期等。

2.數(shù)據(jù)包絡(luò)法

數(shù)據(jù)包絡(luò)法是績(jī)效評(píng)價(jià)的方法之一。它把單輸入以及單輸出的效率概念轉(zhuǎn)變成了多輸入以及多輸出的相同決策的有效性評(píng)估中，使微觀經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)的函數(shù)理論和應(yīng)用技術(shù)得到了最大限度的豐富，同時(shí)還避免了因主觀因素、簡(jiǎn)化算法、等方面出現(xiàn)的誤差，有著不可低估的優(yōu)越性。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的優(yōu)點(diǎn)：

（1）可以有效避開(kāi)主觀上的因素，在整個(gè)的評(píng)估過(guò)程中以客觀的因素完成的評(píng)估。

（2）計(jì)算過(guò)程比較簡(jiǎn)單，可以讓被評(píng)估的對(duì)象清晰的了解整個(gè)的評(píng)估過(guò)程，同時(shí)還降低了評(píng)估工作運(yùn)行的復(fù)雜程度，形成了績(jī)效評(píng)價(jià)的良性循環(huán)。

（3）可以有效的減少誤差。

三、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)管理制度改革的環(huán)境下，事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)顯得尤其重要，因此，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)制度是事業(yè)單位的必然選擇。本文所研究的只是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的初步嘗試。隨著事業(yè)單位全面考核制度的興起，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究將會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，在未來(lái)，事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)將會(huì)作為一種新興的研究領(lǐng)域吸引到更多人的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳春，王銘.非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)估初探[J].山東行政學(xué)院.山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（05）

[2]汪玉凱，黎映桃.公共部門績(jī)效評(píng)估——從標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和制度視角的分析[J].中國(guó)行政管理，2006（12）

[3]成梁，周志剛.平衡記分卡在我國(guó)高?？?jī)效管理中應(yīng)用的探討[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2006endprint