對(duì)加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的思考——以中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部為例

方 媛

（長江師范學(xué)院，重慶 408100）

成本費(fèi)用相對(duì)收入水平的高低直接表現(xiàn)為企業(yè)效益的好壞，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗。成本費(fèi)用的控制可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的競爭力，降低成本費(fèi)用，增加利潤。成本費(fèi)用的控制取決于日常成本控制工作，只有嚴(yán)格有效的把控在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用，才能充分地使用資源，挖掘增產(chǎn)節(jié)支的潛力，不斷降低成本費(fèi)用，完成或超額完成成本計(jì)劃，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。本文將以中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部為例，談一下如何加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的思考。

一、中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部簡介

中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司是世界企業(yè)五百強(qiáng)、世界品牌五百強(qiáng)之一的中國中鐵股份有限公司下屬的中鐵隧道集團(tuán)有限公司的全資子公司，主要從事鐵路、市政、公路、長大隧道、城市軌道交通、地基與基礎(chǔ)、橋梁、水利水電、機(jī)電設(shè)備安裝等工程的施工。

重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部是中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司一個(gè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，駐地是在江北區(qū)洋河北路，項(xiàng)目的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)重慶環(huán)線軌道交通的建設(shè)，配置的人員有項(xiàng)目經(jīng)理、工程總工、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、后勤負(fù)責(zé)人等。重慶會(huì)展中心配套市政交通工程位于重慶北部新區(qū)范圍內(nèi)，線路全長12.18千米，概算投資22億元。自2012年5月1日開工以來，廣大施工人員發(fā)揚(yáng)“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神，在保證安全質(zhì)量的前提下，以“進(jìn)度”為中心，通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”、誓師動(dòng)員大會(huì)。勞動(dòng)競賽方式促進(jìn)進(jìn)度，實(shí)施強(qiáng)有力的日、周、旬、月考核制度落實(shí)進(jìn)度，開展群眾安全監(jiān)督員活動(dòng)、建立有效的故障診斷處理體系保障進(jìn)度、最終，經(jīng)過全體員工近16個(gè)月艱苦的奮戰(zhàn)，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、如期地完成全線區(qū)間的施工任務(wù)，為后續(xù)區(qū)間鋪軌、機(jī)電安裝和設(shè)備運(yùn)營調(diào)試贏得了寶貴的時(shí)間。

二、成本費(fèi)用管理中存在的問題分析

企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益最切實(shí)可行的就是通過強(qiáng)化成本費(fèi)用的管理控制，因?yàn)樵诂F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為競爭主體，應(yīng)該樹立科學(xué)的成本管理觀念來支配企業(yè)的成本管理工作，以確保取得經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提高。

（一）成本費(fèi)用管理觀念落后

在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度的實(shí)踐中，很多都是照搬國外的管理觀念，并且很大程度上受到傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)多以節(jié)約為依據(jù)，片面的僅從降低成本甚至為避免某些費(fèi)用的支出入手，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，但這樣過分的注重成本的控制和管理，容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的下降，降低消費(fèi)者的忠誠度，不能為企業(yè)創(chuàng)造長期的競爭優(yōu)勢(shì)，從而不利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

（二）缺乏建立健全成本考核機(jī)制

建立健全企業(yè)成本考核機(jī)制和績效體系，對(duì)提高企業(yè)成本控制具有積極的作用。科學(xué)實(shí)施，通過積極的激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)自主管理，完善成本考核對(duì)象，使企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者們發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這也是一種降低成本管理的有效方式，從而為企業(yè)帶來更多的利潤。但目前很多企業(yè)的成本考試機(jī)制都過于單一不夠健全，導(dǎo)致企業(yè)員工責(zé)任心不強(qiáng)，使企業(yè)發(fā)展受阻。

（三）缺乏有效的內(nèi)部管理機(jī)制，成本費(fèi)用管理工作效率低

成本費(fèi)用管理工作聯(lián)系著生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)全面的財(cái)務(wù)管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)后期的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到積極的組織與協(xié)調(diào)作用。但由于很多企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，無法保證成本費(fèi)用管理工作的有效運(yùn)行。企業(yè)沒有真正地實(shí)現(xiàn)不相容崗位的相互分離，無法保證各崗位之間的相互約束，相互監(jiān)督，沒有嚴(yán)格的成本管理流程，無法實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的控制成本費(fèi)用，沒有真正落實(shí)責(zé)任制度，無法將權(quán)利、責(zé)任、利益明確到具體崗位。又由于成本費(fèi)用管理工作缺乏一套嚴(yán)格的核算流程，從而很難保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，不能嚴(yán)格的控制成本費(fèi)用的支出，容易產(chǎn)生不合理成本費(fèi)用，從而影響企業(yè)的經(jīng)營決策及財(cái)務(wù)決策。

