投入真感情 幫出大變化
—— 貴州省2014年度同步小康駐村工作觀察

文丨鄧天江 謝高福 任炯宇

投入真感情 幫出大變化
—— 貴州省2014年度同步小康駐村工作觀察

文丨鄧天江 謝高福 任炯宇

2014年，全省5.5萬名駐村隊員，組建1.1萬個駐村工作組，實現(xiàn)了貧困村的全覆蓋。駐村隊員用腳步丈量民情、用心靈傾聽民聲，千方百計為基層和群眾解決實際困難和問題。

“200萬元的小康示范寨、100萬元的發(fā)展路、190萬元的產業(yè)扶持……大家干勁足得很?！痹谟鄳c縣小腮鎮(zhèn)迎春村，每當細數(shù)省科協(xié)開出的“幫扶清單”，村民們都如數(shù)家珍、直豎大拇指。

“駐村隊員想得周到，我們急需什么技術，就培訓什么技術?！笔≌k公廳駐村隊員邀請貴州大學涉農學科11名專家學者，到凱里市大風洞鄉(xiāng)擔任農業(yè)科技顧問，為農民群眾提供“保姆式”服務，贏得交口稱贊。

“幫我們排澇清淤、搶救受淹烤煙，照顧老人小孩。有駐村干部在身邊，心里踏實多了!”思南縣紅旗村村民感慨地說。當思南縣、石阡縣遭遇強降雨襲擊時，駐村隊員和當?shù)馗刹棵爸笥杲M織群眾疏散轉移，搶救生產生活物資，不是親人、勝似親人。

“我們都是村里人。”春耕生產、秋收冬種時節(jié)，駐村隊員和村民一起挽起衣褲下田插秧，扛起鋤頭移栽幼苗，拿著鐮刀搶收稻谷，一起苦、一塊干。

真心真情、真蹲實干。2014年，全省5.5萬名駐村隊員，組建1.1萬個駐村工作組，實現(xiàn)了貧困村的全覆蓋。駐村隊員用腳步丈量民情、用心靈傾聽民聲，千方百計為基層和群眾解決實際困難和問題，協(xié)調項目3.43萬個，協(xié)調資金52.22億元，解決困難問題23.38萬個，辦實事好事38.71萬件……真正“駐”出感情，“幫”出實效。

上下“一盤棋”合力推進同步小康駐村

省委書記趙克志、省長陳敏爾多次對同步小康駐村工作作出重要批示、提出明確要求，并帶頭深入聯(lián)系點威寧自治縣、丹寨縣蹲點幫扶，與群眾同吃同住，拉家常、謀發(fā)展、幫助解決實際困難和問題；

省委省政府其他領導同志也經(jīng)常深入幫扶聯(lián)系點蹲點調研、指導工作。

各級黨委（黨組）主要負責同志把同步小康駐村工作作為“書記工程”、“一把手工程”來謀劃和推進，帶頭建立基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層，包難村窮村、治亂村弱村。安順市選派1007名市縣機關事業(yè)單位“一把手”掛任1007個村“第一書記”，黔西南州37名廳級領導干部和25個州直單位“一把手”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任“名譽書記”、“名譽鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長”，幫助駐村工作組協(xié)調解決項目、資金難題。

為撬動更多資金投入基層，省財政按照每個駐村工作組2萬元標準，投入2.3億元建立駐村工作幫扶資金。省有關涉農部門籌資1億元，采取駐村工作組申報、村級黨組織參與的方式，從幫扶村中選擇100個村，每村投入100萬元幫助培育壯大產業(yè)，示范帶動更多項目資金投放到幫扶村。省婦聯(lián)大力實施“母親水窖”項目，爭取中國婦女發(fā)展基金會及其他省市婦女發(fā)展基金會225萬元的資金，幫助9個縣解決9000余人安全飲水問題。

派出單位與駐村隊員之間建立信息溝通反饋機制，根據(jù)駐村隊員反映情況，從項目、資金上加大扶持力度，幫助幫扶點解決實際困難。省交通運輸廳專門成立掛幫辦，每月收集駐村隊員遇到的難點熱點問題，召集掛幫聯(lián)系點單位負責人商議對策，提出解決問題的具體辦法和措施。籌集專項資金40萬元，為開陽縣8個駐村點解決民生中急需解決的問題；投入資金3900萬元，為威寧縣8個駐村點提前實施64公里通村油路，解決群眾出行難、發(fā)展難。

不斷凝聚同步小康正能量

各地各部門按照黨群部門干部幫弱村、政法部門干部幫亂村、經(jīng)濟部門干部幫窮村、農業(yè)部門干部幫產業(yè)村、科技部門干部幫專業(yè)村的方式駐村幫扶。

