建立和優(yōu)化崇尚科技創(chuàng)新社會(huì)生態(tài)的對(duì)策建議

楊承訓(xùn)　承　諭

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南　鄭州　450000）

建立和優(yōu)化崇尚科技創(chuàng)新社會(huì)生態(tài)的對(duì)策建議

楊承訓(xùn)承諭

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南鄭州450000）

［摘要］習(xí)近平總書記提出的“崇尚創(chuàng)新”，是“創(chuàng)新發(fā)展”理念的提升。“崇尚創(chuàng)新”的核心是崇尚科技創(chuàng)新。本文論析了崇尚科技創(chuàng)新客觀必要性，并指出其三個(gè)基本條件：堅(jiān)強(qiáng)而智慧的指揮中樞、強(qiáng)勁而優(yōu)勝的科技實(shí)體、優(yōu)良而寬廣的社會(huì)生態(tài)，其中第三個(gè)條件是我國(guó)的短板。文中對(duì)建立和優(yōu)化崇尚科技創(chuàng)新的社會(huì)生態(tài)提出具體建議。

［關(guān)鍵詞］科技創(chuàng)新；崇尚；短板；科技素養(yǎng)

“十三五”開(kāi)局的新年伊始，習(xí)近平同志提出：“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”［1］“五大發(fā)展理念，‘創(chuàng)新’擺在第一位，一定要牢牢把創(chuàng)新抓在手里，把創(chuàng)新搞上去”［2］。

這是對(duì)“五大理念”的進(jìn)一步展開(kāi)、豐富和提升，體現(xiàn)了恩格斯倡導(dǎo)的高度自覺(jué)，要求“成為自然界的自覺(jué)的和真正的主人”［3］。這既創(chuàng)新了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論，又具有針對(duì)性現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。這里更加突出了創(chuàng)新及其核心科技創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性，崇尚科技創(chuàng)新，努力用這個(gè)強(qiáng)大“第一動(dòng)力”打造強(qiáng)大中華。

1　崇尚科技創(chuàng)新的要義

追根溯源，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新，乃是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力，這本來(lái)就是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)。然而，受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要圍繞資本、勞力、利潤(rùn)、供求等物性因素打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)）和蘇聯(lián)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”教科書影響，卻使科技成為“編外”的因素。鄧小平的“第一生產(chǎn)力”論和習(xí)近平同志的“第一動(dòng)力”論，則正本清源，不僅重新將科技（創(chuàng)新）內(nèi)化為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本體組成部分，而且根據(jù)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步豐富了它的內(nèi)涵和效用理論，特別是崇尚科技創(chuàng)新成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的指導(dǎo)原則和嶄新理念。

