高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的問題與對(duì)策

于兆軍

（河南大學(xué)文獻(xiàn)信息研究所，河南　開封　475001）

高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的問題與對(duì)策

于兆軍

（河南大學(xué)文獻(xiàn)信息研究所，河南開封475001）

［摘要］當(dāng)今高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的意識(shí)雖然有所提高，但由于傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和政府的資金支持，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作仍進(jìn)展緩慢。要想大力推進(jìn)當(dāng)下高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的開展，就必須由國家主管部門牽頭組建地方高校圖書館社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，創(chuàng)新高校館社會(huì)化服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制，健全和創(chuàng)新高校館社會(huì)化服務(wù)的管理模式。

［關(guān)鍵詞］高校圖書館；社會(huì)化服務(wù)的問題；對(duì)策；創(chuàng)新

當(dāng)今高校社會(huì)服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐也在不斷深入，社會(huì)化服務(wù)范圍和服務(wù)的項(xiàng)目也在不斷拓展。然而就整體而言，我國高校圖書館社會(huì)化服務(wù)水平仍然不高，且存在著一些的問題。

1　高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀及問題

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國高校圖書館社會(huì)化服務(wù)總體水平偏低［1］。具體來說，我國向社會(huì)開放的高校圖書館整體比例不高，各省開放情況差異很大，同時(shí)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)中還存在著資源限制、服務(wù)內(nèi)容不統(tǒng)一、服務(wù)范圍狹窄、收費(fèi)不合理等現(xiàn)象。

1.1高校圖書館的社會(huì)服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，但仍有待進(jìn)一步提高

對(duì)于高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的討論已經(jīng)進(jìn)行了30年，然而至今還沒有達(dá)成一致意見。持“開放”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為高校圖書館的經(jīng)費(fèi)主要來源國家稅收，應(yīng)取之于民，用之于民，故有義務(wù)為公眾開放。而持“不開放”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為高校圖書館是為本校師生教學(xué)科研工作服務(wù)的，社會(huì)民眾的閱讀和信息需求不應(yīng)該讓高校圖書館來承擔(dān)，而且到目前為止，也沒有任何相關(guān)的法規(guī)有明確的規(guī)定高校圖書館要對(duì)社會(huì)開放。

無論雙方的爭論如何激烈，資源共享必然成為圖書館發(fā)展大趨勢和終極目標(biāo)，高校圖書館在信息時(shí)代向社會(huì)開放已經(jīng)成為必然的選擇。2008年，中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)上正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，宣言中強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代圖書館秉承對(duì)全社會(huì)開放的理念”，而且在這次年會(huì)上還討論了“高校圖書館如何開展社會(huì)化服務(wù)”的問題。2012年3月12日，北京大學(xué)圖書館館長朱強(qiáng)在首都圖書館聯(lián)盟成立大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“高校圖書館并不是與社會(huì)隔絕的，以前只是有條件地接待部分社會(huì)讀者；加入聯(lián)盟后，高校圖書館將把接待社會(huì)讀者的服務(wù)進(jìn)一步制度化，并完善相關(guān)配套設(shè)施，逐步向社會(huì)公眾免費(fèi)開放［2］?！?/p>

由此可見，隨著時(shí)間的推移與社會(huì)的進(jìn)步，高校圖書館應(yīng)該開展社會(huì)化服務(wù)的理念，正逐漸被大多數(shù)人接受。雖然現(xiàn)在國內(nèi)高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)水平普遍偏低，且分歧依然存在，但各高校圖書館的參與社會(huì)服務(wù)的意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。這種社會(huì)服務(wù)意識(shí)的增加，不能不說是高校圖書館社會(huì)化服務(wù)道路的一個(gè)明顯進(jìn)步。然而我們也要看到，我國高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的腳步仍然很緩慢，思想上仍有一些顧慮，工作開展還沒有放開手腳。

1.2高校圖書館社會(huì)服務(wù)逐層深入，但缺乏政府等相關(guān)部門的資金支持

隨著信息技術(shù)在高校圖書館的普及，高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)也開始逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。高校圖書館的館藏資源類型越來越豐富，不僅有卷帙浩繁的紙質(zhì)資源，還有海量的數(shù)字資源。隨著時(shí)代的發(fā)展和讀者信息需求的變化，高校圖書館社會(huì)化服務(wù)方式也正在發(fā)生巨大的變化。同時(shí)開展社會(huì)服務(wù)的高校圖書館數(shù)量也在不斷增加，各省市重點(diǎn)院校都不同程度地開展了社會(huì)化服務(wù)。如廣州大學(xué)圖書館利用自建特色數(shù)據(jù)庫為廣州市委市政府提供信息服務(wù)，河南大學(xué)科技查新站也為社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人開展科技查新和企業(yè)咨詢等服務(wù)。