以縣為單位組建駐村工作隊，明確省直部門88名廳級干部擔任隊長，90名省直單位處級干部擔任副隊長、掛任縣市區(qū)黨委或政府副職，專職專抓；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立駐村工作分隊和臨時黨支部，統(tǒng)籌做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作。明確熟悉農村的駐村隊員擔任駐村工作組組長，做到成隊建制、整體推進。

畢節(jié)市從市縣兩級部門選派2297名干部駐村，駐村隊員總數(shù)達11163人。黔南州從州直單位選派13名工作責任心強、熟悉農村工作的縣級干部擔任工作隊副隊長，帶動全縣黨員干部抓好駐村工作。

各各地地各各部部 門門按按照照 黨黨群群部部 門門干干 部部幫幫弱弱 村村、、政政 法法部部門門 干干部部 幫幫亂亂村村 、、經(jīng)經(jīng)濟濟 部部門門干干 部部幫幫 窮窮村村、、 農農業(yè)業(yè)部部 門門干干部部 幫幫產產 業(yè)業(yè)村村、、 科科技技部部 門門干干部部幫幫專專 業(yè)業(yè)村村的方式駐村幫扶。（任炯宇//攝）

各級各部門通過支部聯(lián)建、干群結對等方式，做到一人駐村、單位集體幫促。安順市分解和細化幫扶責任，安排1.9萬名在職干部分別與1至2戶農戶結對，采取“一戶一策”方式幫扶。省人大常委會機關26個黨支部分別確定興仁縣百德鎮(zhèn)9個村作為幫促聯(lián)系點，200多名機關干部職工機關廳級、處級、科級黨員干部職工分別與1至2戶貧困戶結成幫扶“對子”，幫助解決問題1200多個，辦實事好事2000多件。、

安順市把選派駐村隊員與開展“萬名干部聯(lián)戶幫促”活動相結合，全市1.9萬名在職干部分別與1至2戶農戶結對，一戶一策，分解和細化幫扶責任。畢節(jié)市投入29億元，提前實施6000公里通村水泥路(油路)工程，支持駐村隊員辦實事、抓項目。

威寧縣駐村工作三隊探索了“四看看真貧”工作法，“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞動力強不強”，建立了“一戶一策一干部”的幫扶機制，闖出了一條喀斯特地區(qū)精準扶貧的新路子。望謨縣駐村工作隊爭取800余萬元幫扶資金整治納王村村容村貌，駐村隊員帶頭蹲守一線，與群眾同吃同住同勞動，共同攻堅克難，演繹了一出布依村寨“63天變形記”。

在基層一線鍛煉成長磨礪品質干事創(chuàng)業(yè)

一年來，廣大駐村隊員耐心宣傳、細心幫助、真心帶動，面對面幫、手把手教，使1315個軟弱渙散村班子整體素質得到較大提升，沒有讓一個基層黨組織掉隊。

一年來，廣大駐村隊員俯下身子、甩開膀子，幫助爭取資金、項目，解決一批基礎設施項目，爭當推進同步小康的“生力軍”。

組織開發(fā)“民情電子信息管理系統(tǒng)”，以戶、村、縣為單位分別建立“家庭檔案”、“村情信息庫”、“小康信息庫”，實行動態(tài)管理，為駐村隊員吃透村情民情，提高幫扶針對性、有效性、持續(xù)性打下堅實基礎。

修改完善駐村工作管理規(guī)定、駐村隊員考核評價辦法。組織開展半年述職測評和年度考評工作，把同步小康駐村工作納入單位年度黨建工作和目標績效管理考核，工作開展情況與單位業(yè)務工作同檢查、同考核。對同步小康駐村工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀個人進行表彰激勵。注重在駐村工作中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，對駐村表現(xiàn)好的干部高看一眼、厚愛一層，形成到基層幫扶光榮，在基層能干事業(yè)、長本領，大有作為、大有前途的好風尚。

這一年，一批表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意的駐村干部也在基層一線磨礪鍛煉中成長起來，得到提拔重用。

六盤水市對在駐村工作中表現(xiàn)突出、群眾滿意的干部，注重放在重要崗位上提拔任用，僅2014年以來就有175名優(yōu)秀駐村隊員走上領導或重要崗位。畢節(jié)市規(guī)定公開選拔領導干部時，要拿出部分職位定向在符合條件的駐村隊員中公開選拔，對工作實績突出的優(yōu)秀駐村隊員，經(jīng)本人申請，可按規(guī)定安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等激勵舉措，2013年以來，全市有481名駐村隊員得到提拔重用。清鎮(zhèn)市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))每季度定期組織駐村隊員開展“一述兩評”，即實績陳述、成效點評、滿意測評，從中挖掘優(yōu)秀干部。

如今，越來越多的優(yōu)秀年輕干部在同步小康駐村的“集結號”下，將奔向農村大地，建功立業(yè)。（作者單位：貴州省委組織部 責任編輯／霍慶濤）