人類生存和發(fā)展的根基，就是通過(guò)對(duì)自然界“加工”而獲得自身所需，這是“生產(chǎn)力”的本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的最根本的立足點(diǎn)，也是人類最基本的實(shí)踐?！叭藶槿f(wàn)物之靈”，其“靈”之首就在于人類具有“實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐”的特殊功能機(jī)制，在創(chuàng)新、上進(jìn)精神的激勵(lì)下“通過(guò)實(shí)踐而發(fā)現(xiàn)真理，又通過(guò)實(shí)踐而證實(shí)真理和發(fā)展真理”［4］，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐不斷開(kāi)拓、提升和突破。在這種不斷上升的循環(huán)“螺旋”運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)出“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)”的新“高端小循環(huán)”，其中含有諸多高端新質(zhì)形式，如實(shí)驗(yàn)探證、多維考察、推理思維、信息運(yùn)算等等，在“實(shí)踐-認(rèn)識(shí)”的大小循環(huán)共同運(yùn)動(dòng)中育化出一種寶貴結(jié)晶——“科技”，它使人類實(shí)踐、認(rèn)識(shí)和生活進(jìn)入全新的境界。“科技”包含著科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)基本部分。簡(jiǎn)要地說(shuō)，科學(xué)是對(duì)于事物本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)知系統(tǒng)；技術(shù)則是以科學(xué)基礎(chǔ)，達(dá)到一定目標(biāo)的方法和手段系統(tǒng)；科學(xué)與技術(shù)兩者密切相連、緊密互動(dòng)，特別是現(xiàn)代的科學(xué)和技術(shù)已有相當(dāng)多部分在相當(dāng)大程度上趨向互相融合，因此我們稱之為“科技”。由于科技是自然規(guī)律及其實(shí)用化的體現(xiàn)，因而它對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是生產(chǎn)力發(fā)展主司著構(gòu)架、動(dòng)力和指引功能，引動(dòng)著社會(huì)生活特別是生產(chǎn)力的不斷向前發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活“背后”的重要支撐，對(duì)其維系、運(yùn)轉(zhuǎn)、續(xù)存起著不可替代的支托和規(guī)導(dǎo)作用。從一定意義上說(shuō)，科技是生產(chǎn)力乃至經(jīng)濟(jì)的“基因”，現(xiàn)代生產(chǎn)力都是相應(yīng)科技“基因表達(dá)”的結(jié)果（“基因表達(dá)”是分子生物學(xué)詞語(yǔ)，指基因“制造”功能蛋白質(zhì)的過(guò)程——作者）?！皠?chuàng)新”是人類事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，是科技的根本屬性和前進(jìn)動(dòng)力，科技創(chuàng)新則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。因此，應(yīng)當(dāng)如實(shí)地確認(rèn)科技創(chuàng)新——發(fā)展的第一動(dòng)力乃是一條十分重要的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

然而，這一規(guī)律運(yùn)用必須依賴于人的能動(dòng)性（社會(huì)性規(guī)律的共同重要特征之一是人的參與和踐行），崇尚科技創(chuàng)新就是將人們的能動(dòng)性、積極性和自覺(jué)性“注入”這一規(guī)律，賦予它以生命活力，是這一規(guī)律高效運(yùn)用和高速進(jìn)步的“生境”“激活劑”和“效應(yīng)酶”，是該經(jīng)濟(jì)規(guī)律變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)踐必需條件和運(yùn)行體現(xiàn)。近代歷史反復(fù)證明正是人們的崇尚科技創(chuàng)新的精神和行動(dòng)萌育和推動(dòng)了數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)的不斷進(jìn)步和突破，進(jìn)而在基礎(chǔ)科學(xué)的指引下，由以蒸汽機(jī)、化工及內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)力及電氣化、信息技術(shù)為代表的四次技術(shù)革命催生了四次產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)大發(fā)展。橫向比較也證實(shí)這一重要規(guī)律：西方發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能夠先行發(fā)展，有多方面原因，而其中重要的一條就是崇尚科技創(chuàng)新；特別要說(shuō)的是美國(guó)，作為一個(gè)多源移民國(guó)家保守思想較弱，注意崇尚科技創(chuàng)新，早期出現(xiàn)了愛(ài)迪生、貝爾等等一批科技發(fā)明家、科學(xué)家、大量科技人員、技術(shù)工人，率先實(shí)現(xiàn)了電氣應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用；二戰(zhàn)中及戰(zhàn)后，從全世界吸納了大批科學(xué)家、科技人員，產(chǎn)生大量科技創(chuàng)新，成為諾貝爾科技獎(jiǎng)獲得者的集中地，不到世界總數(shù)5％的人口卻獲得70％以上諾貝爾獎(jiǎng)，其中近80％是科技獎(jiǎng)（物理、化學(xué)、生物學(xué)或醫(yī)學(xué)），正是由于崇尚科技，美國(guó)的科技水平方能居世界領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)、綜合國(guó)力、軍事也居于世界前列（搞霸權(quán)主義是由其社會(huì)制度和政治方向決定的）。這是值得我們借鑒的。