隨著高校圖書館社會(huì)化服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐也在不斷深入。高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)，必然會(huì)給自身運(yùn)行帶來諸多困難，這無疑對(duì)高校圖書館的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。高校館的館舍面積、閱覽座位、文獻(xiàn)購置經(jīng)費(fèi)大都是與在校師生人數(shù)相匹配的，社會(huì)讀者的增加，很容易導(dǎo)致校內(nèi)外讀者爭奪資源。基礎(chǔ)資源都無法保證更談不上優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)了。另外，社會(huì)讀者的增多必然會(huì)增添工作人員的勞動(dòng)量以及圖書館的管理難度等。因此，目前高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)應(yīng)該是有前提、有限制地開放，而并非毫無約束地“面向所有民眾辦證開放”。

可見作為依附于高校生存和發(fā)展的圖書館來說，由于資金來源有限，所以拓展社會(huì)化服務(wù)常常顯得捉襟見肘。因此，隨著服務(wù)的深入，高校圖書館也不得不收取一定的費(fèi)用來維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而缺乏了資金的支持，高校圖書館的社會(huì)化發(fā)展只能是水月鏡花。

1.3高校圖書館社會(huì)化服務(wù)范圍和項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，但缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)

隨著高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的開展，高校圖書館的服務(wù)范圍也不斷擴(kuò)展，服務(wù)的項(xiàng)目也在不斷豐富。首先是圖書館的電子資源，如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、多媒體資源、特色資源等可以供社會(huì)讀者利用，滿足其不同領(lǐng)域的需求。隨著高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的進(jìn)程推進(jìn)，高校圖書館的參考咨詢服務(wù)也為社會(huì)讀者解決了很多實(shí)際問題，有些高校圖書館還通過館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)為社會(huì)讀者提供文獻(xiàn)信息服務(wù)。同時(shí)，很多高校圖書館的科技查新站，也對(duì)社會(huì)讀者提供科技查新、查收查引等服務(wù)，以滿足社會(huì)讀者深層次的文獻(xiàn)信息需求。有的高校圖書館還有針對(duì)性地開展了各種培訓(xùn)與講座，為普及知識(shí)和提升業(yè)務(wù)技能等開辟新的途徑。

高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)必然加重自己資金、人力和管理等各方面的困難，而現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)對(duì)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作并沒有明確政府條文，因此缺乏強(qiáng)制的約束力，削弱了高校圖書館社會(huì)化服務(wù)動(dòng)力和積極性。2005年7月8號(hào)，全國50多所大學(xué)圖書館館長簽署了《圖書館合作與信息資源共享武漢宣言》，提出盡最大限度滿足校內(nèi)外讀者的信息需求，努力實(shí)現(xiàn)最廣泛的信息資源共享。而信息資源共享的最終目標(biāo)是使任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，均可獲得任何圖書館的任何信息資源。這一理念的提出，對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代高校圖書館實(shí)現(xiàn)為社會(huì)讀者服務(wù)具有指導(dǎo)意義［3］。但此宣言的作用只是表明這個(gè)問題應(yīng)該引起社會(huì)和相關(guān)部門的重視，并未有具體的戰(zhàn)略、政策和計(jì)劃。2008年10月中國圖書館學(xué)會(huì)還發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》，宣言承諾中國圖書館向讀者提供平等服務(wù)；開展信息資源共知、共建與共享；努力促進(jìn)全民閱讀等等［4］。但只是提出了向社會(huì)公眾服務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，高校圖書館雖然可遵循，但卻沒有實(shí)際可操作性。

2　高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的對(duì)策

教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新是當(dāng)代高等學(xué)校的四大職能，高校圖書館也應(yīng)該把握時(shí)代脈搏，轉(zhuǎn)變觀念，立足實(shí)際，因地制宜、循序漸進(jìn)地積極開展社會(huì)化服務(wù)。