三、中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)成本控制的主要做法

（一）提高對(duì)成本控制的重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)管理者和員工成本控制認(rèn)識(shí)的宣傳，讓所有與企業(yè)有關(guān)的人員都能深刻的認(rèn)識(shí)到成本對(duì)企業(yè)和自身的重要性。每個(gè)季度重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員、工程人員、宣傳如何加強(qiáng)成本控制方法，特別是讓一線的工程人員了解，因?yàn)樨?cái)務(wù)崗位是一個(gè)監(jiān)督的崗位，而工程人員才是真正的做出產(chǎn)品的人，才能從過程中減少成本，從而提高收益。所以重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程等一線職員提高對(duì)成本控制的重要性的認(rèn)識(shí)，特別的重視。

（二）建立各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制

重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部要求建立管理部門與業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門參與成本控制，而管理部門參與運(yùn)輸生產(chǎn)過程。重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)每個(gè)部門之間的成本鏈接都要求具體化，每一項(xiàng)與成本有關(guān)的工作、內(nèi)容，不管是管理部門還是生產(chǎn)技術(shù)等一線部門都要求賬賬相符、賬實(shí)相符、有據(jù)可依，并要求各部門之間協(xié)調(diào)規(guī)范，特別是作為管理部門的財(cái)務(wù)部，一定要做到審核監(jiān)督的作用。

（三）建立科學(xué)有效、客觀公正的業(yè)績?cè)u(píng)級(jí)和激勵(lì)機(jī)制

每個(gè)業(yè)務(wù)單位的業(yè)績要以成本為重要參數(shù)，把成本預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況納入到對(duì)各運(yùn)輸基層站段的經(jīng)營業(yè)績考核中。重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部不單單只看業(yè)績來評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)，而是用利潤，而利潤=收入-成本-費(fèi)用，所以在這種業(yè)績?cè)u(píng)級(jí)和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本是非常看重的，這樣就可以有效地實(shí)質(zhì)的改善各部門對(duì)如何控制成本的看重，從而有效地改善成本。

（四）建立健全費(fèi)用管理機(jī)制

對(duì)于公司的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備配置費(fèi)、開辦費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工的個(gè)人工資、福利、津貼等每一筆費(fèi)用的支出，都必須按照嚴(yán)格的權(quán)限審批后給予相應(yīng)的報(bào)銷程序。重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于如何健全費(fèi)用管理機(jī)制，配置了專職的費(fèi)用會(huì)計(jì)，對(duì)重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用產(chǎn)生、審批等一系列，進(jìn)行有效地監(jiān)督與審核。同時(shí)配置了內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)費(fèi)用會(huì)計(jì)進(jìn)行稽查與監(jiān)督。這樣層層的監(jiān)督對(duì)健全和規(guī)范費(fèi)用管理機(jī)制，是費(fèi)用有效實(shí)用的。

四、中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理取得的成效

（一）成本控制的觀念深入人心

加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制，不僅僅體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，科學(xué)合理的進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的安排，明確職責(zé)的工作內(nèi)容權(quán)限和審批流程，更體現(xiàn)在對(duì)管理者以及全體員工，尤其是業(yè)務(wù)部門的工作人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)。成本控制使一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的密切配合。加強(qiáng)成本控制的觀念意識(shí)深入人心，使企業(yè)的員工也都能夠認(rèn)識(shí)到控制成本不僅會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，而且也關(guān)系到自己的切身利益，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，業(yè)務(wù)水平的綜合素質(zhì)，使工作人員能夠嚴(yán)格的管控企業(yè)的成本費(fèi)用。因?yàn)樗麄兪浅杀究刂频膱?zhí)行者，他們的行為會(huì)直接或間接的影響成本費(fèi)用的水平。成本控制的觀念逐漸的深入，成為全體員工的自覺行動(dòng)，促使成本控制給企業(yè)帶來的競爭優(yōu)勢(shì)保持的更加持久，提高對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)是提高企業(yè)成本控制效果代價(jià)最低，效果最好的方式。俗話說“要想馬跑得快就要給馬喂飽草”這種業(yè)績?cè)u(píng)級(jí)和激勵(lì)機(jī)制就有效的將員工和各單位、各部門的經(jīng)濟(jì)利益與成本控制有效地結(jié)合起來，提高他們參與成本控制的積極性，有效的建立成本費(fèi)用的控制組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)的控制成本費(fèi)用，減少物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)，取得較大的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，提高成本管理的水平，使得員工具有長期發(fā)展的戰(zhàn)略成本意識(shí)。