還有一個(gè)重大的根本問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及早關(guān)注：人類將來(lái)怎么生活？按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家模式生活嗎？史實(shí)否定這一回答，20世紀(jì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家不到人類總數(shù)15％人口消耗了地球約56％的重要資源；據(jù)2004年世界自然基金會(huì)（WWF）的《2004地球生態(tài)報(bào)告》，美國(guó)人均生態(tài)足跡已達(dá)9.5世界公頃，如世界人口都以此標(biāo)準(zhǔn)消耗，總量則是地球承載能力的4.75倍。換句話說(shuō)，全世界都按照西方國(guó)家或美國(guó)方式生活，需要4～5個(gè)地球的資源和生態(tài)來(lái)承載。這是不可能達(dá)到的。特別是中國(guó)人口比發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還多近40％，不可能照搬西方的發(fā)展道路?？煽康某雎肪褪枪?jié)約、循環(huán)利用、使用可再生能源和“長(zhǎng)效”能源（核能）、依托可持續(xù)產(chǎn)業(yè)特別是生物性產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)業(yè)）、基于生態(tài)生產(chǎn)力的人工制備產(chǎn)業(yè)等，還要開(kāi)拓嶄新的產(chǎn)業(yè)。這都要靠科技創(chuàng)新解決，以崇尚科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)科技提升生產(chǎn)力。

從我國(guó)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r看，特別需要加強(qiáng)崇尚科技創(chuàng)新。我國(guó)的發(fā)展正處在“三期疊加”的檔口，在發(fā)展中面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革、三農(nóng)建設(shè)、優(yōu)化生態(tài)等諸多問(wèn)題，解決好這些問(wèn)題必須貫徹“五大發(fā)展理念”，特別要把科技創(chuàng)新放在核心位置，實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用。國(guó)際大局倒逼機(jī)制，也迫使我們提高綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2014》，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名居19位，與創(chuàng)新國(guó)家還有不小差距［5］。國(guó)際軍事形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，“霸權(quán)主義”者把主持和平正義的社會(huì)主義中國(guó)看成第一號(hào)眼中釘肉中刺，它們心底里的“大算盤”是消滅社會(huì)主義中國(guó)（這一點(diǎn)務(wù)必牢記），依仗其高科技軍事力量千方百計(jì)進(jìn)行挑釁和威脅。應(yīng)對(duì)這種態(tài)勢(shì)，最主要的手段正是發(fā)展高科技軍事力量，作好打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備得越充分越能制止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。習(xí)近平同志指出，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本［6］?？萍紕?chuàng)新在資源的配置、資源開(kāi)發(fā)、高效利用、資源和生產(chǎn)安全中，都起著引導(dǎo)和動(dòng)力作用。

總之，科技是先進(jìn)生產(chǎn)力的基因、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的引擎、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和交換方式的芯片、創(chuàng)造新資源新要素的母機(jī)、提高全要素生產(chǎn)率的酵母、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的杠桿，從國(guó)家全局的各個(gè)方面看，科技創(chuàng)新都應(yīng)處于創(chuàng)新發(fā)展的核心位置，并應(yīng)成為全社會(huì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和積極行動(dòng)。崇尚科技創(chuàng)新則是科技創(chuàng)新的活力源，是根本的“強(qiáng)科”強(qiáng)國(guó)之道。

2　發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)打造崇尚科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，切實(shí)營(yíng)造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的體制機(jī)制和良好環(huán)境，加強(qiáng)形成我國(guó)發(fā)展新動(dòng)源［7］?！边@是一個(gè)十分明確而又切實(shí)的目標(biāo)和要求。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貫徹落實(shí)五大理念，打造世界上最崇尚科技創(chuàng)新的強(qiáng)國(guó)。大體上說(shuō)，抓住“牛鼻子”打造“崇創(chuàng)”的強(qiáng)國(guó)，包含三個(gè)基本要求：堅(jiān)強(qiáng)而智慧的指揮中樞、強(qiáng)勁而優(yōu)勝的科技實(shí)體、優(yōu)良而寬廣的社會(huì)生態(tài)，三大構(gòu)件互動(dòng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)力形成巨大正能量。

