金立群：金融外交 海納百川

邵萍

他是“前中國財(cái)政部副部長”和“前亞洲開發(fā)銀行（ADB）官員”，彬彬有禮、行事老練，能講一口流利的英語和法語，用數(shù)名與他打過交道的人士的話說，他是一位絕佳的“與蠻夷人打交道之人”。

他就是現(xiàn)年66歲的金立群，目前是亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長。近日，據(jù)報(bào)道稱，他可能成為亞投行的首任行長。

活躍于國際經(jīng)濟(jì)舞臺的“外交家”

縱觀金立群過去二十多年的職業(yè)生涯，可以發(fā)現(xiàn)，他一直都與國際化、金融等詞匯息息相關(guān)。特別是1997年亞洲金融危機(jī)以來，他一直活躍于國際經(jīng)濟(jì)舞臺，參加了許多雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)和金融論壇，例如中美聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會、中英財(cái)經(jīng)對話機(jī)制、亞太經(jīng)合組織財(cái)政部長會議以及東盟“10+3會議”和G-20財(cái)長會議。

金立群，的確可稱為“金融外交”專家。曾經(jīng)在中投公司，他也曾代表中投廣泛參與投資目標(biāo)國政府，以及國際主權(quán)基金之間雙邊和多邊交流。2011年，他獲選擔(dān)任“主權(quán)財(cái)富基金國際論壇”新任主席。

1988年-1993年，金立群在世界銀行任職副執(zhí)行董事是，與世界銀行行長、前任J.P.摩根董事長普雷斯頓有過一段共事經(jīng)歷。彼時(shí)，中國對外開放步伐不斷加快，國內(nèi)市場也亟須參考國外有影響的大金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念、經(jīng)營方針，包括西方國家的現(xiàn)代金融發(fā)展進(jìn)程。

于是，1996年，在財(cái)政部從事對外融資管理工作的金立群開始組織翻譯此書。用他自己的話總結(jié)整個(gè)翻譯過程，就是“利用余暇，歷時(shí)二載，凡三校”，《摩根財(cái)團(tuán)》中譯本第一版于1996年問世，至今已有三個(gè)版本。

經(jīng)驗(yàn)源于日常積累

作為一位老財(cái)政人，金立群的經(jīng)驗(yàn)何止深厚？他歷任財(cái)政部世界銀行司司長、財(cái)政部長助理、財(cái)政部副部長，1988年至1993年，在世界銀行任職副執(zhí)行董事。2003年8月1日，出任亞洲開發(fā)銀行副行長，任職5年。同時(shí)，他還是第一個(gè)以副部級高官的身份出任亞開行高管的中國人。

他豐富的經(jīng)驗(yàn)都是從日常的工作中獲得，從“一步一個(gè)腳印”中汲取。

然而，馳騁于金融界多年，經(jīng)驗(yàn)豐富、成就斐然的金立群，在熟悉他的人看來，卻沒什么官僚作風(fēng)，與同事一起工作時(shí)非常靈活。

比如，有些人可能會反對他們不喜歡的東西，但金立群則不會那么主觀，也不那么頑固。即使是他不喜歡的一些東西，他也會說，我們就這樣做的，將潛在危害減到最小就行。他很有毅力，會全力以赴直到目標(biāo)達(dá)成。

對于出現(xiàn)的問題，他也是愿意直接面對，從來不會逃避，而且總是盡力去解決。

在亞開行期間，金立群曾主管南亞和湄公河區(qū)域事務(wù)，包括柬埔寨和緬甸兩國。當(dāng)時(shí)，亞開行給柬埔寨的貸款出過問題，為了能夠盡快解決，金立群毫不猶豫飛到金邊，與柬埔寨總理洪森面談，這為他在亞開行內(nèi)部也贏得了信任。

對于亞投行行長一職，雖然尚未確定，但是關(guān)于亞投行的候選人必須符合的幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括熟悉政治和國際事務(wù)、強(qiáng)大的管理技巧、與多國領(lǐng)袖保持對話的能力、建立穩(wěn)定的融資機(jī)制的能力等，金立群勢必具備。

不是特權(quán)，而是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

對于一個(gè)多邊機(jī)構(gòu)而言，投票權(quán)和股權(quán)分配可以說是“命脈”，直接關(guān)系到?jīng)Q策的效率和結(jié)果。

目前，已經(jīng)有超過50個(gè)國家申請加入亞投行，行長要在東西方多國的利益之間取得微妙的平衡。這意味著，增強(qiáng)中國影響力的同時(shí)，要避免留下中國是亞投行的“霸主”形象。于是，這家多邊國際銀行將如何運(yùn)營，也是各國關(guān)心的問題。

對此，金立群強(qiáng)調(diào)：“中國‘第一大股東的地位不是特權(quán)，而是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。作為一個(gè)在國際社會中負(fù)責(zé)任的大國，中國將遵守國際通行準(zhǔn)則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權(quán)決定。今后，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份?！?/p>

其實(shí)，投票權(quán)分配的重要性已經(jīng)有了前車之鑒。當(dāng)前，美國在IMF和世界銀行中都擁有“一票否決權(quán)”。IMF的一切重大事項(xiàng)需要獲得IMF成員國85%的投票，而美國便包攬了16.5%的一票否決權(quán)，2010年IMF治理和份額改革至今仍未通過，美國國會的再三反對正是“攔路虎”。

具體而言，一旦IMF改革落實(shí)，中國的份額將從目前的3.8%升至6.39%，成為僅次于美國（16.75%）、日本（6.98%）之后的第三大份額國，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%。同時(shí)，歐洲國家原有的2個(gè)席位將分配給發(fā)展中國家，這也意味著新興國家，特別是中國在IMF的話語權(quán)將獲得大幅提升，但這一理所應(yīng)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果卻久久無法實(shí)現(xiàn)。

亞投行的計(jì)劃旨在幫助中國將過剩的基建產(chǎn)能疏導(dǎo)到海外，同時(shí)讓國際貿(mào)易和投資中，人民幣得到更廣泛的使用。

可見，如若成為亞投行的首任行長，也將面臨一定的困難與挑戰(zhàn)。但是，要相信，對于金立群這樣一個(gè)技巧非常高超的“拆彈能手”來說，將會是游刃有余的?！啊＜{百川，有容乃大，亞投行將永遠(yuǎn)是一個(gè)公開、透明、包容的國際機(jī)構(gòu)，”金立群堅(jiān)信，“精干、廉潔、綠色”將是亞投行的核心理念。

人物簡介：金立群，現(xiàn)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長

1984年—1989年 財(cái)政部外事財(cái)務(wù)司副處長（其間，于1988年在世界銀行任中國副執(zhí)行董事）

1989年—1994年? 財(cái)政部世界銀行司副司長

1994年—1995年? 財(cái)政部世界銀行司司長

1995年—1998年? 財(cái)政部部長助理

1998年09月—2003年? 財(cái)政部副部長

2003年08月—2008年? 亞洲開發(fā)銀行副行長

2008年09月—2013年05月? 中國投資公司監(jiān)事長

2013年06月—2014年10月? 中國國際金融公司董事長endprint