（二）成本控制的方法更加有效

財(cái)務(wù)部門是成本核算的管理部門，但財(cái)務(wù)部門沒有參與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過程，沒有摸清成本消耗與運(yùn)輸生產(chǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系，不能從運(yùn)輸生產(chǎn)的角度來決定支出是否合理，造成財(cái)務(wù)部門成本費(fèi)用的核算不真實(shí)，不完整，超出企業(yè)預(yù)算或預(yù)算之外的支出。又因?yàn)椴荒芸茖W(xué)合理的預(yù)測，企業(yè)成本費(fèi)用沒有經(jīng)過審批造成重大錯(cuò)誤，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益損失等。而業(yè)務(wù)部門直接參與運(yùn)輸生產(chǎn)過程，對(duì)各項(xiàng)耗費(fèi)和支出十分了解，能夠科學(xué)，合理的預(yù)測。因此公司建立管理部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠讓管理部門更好的了解到整個(gè)業(yè)務(wù)流程的成本費(fèi)用是怎么發(fā)生的，從而制定更好的業(yè)務(wù)規(guī)劃使成本費(fèi)用加以合理有效的控制，同時(shí)業(yè)務(wù)部門參與成本控制后，不但給管理部門提出了許多成本控制的方案、構(gòu)思，也讓自身部門對(duì)成本控制有了更大的認(rèn)識(shí)，對(duì)成本控制的方法了解的更通透。

（三）降低不必要的費(fèi)用開支

費(fèi)用也是公司成本中的一種，費(fèi)用定額要根據(jù)實(shí)際情況，合理明確各項(xiàng)成本費(fèi)用，降低成本損耗，制定合理的開銷各種開支的重要舉措，使得經(jīng)費(fèi)的賬目清晰，對(duì)每一筆開支都依照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定的手續(xù)取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽名，主管會(huì)計(jì)審核，單位負(fù)責(zé)人批復(fù)后才給予報(bào)銷，加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，對(duì)報(bào)銷的原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核。這樣使得財(cái)務(wù)工作人員真實(shí)有效的進(jìn)行工作，沒有出現(xiàn)偽報(bào)、假報(bào)現(xiàn)象，抵制了不合理開支，杜絕了公款私用，浪費(fèi)的現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)變相的也屬于成本，并不需要像成本那樣的降低經(jīng)費(fèi)，只要合理合矩的經(jīng)費(fèi)都是可以的，只需要要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的審核與監(jiān)督。該企業(yè)就是加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)費(fèi)的審核與監(jiān)督，使經(jīng)費(fèi)可以盡可能的合理合距，變相的減少了企業(yè)的虛假成本，增加了企業(yè)的收益，使得企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出更加的清晰明了，合理合距。

五、對(duì)中鐵隧道集團(tuán)三處有限公司重慶會(huì)展中心市政交通工程項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制的建議

（一）充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須采用有效的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、超高工藝和新材料來控制和降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本費(fèi)用，不能忽視科學(xué)技術(shù)的力量，善于利用現(xiàn)代科技成果，擴(kuò)大成本降低的空間，提高成本管理的效率，從而減少對(duì)人員的依賴，降低直接人工成本。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持將成本控制措施與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來，充分利用各種科技成果提高企業(yè)成本控制的水平。

（二）強(qiáng)化成本費(fèi)用控制內(nèi)部審計(jì)

審計(jì)是一個(gè)監(jiān)督的崗位，是為了讓企業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用、成本、收入等，更準(zhǔn)確，更符合實(shí)際，更有可信性。