從整體上，我國(guó)的指揮中樞系統(tǒng)是堅(jiān)強(qiáng)而英智的，以習(xí)近平為總書記的黨中央實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、精造頂層設(shè)計(jì)，具有前瞻性，貫徹落實(shí)有力。這是首要的前提條件。習(xí)近平同志把科技創(chuàng)新提高到“第一動(dòng)力”的高度、把科技創(chuàng)新置于發(fā)展的核心位置，發(fā)出崇尚科技創(chuàng)新的要求，他本人就是崇尚科技創(chuàng)新的光輝榜樣，不僅對(duì)科技創(chuàng)新做出很多重要而具體的指示，要求“把創(chuàng)新作為最大政策”［8］，并親自關(guān)注科技創(chuàng)新的具體工作，例如在埃及親自對(duì)友人講解中國(guó)的高新科技，“對(duì)科技進(jìn)步、發(fā)展規(guī)劃、合作藍(lán)圖諳熟于胸”，國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人“十分佩服”［9］。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)正在形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮，科技體制改革加速進(jìn)行。

從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)科技創(chuàng)新的實(shí)體在快速增強(qiáng)，奠定了很好的基礎(chǔ)。我國(guó)科技事業(yè)迅速發(fā)展，做出一大批重要科技成果，如在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域里的量子調(diào)控、中微子震蕩、90α熱休克蛋白、CIPS干細(xì)胞等，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域里的載人航天、探月工程、深海潛器、超級(jí)計(jì)算、北斗導(dǎo)航等，科技支撐產(chǎn)業(yè)里的高鐵、4G移動(dòng)通訊、核電、電動(dòng)汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等，各項(xiàng)成果創(chuàng)新成果加速應(yīng)用，引動(dòng)著經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下健康快速發(fā)展、質(zhì)量迅速提升。中國(guó)的科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到55.1％.《美國(guó)科學(xué)與工程指標(biāo)》報(bào)告（2016年1月美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布）顯示，中國(guó)已成為不容置疑的世界第二研發(fā)大國(guó)，中國(guó)在研發(fā)投入、科技論文產(chǎn)出、高技術(shù)制造增加值等方面均居世界第二位，理工科人才供應(yīng)世界第一，風(fēng)電能力世界第一。中國(guó)科技在全球的地位日益突出［10］。當(dāng)然不能自我陶醉，我國(guó)畢竟是最大的發(fā)展中國(guó)家，人均GDP居世界第75位，創(chuàng)新指數(shù)排第19位，基本上屬于“第2方陣”，中國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度為GDP的2.1％（美國(guó)2.79），絕對(duì)量?jī)H相當(dāng)于美國(guó)的44％，更難與美國(guó)長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)相比。現(xiàn)在有機(jī)遇“彎道超車”，跟跑、并跑、領(lǐng)跑并為，但是必須正視和克服存在問(wèn)題，才能又好又快地實(shí)施科技創(chuàng)新引動(dòng)發(fā)展。要把基礎(chǔ)科技、戰(zhàn)略性關(guān)鍵科技、重大科技支撐產(chǎn)業(yè)放在主導(dǎo)地位，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施技術(shù)革新，創(chuàng)新更多新的優(yōu)良產(chǎn)品。要建立健全信息平臺(tái)、大型實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、人才培訓(xùn)平臺(tái)、技術(shù)交流平臺(tái)等共享機(jī)制和服務(wù)體系。要培育用好宏大的優(yōu)秀科技人才，特別是領(lǐng)軍人才。還應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作和國(guó)際交流及借鑒，因?yàn)閺谋举|(zhì)上說(shuō)科技是全人類的財(cái)富，全人類共同努力才能促進(jìn)科技創(chuàng)新不斷提升。