2.1建立地區(qū)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享

高校圖書館的資源是有限的，并且需要優(yōu)先滿足本校教學(xué)科研的需求，僅憑一己之力無法滿足社會(huì)需求。所以高校圖書館必須實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，構(gòu)建多方合作的公共服務(wù)平臺(tái)，建成立體化、開放式的公共服務(wù)體系，才能更好地履行公共服務(wù)職能。同時(shí)高校圖書館主要是圍繞本校的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行信息資源建設(shè)，尤其圍繞本校的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)，而未開設(shè)的學(xué)科專業(yè)其信息資源數(shù)量就相對(duì)較少，資源上具有一定的局限性，難以滿足社會(huì)各種層次用戶的廣泛需求。創(chuàng)立高校圖書館社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟，有利于建立統(tǒng)一便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和部分開放網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，并上傳擁有本校自主產(chǎn)權(quán)的電子資源，及時(shí)發(fā)布公告和導(dǎo)讀信息，接受校外用戶文獻(xiàn)信息查詢與網(wǎng)絡(luò)咨詢，加大線上、線下培訓(xùn)校外讀者的力度，引導(dǎo)校外用戶有效利用高校圖書館資源。高校圖書館之間或者與公共圖書館一定要聯(lián)合開展社會(huì)化服務(wù)。高校圖書館要開展社會(huì)服務(wù)就要面向不同層次的社會(huì)用戶，其信息需求也必將多種多樣，僅靠一兩個(gè)高校館資源是無法滿足大眾需求的。所以，要想開展好社會(huì)化服務(wù)就必須聯(lián)合本地區(qū)所有高校圖書館，建立區(qū)域內(nèi)高校圖書館聯(lián)盟，提高文獻(xiàn)保障能力及服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)到更好的社會(huì)服務(wù)效果。另一方面創(chuàng)立高校圖書館聯(lián)盟，本著共建共享的原則，還可以讓參建的所有成員館互惠互利，這樣既能促進(jìn)高校圖書館之間、高校圖書館與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和交流，又能更好地為社會(huì)服務(wù)做貢獻(xiàn)。

2.2創(chuàng)新高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制

高校圖書館是社會(huì)的有機(jī)組成部分，所以，高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)也必須遵守當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行法則。一味地讓高校圖書館無償為社會(huì)服務(wù)行不通，也無法調(diào)動(dòng)高校圖書館員服務(wù)社會(huì)的積極性。政府部門和高校圖書館管理者也應(yīng)想方設(shè)法來創(chuàng)新高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制。根據(jù)目前的形勢，可以采用“有償+政策扶持”模式來補(bǔ)償高校圖書館的人力和資源損耗。除了對(duì)校外人員收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用外，地方政府也應(yīng)該根據(jù)高校館服務(wù)地方的情況，給予一定的資金補(bǔ)償。同時(shí)高校圖書館也要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)以及各類型圖書館或者數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商建立協(xié)作關(guān)系，在政策的扶持下共同建立文獻(xiàn)信息中心，形成可以為社會(huì)公眾服務(wù)的資源共享平臺(tái)，滿足社會(huì)讀者的多樣化需求。首先，要加強(qiáng)圖書館之間資源共建共享，通過各種手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源及各方面文獻(xiàn)資料進(jìn)行收集、篩選和整合，建立區(qū)域性的圖書館信息資源共享網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)館際互借和文獻(xiàn)傳遞，建立起優(yōu)質(zhì)的公共信息服務(wù)體系，完善公共服務(wù)平臺(tái)。高校圖書館服務(wù)社會(huì)要根據(jù)地域特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位及切入點(diǎn)，與公共圖書館一起發(fā)揮區(qū)域整體服務(wù)優(yōu)勢，更好地滿足社會(huì)信息需求。其次，高校圖書館要利用高校圖書館的資源優(yōu)勢力爭成為行業(yè)性、區(qū)域性的科技信息中心，形成產(chǎn)學(xué)研一條龍。最后，高校圖書館應(yīng)該積極整合社會(huì)信息資源，構(gòu)建立體化公共服務(wù)體系。通過尋求政府大力支持、引入競爭的互動(dòng)機(jī)制、拓寬社會(huì)化服務(wù)的領(lǐng)域和途徑，建立良性互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，保證公共服務(wù)體系的高效運(yùn)行。

