淺議“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用

王兆華

摘 要：黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進了資源要素向農(nóng)業(yè)的集聚，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障了食物安全，提高了農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平和競爭力，有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步改善，對山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生著巨大的驅(qū)動作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；驅(qū)動作用；山東省

中圖分類號：F323 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0050-02

山東省是我國的農(nóng)業(yè)大省，近年來在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中走在了全國的前列。隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)必將對山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的驅(qū)動作用。

一、“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有利于資源要素向農(nóng)業(yè)集聚，為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障

1.政策傾斜為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配置了發(fā)展引擎。隨著山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的加速實施，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、民政部、國家海洋局等部委相繼與山東省政府簽訂了部省合作協(xié)議，使得山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅在土地、財稅、金融、價格等方面享有優(yōu)惠政策，而且還被賦予了體制機制、發(fā)展模式等方面的創(chuàng)新驅(qū)動力，為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策保障。

2.人才集聚為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。為更好地支持“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，山東省出臺了有關(guān)人才引進和培養(yǎng)的工作意見，加快了重點實驗室、工程中心、產(chǎn)學(xué)研中心、博士后科研創(chuàng)新基地等高層次人才載體建設(shè)，加大了高層次人才和創(chuàng)新團隊的集聚力度，并重點選派經(jīng)濟區(qū)發(fā)展急需緊缺高層次人才赴海外進修培訓(xùn)，積極打造人才高地。與此同時，積極推動中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的校企合作工作，為經(jīng)濟區(qū)建設(shè)培養(yǎng)更多的高技能實用人才。從而有力地促進了高層次人才和高素質(zhì)勞動力向農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集聚，為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才支持和智力保障。

3.資金集聚為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了發(fā)展動力。為支持“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，山東省在增加“藍黃”經(jīng)濟區(qū)信貸投放的同時，設(shè)立了“藍黃”經(jīng)濟發(fā)展基金，積極推動銀政、銀企合作，與全國十多家銀行和多家保險公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并先后在北京、上海、廣州、溫州、香港、首爾等地組織召開商務(wù)合作招商懇談會和推介會，積極拓展投融資渠道，不斷加大招商引資力度，全方位促進財政資金、銀行貸款、外來資金、民間資本、風(fēng)險資金的集聚。首屆黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易洽談會，共引進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目132個，合同資金195億元[1]。2011年山東省政府又安排16億元的專項資金，支持“藍黃”經(jīng)濟區(qū)內(nèi)包括高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和濱海特色農(nóng)業(yè)在內(nèi)的重點項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。大規(guī)模的資金集聚大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了強勁的動力。

4.科技支撐為山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加了助推器。為更好地支持“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，山東省提出以重點高校和國家級科研機構(gòu)為依托，全面整合區(qū)域科技資源，積極推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建成一批高層次研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)筑一批國家級科技創(chuàng)新平臺，大力開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和高效型、生態(tài)型、創(chuàng)新型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以建設(shè)創(chuàng)新型海洋科技示范基地、高效生態(tài)科技示范基地、國家農(nóng)業(yè)科技示范園、國家高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)為主要內(nèi)容，積極推動國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，充分體現(xiàn)科技的支撐作用，全面提高“藍黃”經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技貢獻率。

二、“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)把發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)放在重要位置，為山東省進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有效保障食物安全提供了有利條件

1.漁業(yè)和牧業(yè)的快速發(fā)展有利于山東省進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。涵蓋山東省全部海域的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將逐步改變目前我國以近海、淺海、海面養(yǎng)殖為重點的傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)模式，通過建設(shè)海底人工漁礁、海洋牧場、遠洋漁業(yè)基地和擴大現(xiàn)代化專業(yè)遠洋漁船建造規(guī)模，大力推進漁業(yè)生產(chǎn)由海面向海底、由淺海向深海、由近海向遠洋的全方位拓展，全面實現(xiàn)傳統(tǒng)低效漁業(yè)向現(xiàn)代高效漁業(yè)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代畜牧業(yè)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，將依托黃河三角洲百萬畝天然草場資源，進一步完善畜禽良種繁育體系，積極推進畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造沿黃肉牛、濱海奶牛、西部肉羊、中部肉禽、北部生豬等畜牧產(chǎn)業(yè)帶，努力建成全省乃至全國的重要現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)[3]，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