從根植的土壤看，我國(guó)各層次的科學(xué)素養(yǎng)雖有很大的改善，但總還是一個(gè)很大的短板，差之甚遠(yuǎn)，成為拖累打造崇尚科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的重要因素。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取歷史教訓(xùn)。我國(guó)為東方文明古國(guó)，曾有巨大科技成果：火藥、指南針、造紙、活字印刷和中醫(yī)寶庫(kù)等。中世紀(jì)以前對(duì)世界影響很大。但是，明代以后日趨落伍，出現(xiàn)了“李約瑟之謎”。這當(dāng)然原因很多，但其中最重要的是封建統(tǒng)治階級(jí)極端保守，崇尚迷信，多方愚民，教育極端落后致使文盲占人口的絕大多數(shù)，不是崇尚科技發(fā)明，而是崇尚維護(hù)等級(jí)制度的保守文化，像毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中所說(shuō)的“四大繩索”，致使自上而下不信科技而信鬼神、遵守“三綱五?！保瞥缇S護(hù)等級(jí)制度儒教（董仲舒倡導(dǎo)的“獨(dú)尊儒術(shù)，罷黜百家”延續(xù)兩千多年）。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，許多人轉(zhuǎn)向迷信西方，改革開(kāi)放后許多人的崇西媚洋思想有增無(wú)減，甚至造成了妄自菲薄的洋奴觀念，不相信自己的發(fā)明創(chuàng)造，更不相信許多科學(xué)技術(shù)已經(jīng)在世界創(chuàng)新。在新世紀(jì)開(kāi)初，經(jīng)濟(jì)界有的學(xué)者主張引進(jìn)為主，不支持本國(guó)的創(chuàng)新，提出什么“創(chuàng)新陷阱”的論調(diào)。這種觀念誘發(fā)了政策上的某些失誤，“市場(chǎng)換技術(shù)”便是例證，結(jié)果核心技術(shù)未引來(lái)，市場(chǎng)卻丟了。這表明，在打造崇尚科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)中，科技素養(yǎng)是一大短板。應(yīng)當(dāng)用馬克思主義新的發(fā)展理論普及和提升崇尚創(chuàng)新的理念，認(rèn)真開(kāi)展全民“洗腦”，補(bǔ)上整體科技素養(yǎng)欠缺這塊短板（科普專家方舟子稱，我國(guó)真正有科技素養(yǎng)的人只有1％）［11］。這也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重大課題。

3　加強(qiáng)科技創(chuàng)新教育厚植“崇尚”社會(huì)生態(tài)

習(xí)近平同志特別重視人才培養(yǎng)，提高人的素質(zhì)，提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，其中包括科技培訓(xùn)。這是提升干部科技素養(yǎng)十分重要的措施。最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020）》，可以有的放矢提高整個(gè)中華民族崇尚科技創(chuàng)新的水平，變后發(fā)優(yōu)勢(shì)為先發(fā)優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)開(kāi)發(fā)智力資源的根基，厚植崇尚科技創(chuàng)新社會(huì)生態(tài)。

3.1抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）的培訓(xùn)

