加強國有農(nóng)場安全生產(chǎn)管理 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

摘要：安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為反映現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志之一。本文主要以國有農(nóng)場為例，分析了當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中容易出現(xiàn)的問題，并對如何完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；國有農(nóng)場；安全生產(chǎn)；問題；完善措施

中圖分類號： P624.8 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.12.083

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求。為此，我國各地農(nóng)場在最近幾年紛紛提高了對安全生產(chǎn)的重視，通過不斷摸索和創(chuàng)新總結(jié)出了與自身生產(chǎn)特點相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理模式，為當(dāng)?shù)氐氖称钒踩娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)場安全生產(chǎn)中存在的問題

國有農(nóng)場的安全生產(chǎn)質(zhì)量直接決定了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全性，將會對人們的身體健康造成直接影響。但受限于農(nóng)場的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件等各種原因，使得農(nóng)場安全生產(chǎn)中還存在很多問題。例如，個別農(nóng)場生產(chǎn)者仍存在對安全生產(chǎn)不重視，安全工作落實不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監(jiān)督和約束體系，對農(nóng)機安全的管理也存在很多缺陷，為農(nóng)機安全事故的發(fā)生埋下隱患。還有部分農(nóng)場生產(chǎn)者為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在生產(chǎn)過程中削減了很多必要的成本投入，大量使用高殘留、高毒素的速效農(nóng)藥（膨大劑、催熟劑等鋪助產(chǎn)品）。為了盡早銷售，在施藥后還沒過間隔期就倉促上市，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成了很大影響。而對于大部分國有農(nóng)場而言，雖然加強了安全生產(chǎn)管理的探索和實踐，但由于缺少科學(xué)的理論基礎(chǔ)和先進的管理經(jīng)驗，使其在落實安全生產(chǎn)管理時往往難以收到應(yīng)有的成效。

另外，由于農(nóng)場現(xiàn)在管理的雙重性（企業(yè)承擔(dān)許多的社會職能如社會穩(wěn)定、計劃生育、醫(yī)療等），無任何行政執(zhí)法權(quán)力和財政資金。很多國有農(nóng)場的生產(chǎn)和檢測設(shè)備缺失或者更新?lián)Q代較慢，安全生產(chǎn)和安全檢測技術(shù)都較為落后，難以適應(yīng)新的檢測項目和參數(shù)要求。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體制尚不健全，對糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入檢測不嚴(yán)格，使得很多未達標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場，為人們的身體健康帶來了巨大安全隱患。

2 完善企業(yè)安全生產(chǎn)的具體措施

2.1 提高安全生產(chǎn)管理意識

對于國有農(nóng)場而言，安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的高低不僅取決于工作的落實情況，還取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度和決策水平將會直接影響到農(nóng)場安全管理質(zhì)量。為此，國有農(nóng)場要加強對安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，深化管理層對安全生產(chǎn)工作的理解，引起領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)的高度重視，使農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子真正領(lǐng)會和貫徹農(nóng)墾工作會議中提出的安全生產(chǎn)精神，嚴(yán)格遵循農(nóng)墾總局的工作部署，認(rèn)真履行工作責(zé)任。

2.2加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理

為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，國有農(nóng)場必須要通過與生產(chǎn)者簽訂安全責(zé)任書來落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證農(nóng)場的安全生產(chǎn)。農(nóng)場要做好農(nóng)機安全教育宣傳工作，積極組織農(nóng)機操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機制，認(rèn)真落實年檢審查工作，對于不合要求的農(nóng)機，要勒令生產(chǎn)者及時調(diào)整，消除農(nóng)機自身存在的安全隱患。對于外籍作業(yè)拖拉機，要落實好登記、造冊工作，實現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，減少農(nóng)機安全事故隱患，推動安全生產(chǎn)管理；農(nóng)場要加強與其他各部門的協(xié)同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來加強農(nóng)場安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè)，做到防患于未然。

2.3 加強與各部門協(xié)作配合

建立完善的農(nóng)場安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場內(nèi)部的重視和努力，還需要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，加強與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理的巨大推力，對保證安全生產(chǎn)工作落實，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，國有農(nóng)場可以得到更多財政、設(shè)備上的支持，能夠有效解決國有農(nóng)場無生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進入市場的機會，幫助農(nóng)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。

2.4 加強安全生產(chǎn)整治工作

為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患，農(nóng)場要加強對安全生產(chǎn)的整治工作，從廣、實、細(xì)三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農(nóng)機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農(nóng)場安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患?！皩崱笔侵冈诎踩沃?，要真實的記錄整治過程中存在的問題。特別是在整治過程中出現(xiàn)的安全隱患，要認(rèn)真的梳理總結(jié)，并如實的建檔記錄，然后再逐依要求整頓?！凹?xì)”則是指農(nóng)場根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求，對各項相關(guān)工作進行細(xì)化安排，并將各項工作的安全責(zé)任落實到個人，便于日后的驗收和追查。

2.5 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)。因此，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)質(zhì)量，農(nóng)場要不斷加大安全生產(chǎn)的宣傳力度、完善農(nóng)產(chǎn)品及糧食安全監(jiān)督體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到餐桌的全過程監(jiān)控。農(nóng)場要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體形式加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，使生產(chǎn)者在潛移默化中逐漸形成安全生產(chǎn)的意識；農(nóng)場要積極引入和發(fā)展測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，普及有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)知識，引導(dǎo)生產(chǎn)者以有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)為目標(biāo)，提高生產(chǎn)者整體安全意識和生產(chǎn)能力；積極爭取政府支持提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)要求對農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測，以確保所有進入市場的農(nóng)產(chǎn)品都是安全可靠的。

安全責(zé)任重于泰山。對于任何企業(yè)而言，安全生產(chǎn)都是其立足和發(fā)展的保證。必須直面當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并從農(nóng)機安全、設(shè)備更新、日常整治、產(chǎn)品監(jiān)控幾方面入手，推動農(nóng)場的安全生產(chǎn)管理。

作者簡介：伍金崇，碩士，廣西農(nóng)墾國有黔江農(nóng)場，中級政工師，研究方向：農(nóng)場經(jīng)濟，房地產(chǎn)管理。