2.3健全和創(chuàng)新高校圖書館社會(huì)化服務(wù)管理的新模式

要想真正解決高校圖書館社會(huì)化服務(wù)存在的問題，就必須健全和創(chuàng)新高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的管理模式，建立校內(nèi)外讀者信息庫和信用記錄，把社會(huì)對(duì)高校圖書館文獻(xiàn)信息的需求與高校圖書館的校外接待能力實(shí)現(xiàn)對(duì)接，只有積極探索高校社會(huì)化服務(wù)的新途徑，才能突破如今高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的瓶頸。

高校圖書館應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，首先大力開展調(diào)研工作，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和紙質(zhì)問卷調(diào)查，了解用戶對(duì)高校圖書館文獻(xiàn)信息的剛性需求。繼而以本地區(qū)的本科院校圖書館為樣本，調(diào)研各高校每天入館讀者的實(shí)際人數(shù)以及其自身的接待能力，通過優(yōu)化管理模式和資源配置，制定合理的開放規(guī)模，并力爭為校外讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還要根據(jù)自己圖書館館藏資源的特點(diǎn)、自身的服務(wù)能力以及調(diào)查的實(shí)際情況，制定各高校圖書館開展社會(huì)化服務(wù)的具體內(nèi)容、政策和辦法，并通過媒體向社會(huì)公布。高校圖書館還要制定“走出去”的戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊到本地的政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位“物色”對(duì)自己文獻(xiàn)信息資源有需求的團(tuán)體用戶，為他們提供深層次的情報(bào)信息服務(wù)，為本地區(qū)的政府決策和科技創(chuàng)新提供智力支撐。高校圖書館還要為入館借閱的校外讀者辦理“一卡通”，建立校外讀者信息數(shù)據(jù)庫，和門禁實(shí)行對(duì)接，靈活控制社會(huì)讀者的入館人數(shù)，另外對(duì)校外讀者可以實(shí)行預(yù)約入館，減少其排隊(duì)等候的時(shí)間。在上述基礎(chǔ)上構(gòu)建高校圖書館社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)，為社會(huì)讀者便捷、高效的提供導(dǎo)讀和參考咨詢、數(shù)字文獻(xiàn)推送等服務(wù)；此外，多方尋求政府有關(guān)部門、本省的圖書館學(xué)會(huì)和本省高校圖工委的大力支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、互通有無，促進(jìn)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的制度創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新。

在全球信息化一體化的今天，開展社會(huì)化服務(wù)不僅是當(dāng)今高校圖書館義不容辭的責(zé)任，也是高校圖書館今后發(fā)展的大趨勢。當(dāng)然客觀地說，開展社會(huì)化服務(wù)并不是高校圖書館自己的事情，它是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。不過作為高校圖書館一定要站在時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步解放思想，群策群力，集思廣益，以積極的姿態(tài)引領(lǐng)時(shí)代潮流，只要全社會(huì)都動(dòng)起來，我們就一定能夠克服和解決高校圖書館社會(huì)化服務(wù)中的阻礙和困難，改變?nèi)缃窀咝D書館社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀，把高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作做到得更好。

參考文獻(xiàn)：

［1］王宇.高校圖書館社會(huì)化服務(wù)研究［M］.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2014.

［2］田瑞.北京高校圖書館向社會(huì)開放情況的調(diào)查、分析與建議［J］.圖書館建設(shè)，2012（9）.

［3］楊艷君.論高校圖書館在公共文化服務(wù)體系中的有效參與［J］.大學(xué)圖書館情報(bào)學(xué)刊，2009（3）.

［4］中國圖書館學(xué)會(huì).圖書館服務(wù)宣言［J］.圖書館建設(shè)，2008（10）.

［中圖分類號(hào)］G258.6

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2016）05-85-3

收稿日期：2016-3-28

作者簡介：于兆軍（1976-），男，博士，研究員，研究方向：古典文獻(xiàn)學(xué)和信息素質(zhì)教育。

Problems and Countermeasures of Socialization Service of University Library

Yu Zhaojun
（Literature and Information Research Institute，Henan University，Kaifeng Henan 475001）

Abstract：Although the modern university library socialization service consciousness has been improved，due to the restriction of traditional ideas，and the lack of corresponding laws and regulations and government funding support，university library's socialization service work is still proceeding slowly.To vigorously promote the implementation of socialization service in university library，the competent authorities of the state must make a leadership to form local university library socialization service alliance，to achieve resources sharing，innovate a dynamic mechanism of university library socialization service，and construct a sound and innovative manage?ment mode for university library socialization service.

Key words：university library；problem of socialization service；countermeasure；innovation