缺乏必要的基本科技知識(shí)、缺乏崇尚科技創(chuàng)新的精神，是不少領(lǐng)導(dǎo)干部的短板，個(gè)別人甚至迷信鬼神、崇洋媚外。切實(shí)補(bǔ)齊這一短板是實(shí)現(xiàn)“崇尚創(chuàng)新發(fā)展”前提條件。要采用適當(dāng)方式提高他們的科技認(rèn)知，如短期培訓(xùn)、分發(fā)適當(dāng)?shù)目萍甲x物、黨校培訓(xùn)加進(jìn)科技內(nèi)容等，使其真正了解科技創(chuàng)新的極端重要性、現(xiàn)狀和趨勢(shì)、主要內(nèi)容和發(fā)展路徑等，要求他們樹(shù)立崇尚科技創(chuàng)新的精神和熱忱，使之成為點(diǎn)燃社會(huì)崇尚科技創(chuàng)新和踐行創(chuàng)新發(fā)展熱潮的火源。各層級(jí)各行業(yè)應(yīng)制定高層設(shè)計(jì)，有步驟地高效實(shí)施科技創(chuàng)新發(fā)展方略。要把科技知識(shí)素養(yǎng)、崇尚科技創(chuàng)新精神狀態(tài)和踐行科技創(chuàng)新業(yè)績(jī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)層封廟拜佛搞迷信等反科學(xué)行為。

3.2科技骨干及團(tuán)隊(duì)提高性培訓(xùn)

由于科學(xué)技術(shù)分科較多，各科間往往老死不相往來(lái)，甚至互相貶低，不利于組合集成創(chuàng)新，也不利于通過(guò)他們進(jìn)行科學(xué)推廣和科普培育；個(gè)別人迷信外國(guó)，缺少原創(chuàng)的精神。在構(gòu)建科技創(chuàng)新高效共享平臺(tái)和強(qiáng)力支持體系的同時(shí)，進(jìn)行必要的通科培訓(xùn)，增強(qiáng)互學(xué)和共創(chuàng)精神?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新有了許多新特點(diǎn)：重大科技創(chuàng)新活動(dòng)已基本上走出“牛頓、愛(ài)迪生時(shí)代”，更多地帶有團(tuán)隊(duì)性、社會(huì)性、高端平臺(tái)性、學(xué)科滲透融合性以及它與經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系性、快速轉(zhuǎn)化性，并且戰(zhàn)略性的大課題已占主要引領(lǐng)地位。據(jù)此必須構(gòu)建完備的共用技術(shù)及信息平臺(tái)（高端設(shè)施、重要科技器材供應(yīng)、互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、高超速計(jì)算機(jī)等）和資金支持、高效的溝通及轉(zhuǎn)化的支持服務(wù)體系。應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)、互學(xué)，讓更多的科研骨干了解學(xué)科前沿信息，互相啟發(fā)，打破學(xué)科藩籬。要增強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)意識(shí)和自強(qiáng)創(chuàng)新意志，鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗，勇于擔(dān)當(dāng)科普的師資，積極參與同偽科學(xué)、封建迷信斗爭(zhēng)。

3.3社科理論學(xué)者“補(bǔ)課”培訓(xùn)

社會(huì)科學(xué)界尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)界應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)一些重要的科技知識(shí)，注重研究科技創(chuàng)新動(dòng)向和更好地發(fā)揮其功效。100多年前，列寧就說(shuō)過(guò)：“經(jīng)濟(jì)家要永遠(yuǎn)向前看，向技術(shù)進(jìn)步這方面看，否則他馬上就會(huì)落后［12］?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)把研究科技創(chuàng)新功效、趨勢(shì)當(dāng)作政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)的本職。缺乏這方面的知識(shí)和見(jiàn)解、失之于偏科，跟不上一日千里的科技創(chuàng)新時(shí)代和國(guó)家戰(zhàn)略要求，而且會(huì)對(duì)社會(huì)動(dòng)向產(chǎn)生誤導(dǎo)。我們應(yīng)當(dāng)盡快補(bǔ)上這個(gè)短板。