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的審計(jì)。重點(diǎn)檢查成本費(fèi)用管理責(zé)任制是否健全有效，分工是否明確，職位是否清晰，各盡其職，是否按照成本費(fèi)用管理責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，把管理責(zé)任分解落實(shí)到單位、部門和責(zé)任人，并制定具體目標(biāo)和考核辦法，樹立市場觀念，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，建立目標(biāo)成本費(fèi)用負(fù)責(zé)制。

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用支出真實(shí)性審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工材料的管理，嚴(yán)格把控材料用量以及材料費(fèi)用的控制，采用公開透明的方式進(jìn)行材料的選購。成本費(fèi)用支出的真實(shí)性，關(guān)系到企業(yè)能否正確、客觀的反映企業(yè)生產(chǎn)過程中的耗費(fèi)和經(jīng)營狀況，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營決策的成敗，以及對(duì)構(gòu)成鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用諸多要素進(jìn)行審查。落實(shí)成本費(fèi)用支出的真實(shí)性，是成本費(fèi)用審計(jì)的核心，重點(diǎn)檢查是否有弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、隨意調(diào)節(jié)、虛增、虛列成本費(fèi)用的行為，如審查機(jī)車、車輛及設(shè)備等以及材料的采購使用數(shù)量，與賬、證、表等資料核對(duì)，查證實(shí)際成本支出的真實(shí)性和完整性，充分利用現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化，全面提高財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，真正地做到依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理。

3.加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用支出有效性審計(jì)。審查是否本著節(jié)約開支，精打細(xì)算的原則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，以最小的投入，產(chǎn)出最大的效益，是否存在多計(jì)工程量、高估冒算，材料領(lǐng)用以及余料的退回是否真實(shí)核算。審查有無因機(jī)車、車輛或其他設(shè)備技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代造成的設(shè)備淘汰和原材料、配件積壓、封存、不需用等閑置設(shè)備價(jià)值及產(chǎn)生的原因。

同時(shí)，還有很多資源是否有效的得以利用，勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、物耗能耗定額、存量資產(chǎn)，資源配置是否達(dá)到最佳狀態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行決策程序，杜絕沒有論證依據(jù)的決策。完善管理機(jī)制，真正地把成本控制貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程中，做到將支出情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，查看哪些方面的支出超出預(yù)算范圍或標(biāo)準(zhǔn)，超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)則可能存在虛增支出或支出不經(jīng)濟(jì)的問題，按照全面預(yù)算管理的要求，抓好收支預(yù)算編制，真正地把財(cái)務(wù)管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，充分發(fā)揮審計(jì)的作用。

4.加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的合法性、合規(guī)性審計(jì)。重點(diǎn)檢查成本費(fèi)用支出是否符合“兩則”及鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本費(fèi)用管理規(guī)定等，近年來，通過審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)不少違紀(jì)、違法問題。除此之外在生產(chǎn)過程中各項(xiàng)開支是否符合成本費(fèi)用的范圍，有無將資本性支出、營業(yè)外支出、專項(xiàng)費(fèi)用支出和利潤項(xiàng)目支出計(jì)入成本費(fèi)用，是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制嚴(yán)格區(qū)分前期后期成本費(fèi)用，檢查成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算分配方法是否符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)規(guī)定，工資附加費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊計(jì)提、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出，材料、燃料成本差異的分?jǐn)偟仁欠穹嫌嘘P(guān)規(guī)定或比例，做到對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，從而對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)化管理，使企業(yè)獲得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）做好項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更及其成本利潤的核算

按照精細(xì)化管理，細(xì)致地分析生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，抓好增收和節(jié)支的空間，提高施工工具的使用效率。工程項(xiàng)目因設(shè)計(jì)與實(shí)地情況存在差異需要變更時(shí),應(yīng)及時(shí)反映情況,并申請(qǐng)變更，工程變更后,實(shí)際成本往往會(huì)大于原來成本，因此，工程技術(shù)部門應(yīng)該將工程變更情況及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門更為準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目工程的實(shí)際成本狀況，同時(shí)核算變更后的工程利潤，將生產(chǎn)過程中的投入與產(chǎn)出算到絲絲入扣的地步，給企業(yè)制定一個(gè)科學(xué)的以利潤目標(biāo)為前提的成本目標(biāo)，將成本費(fèi)用控制在合理的水平，保證成本利潤的實(shí)現(xiàn)。

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