高校固定資產(chǎn)核算審計(jì)探析

李兆龍

【摘 要】高校對(duì)于固定資產(chǎn)往往只重視支出的費(fèi)用性，而不像社會(huì)上的公司對(duì)固定資產(chǎn)的資本性在意程度那么高，但是固定資產(chǎn)的價(jià)值是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要參考，所以高校固定資產(chǎn)的核算問(wèn)題值得探析。

【關(guān)鍵詞】高校；核算；固定資產(chǎn)；記賬方式

一、固定資產(chǎn)的定義及其記賬方式

一般來(lái)說(shuō)規(guī)定的使用年限大于一年或者其價(jià)格超過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)資產(chǎn)形態(tài)能一直不變多可以作為固定資產(chǎn)。一般以500元作為價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，一些特殊的儀器設(shè)備的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是800元。有些設(shè)備雖然達(dá)不到相應(yīng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，但是堅(jiān)固耐用并且批量較大，也可以當(dāng)作固定資產(chǎn)來(lái)對(duì)待。在高校固定資產(chǎn)一般包括房屋建筑、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、辦公設(shè)備、圖書等。

在高校對(duì)于資產(chǎn)的核算有其比較特別的記賬方式，其中“固定基金”就是其比較有特色的科目。比如學(xué)校買入一批固定資產(chǎn)一般會(huì)借記“事業(yè)支出”，同時(shí)貸記“銀行存款”，在對(duì)于固定資產(chǎn)價(jià)值核算方面，借記“固定資產(chǎn)”，同時(shí)貸記“固定基金”。由此可以看出“固定基金”這個(gè)記賬科目的設(shè)置不僅體現(xiàn)出了事業(yè)單位的特點(diǎn)，也使高校擁有的固定資產(chǎn)一目了然。

二、高校固定資產(chǎn)核算中的一些常見問(wèn)題

1.從來(lái)不考慮折舊方面的問(wèn)題

在高校設(shè)備管理單位買入固定資產(chǎn)后，就會(huì)把相關(guān)的資料數(shù)據(jù)會(huì)同財(cái)務(wù)部門記賬入賬。入賬時(shí)都會(huì)按照買入的價(jià)格，不會(huì)有絲毫差錯(cuò)，同時(shí)設(shè)備也會(huì)最為固定資產(chǎn)登記入冊(cè)。但是這些固定資產(chǎn)的價(jià)值在賬面上會(huì)從頭至尾的保持不變，有的資產(chǎn)比如價(jià)格比較昂貴的實(shí)驗(yàn)設(shè)備甚至都報(bào)廢很多年了，還作為金額很大的資產(chǎn)掛在賬上。這樣的結(jié)果就是高校固定資產(chǎn)賬面上的價(jià)值與實(shí)際的價(jià)值根本不符，不能客觀反映高校資產(chǎn)的實(shí)際情況。往往銀行再貸款的時(shí)候會(huì)通過(guò)申請(qǐng)貸款單位的固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行放貸，這就使得高校非常容易的獲得更多的貸款，有些高校由于貸款過(guò)多，背負(fù)了沉重的還款壓力，有的甚至連利息都還不上，從而帶來(lái)一系列的問(wèn)題?？梢姼咝?duì)于固定資產(chǎn)的不計(jì)提折舊這個(gè)問(wèn)題是非常嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視。調(diào)整資產(chǎn)核算的記賬科目，使會(huì)計(jì)報(bào)表更加真實(shí)合理的反應(yīng)高校的資產(chǎn)狀況。

2.存在報(bào)廢固定資產(chǎn)的處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題

在高校對(duì)于報(bào)廢的設(shè)備往往都是一直存放在倉(cāng)庫(kù)里，一些設(shè)備一放就是很多年，這不僅增加了保管費(fèi)用，也使得本來(lái)還有一些利用價(jià)值的設(shè)備徹底報(bào)廢，甚至變成垃圾和污染環(huán)境的危險(xiǎn)品（比如物理、化學(xué)方面的實(shí)驗(yàn)材料）。在處理這些固定資產(chǎn)時(shí)不但不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，還要花費(fèi)相當(dāng)一部分資金請(qǐng)人來(lái)處理這些來(lái)及和危險(xiǎn)品。這就給國(guó)家和高校的資產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，所以在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理上還是得認(rèn)真對(duì)待的。