3.4對(duì)企業(yè)（無(wú)論大小，包括僵尸企業(yè)）進(jìn)行人員素質(zhì)培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容以轉(zhuǎn)軌方向?yàn)橹骶€，并組織企業(yè)之間互聯(lián)互學(xué)；樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)質(zhì)量第一意識(shí)、突出品牌專利意識(shí)；國(guó)家提倡和鼓勵(lì)購(gòu)用國(guó)貨，倒逼企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和提高質(zhì)量。實(shí)施好“頂天立地”與“鋪天蓋地”相結(jié)合方略?！绊斕炝⒌亍本褪前l(fā)揮國(guó)家重大科技項(xiàng)目的突破和帶動(dòng)作用。重大科技項(xiàng)目要形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，充分運(yùn)用舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量、協(xié)同攻關(guān)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供支撐。此類重大任務(wù)主要應(yīng)依靠大型科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高等院校和大型企業(yè)來(lái)完成。其中，大型企業(yè)是基本主體?！颁佁焐w地”就是激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潛力及活力，發(fā)動(dòng)民間小企業(yè)和社會(huì)公民，參與和支持科技創(chuàng)新，形成崇尚和踐行科技創(chuàng)新的“汪洋大?！保瑒?chuàng)造出大量的各種科技創(chuàng)新成果，與“頂天立地”相耦合，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的大好局面。其中軍工企業(yè)與民用企業(yè)互相融合是一條很好的路子。

3.5教育事業(yè)要成為崇尚科技的“孵育場(chǎng)”

一方面從幼兒到大中小學(xué)及更高級(jí)教育階段，都用崇尚科技的精神和必要的科技知識(shí)培育學(xué)生，改變過(guò)早過(guò)嚴(yán)分開(kāi)文、理兩大類別，讓學(xué)生有常備的科技知識(shí)；另一方面，教育要注重培養(yǎng)優(yōu)秀的科技后備軍，向科技機(jī)構(gòu)、企業(yè)推薦和輸送優(yōu)等科技人才。當(dāng)前由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的專業(yè)“所學(xué)非所用”現(xiàn)象非常普遍，學(xué)生過(guò)早尋求就業(yè)而不努力學(xué)習(xí)專業(yè)科技，也形成揮之不去的浮躁風(fēng)氣，這些現(xiàn)象都造成了教育資源和社會(huì)資源極大的浪費(fèi)。鑒此，高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)科技研發(fā)和發(fā)展、優(yōu)化職業(yè)學(xué)校。

3.6對(duì)于即將就業(yè)和正在就業(yè)大中學(xué)生科技培育

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)新的基本能力，使之了解科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、規(guī)律和一般路徑，防止和克服浮躁、玄虛、盲動(dòng)等缺點(diǎn)，樹(shù)立科學(xué)精神和扎實(shí)作風(fēng)和吃苦耐勞精益求精的“工匠精神”，保證使“萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為“大眾創(chuàng)業(yè)”的重要?jiǎng)恿椭饕l(fā)展走向。科技創(chuàng)新人員有足夠高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，既得到社會(huì)崇敬從而有很高的光榮感，又有合理的高待遇和良好的工作條件，科技創(chuàng)新成為社會(huì)向往的工作?，F(xiàn)在大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新漸成熱潮，但也有不少盲目亂闖者，應(yīng)予導(dǎo)引提高，更多依靠科技素養(yǎng)成就事業(yè)。目前成立企業(yè)的數(shù)量不少，但真正能創(chuàng)業(yè)、立業(yè)的還僅是一部分。一些年輕人醉醉心于當(dāng)老板、一夜發(fā)財(cái)，卻缺乏科技創(chuàng)新知識(shí)、技能和踏踏實(shí)實(shí)吃苦創(chuàng)業(yè)的精神，就多行業(yè)從業(yè)創(chuàng)業(yè)的人來(lái)看，他們基本上都是采用現(xiàn)有技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，關(guān)注產(chǎn)品數(shù)量不注重產(chǎn)品質(zhì)量，更不能針對(duì)市場(chǎng)需求創(chuàng)制新的花色品種，滿足于低端回旋，如中國(guó)作為鋼鐵大國(guó)卻花大錢進(jìn)口圓珠筆球珠，除了逐利思想作怪外，還源于科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)薄弱；有些企業(yè)人員不在科技創(chuàng)新上下功夫，卻在假冒偽劣上費(fèi)腦筋。對(duì)此，不能漠然視之，只看新建企業(yè)多少，不注重培養(yǎng)成長(zhǎng)提升轉(zhuǎn)型。有的需要進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)，克服無(wú)知無(wú)能和浮躁情緒。