2.農(nóng)牧漁業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展有效保障了山東省的食物安全。豐富的土地資源和廣闊的海域資源是“藍黃”經(jīng)濟區(qū)的突出優(yōu)勢，因此“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)不僅不會因局部土地開發(fā)利用危及山東省的糧食生產(chǎn)，而且還能通過土地整理、鹽堿地改造等措施提高土地的綜合利用水平，進一步增加糧食產(chǎn)能。并通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)，大幅度提高畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而從量上有效保障了山東省的食物安全。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是“藍黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式定位，隨著“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的逐步推進，生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)將在畜牧業(yè)和漁業(yè)中得以全面推廣應(yīng)用，這不僅有利于畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量的提高，而且還有利于畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品品質(zhì)的進一步提高，從而在質(zhì)上有效保障了山東省的食物安全。

三、“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有利于提高山東省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平，全面提高山東省農(nóng)業(yè)的綜合競爭力

1.特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化進程。“藍黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)按照區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的目標(biāo)要求，以建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地、綠色有機果品蔬菜生產(chǎn)基地、規(guī)模化高標(biāo)準(zhǔn)健康畜禽養(yǎng)殖基地、集約化生態(tài)健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地為主要內(nèi)容，大大提高了山東省農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效推動了山東省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平的提高。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級和逐步完善有效帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！八{黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)按照要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成的要求，通過依托種植業(yè)基地打造良種引育—種苗繁育—規(guī)?；N植—標(biāo)準(zhǔn)化加工—工廠化保鮮—市場化銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，依托畜牧業(yè)大型園區(qū)打造飼草種植—飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—現(xiàn)代奶業(yè)—屠宰加工—冷藏儲運—市場銷售的畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，依托廣闊海域打造種苗繁育—生態(tài)健康養(yǎng)殖—休閑垂釣—現(xiàn)代捕撈—貯藏運輸—精深加工—市場銷售的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步完善，積極推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，全面提高了山東省農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.品牌化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力?！八{黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)按照優(yōu)選品種、提高品質(zhì)、突出品牌的思路，選定壽光蔬菜、沾化冬棗、樂陵小棗、信陽鴨梨、黃河口蜜桃、萊陽茌梨、棲霞蘋果、日照綠茶、嶗山綠茶、平度葡萄、膠州大白菜、馬家溝芹菜、萊州玉米種業(yè)、山東黑牛、渤海黑牛、洼地綿羊、德州驢、里岔黑豬、瑯琊雞、壽光雞、黃河口大閘蟹、黃河口刀魚、黃河口甲魚、萊州灣梭子蟹、渤海文蛤、紅島蛤蜊、馮家蝦皮、王爾莊海蜇、威海對蝦、長島刺參、煙臺海帶、蓬萊櫛孔扇貝等區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，通過品種優(yōu)選純化、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、地理標(biāo)志產(chǎn)品和品質(zhì)認證等措施，走品牌發(fā)展的路子，全面提高了山東省區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

四、“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有利于促進山東省農(nóng)業(yè)資源的高效利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步改善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙提升

1.“藍黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)定位于高效，有利于土地、水、海洋資源的高效利用?！吧限r(nóng)下漁”、“上林下漁”的鹽堿地開發(fā)模式和灘涂淺海帶、潮間帶、潮上帶、重鹽漬帶和輕鹽漬帶因地制宜的分層次開發(fā)模式的大力推廣，有效地提高了灘涂土地的利用率。農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和“鏈?zhǔn)健彼a(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的大力推廣，將有效提高淡水資源的利用效率。隨著由近及遠、由淺入深、由面到底立體海洋漁業(yè)的迅猛發(fā)展，海洋資源的利用率也將得到顯著提高。

2.“藍黃”經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)立足于生態(tài)，有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進一步改善。堅持生態(tài)優(yōu)先、開發(fā)與保護并重的發(fā)展理念指導(dǎo)著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不同類型生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)的先期設(shè)置為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)的大力推廣和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)投入品的廣泛應(yīng)用為更好地保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供了技術(shù)支持，農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用為進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供了措施保障。

參考文獻：

[1] 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū).首屆黃三角農(nóng)洽會在濱州成功舉辦[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

[2] 李夢.“藍黃”資金扶持項目今起申報 今年安排16億元[N].大眾日報，2011-06-08.

[3] 黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū).東營市堅持“五化一式”模式 加快發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

Abstract： The construction of the Yellow River delta high-efficiency eco-economic zone and Shandong Peninsula blue economic zone，had promoted the agglomeration of the resources to agriculture，optimized the agro-industrial structure，ensured the food security，improved the comprehensive development level and competition ability of agriculture，and was helpful for high-efficiency utilization of agricultural resources and further improving of agricultural ecological environment，had a great role in driving for modern agricultural development of Shandong province.

Key words： economic zone；modern agriculture；driving effect；Shandong province[責(zé)任編輯 陳麗敏]