3.固定資產(chǎn)的計(jì)入存在問(wèn)題

在高校的現(xiàn)實(shí)工作中，有些固定資產(chǎn)每年需要花費(fèi)很多的維修費(fèi)，如教學(xué)樓、宿舍樓、辦公樓等等，還有道路地面的硬化、校舍環(huán)境的綠化保養(yǎng)，這些項(xiàng)目每年花費(fèi)都不小，這些花費(fèi)間接的也增加了固定資產(chǎn)的原始價(jià)值，但是在現(xiàn)實(shí)中，很多高校沒有相應(yīng)的政策、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量這些后續(xù)投入應(yīng)作為固定資產(chǎn)計(jì)入。這就使得高校的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值無(wú)法得到真是的反應(yīng)，一些相關(guān)的會(huì)計(jì)科目就無(wú)法正確的計(jì)算。比如高校作為事業(yè)單位的修購(gòu)基金就是按照固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值以一定的比例按實(shí)提取的。但由于這些后續(xù)的動(dòng)態(tài)投資不能合理的計(jì)量，似的修購(gòu)基金也不能得到按實(shí)的提取。

三、關(guān)于高校固定資產(chǎn)核算的一些建議

1.以動(dòng)態(tài)管理的方式進(jìn)行核算

通過(guò)以上問(wèn)題不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校固定資產(chǎn)的核算需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)于建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用需及時(shí)的轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；還要制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)折舊政策，根據(jù)不同的固定資產(chǎn)制定不同的折舊標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的計(jì)價(jià)處理。如此才能財(cái)務(wù)和設(shè)備管理干部門的賬表如實(shí)反映學(xué)校的資產(chǎn)狀況，減少高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理意識(shí)

在高校應(yīng)該對(duì)廣大教職工灌輸愛護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的意識(shí)，特別是設(shè)備管理部門工作人員和各個(gè)院系資產(chǎn)管理人員更應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)資產(chǎn)的管理觀念，提高資產(chǎn)的利用效率。做好資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修、保管及報(bào)廢處理工作。及時(shí)做好資產(chǎn)計(jì)提折舊和動(dòng)態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值更新工作。

3.以審計(jì)監(jiān)督方式強(qiáng)化內(nèi)控管理

根據(jù)內(nèi)控制度的要求不相容崗位應(yīng)該分離，不能由一個(gè)人來(lái)操作設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收、管理、報(bào)廢等流程。在這些過(guò)程中應(yīng)該有審計(jì)人員的參與，職工代表們也要對(duì)資產(chǎn)的預(yù)算進(jìn)行審批，防止超額、越權(quán)及不合時(shí)宜的申請(qǐng)。對(duì)于通過(guò)批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)，大額設(shè)備及基建工程項(xiàng)目，應(yīng)成立專門的招標(biāo)小組進(jìn)行公開招標(biāo)，規(guī)范程序、講求效益、降低成本，做到公開、公正、公平。固定資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)該由設(shè)備管理部門、紀(jì)委監(jiān)察部門、審計(jì)、財(cái)務(wù)及使用部門共同參與，保證規(guī)格型號(hào)符合采購(gòu)要求。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中也要注重管理和養(yǎng)護(hù)，通過(guò)審計(jì)保證動(dòng)態(tài)化資產(chǎn)維修、保養(yǎng)及時(shí)合理入賬。

對(duì)于分散到各個(gè)院系的固定資產(chǎn)，審計(jì)部門和資產(chǎn)管理部門要定期組織盤點(diǎn)工作，盤點(diǎn)的主要目的不僅是掌握資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀，更重的是防止固定資產(chǎn)流失。對(duì)于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)需要通過(guò)權(quán)威人士的識(shí)別鑒定，不僅僅是核準(zhǔn)資產(chǎn)價(jià)值，更重要的是防止好的設(shè)備被當(dāng)作廢品處理。報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)經(jīng)審計(jì)和設(shè)備管理部門批準(zhǔn)后需要對(duì)外公示拍賣，拍賣所得及時(shí)交到學(xué)校的財(cái)務(wù)部門入賬。

由此看來(lái)，高校的固定資產(chǎn)管理及核算工作還有許多需要改進(jìn)的地方，這就為資產(chǎn)管理和審計(jì)部門提出了更高的要求。