3.7對(duì)于廣大群眾的廣泛實(shí)施科普教育

一方面提高知識(shí)水平，另一方面為培養(yǎng)技能工人打好基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛和高質(zhì)量的科普，包括充分應(yīng)用信息化技術(shù)，創(chuàng)造崇尚、熱愛(ài)、學(xué)習(xí)、支持和參與科技創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，使廣大群眾特別是青少年成為崇仰、熱愛(ài)、追求和積極參與科技創(chuàng)新的強(qiáng)大生力軍，要破除迷信和反科學(xué)言行。注重通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者崇尚科技的精神、科技素質(zhì)和技能水平，包括培育高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。要正視我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)較低，馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)者的（科技）素質(zhì)是生產(chǎn)力的一個(gè)決定性因素，我國(guó)在提高勞動(dòng)力科技素質(zhì)上還是下氣力不夠大，很多勞動(dòng)者沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工勞動(dòng)大軍，吃苦耐勞精神可嘉，而科技知識(shí)和技能很欠缺，基本上是模仿性簡(jiǎn)單操作，他們自身創(chuàng)新精神弱，企業(yè)也不注重提高他們科技創(chuàng)新知識(shí)技能水平、提供科技創(chuàng)新條件。技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)監(jiān)理人員科技水平也偏低。這種狀態(tài)下，即使保證生產(chǎn)數(shù)量，也難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，更難以有創(chuàng)新突破。

3.8以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)社會(huì)科技素養(yǎng)和質(zhì)量意識(shí)的提升

標(biāo)準(zhǔn)化是科技向應(yīng)用（經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)化的重要接口、推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技普及的有效途徑，它將科技水平和要求表達(dá)為具有一定法律或規(guī)章效力的形式，用以更有力地規(guī)導(dǎo)操行和產(chǎn)品質(zhì)量，既有指導(dǎo)性又有約束性，并納入監(jiān)控機(jī)制。制（修）訂和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程就是普及和應(yīng)用科技的過(guò)程；這也是一種“倒逼”機(jī)制：企業(yè)把新的科技創(chuàng)新隨時(shí)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就能提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。政府或社會(huì)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)的檢查監(jiān)督，有利于保證和提高質(zhì)量、促進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高市場(chǎng)科技含量，特別是增強(qiáng)全民崇尚創(chuàng)新的高度自覺(jué)。應(yīng)鼓勵(lì)公民首先選購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的本國(guó)產(chǎn)品。

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［中圖分類號(hào)］F273

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2016）05-4-5

收稿日期：2016-3-10

作者簡(jiǎn)介：楊承訓(xùn)（1935-），男，孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，教授，研究方向：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)理論。

Countermeasures and Suggestions on the Establishment and Optimization of Advocating Scientific and technological Innovation social Ecology

Yang ChengxunCheng Yu
（Henan University of Economics and Law，Zhengzhou Henan 450000）

Abstract："Advocating innovation"proposed by general secretary Xi Jinping is the promotion of the con?cept of"innovation and development".The core of"advocating innovation"is scientific and technological inno?vation.This paper discusses and analyzes the objective necessity of advocating scientific and technological inno?vation，and points out its three basic conditions：strong and wise command center，strong and superior scientific and technical entity，excellent and broad social ecology，of which the third condition is China's short board.In this paper，we put forward some concrete suggestions on the establishment and optimization of the social ecology for advocating scientific and technological innovation.

Key words：scientific and technological innovation；advocating；short board；scientific and technological quality