法國國家鐵路公司運營模式研究*

譚克虎陳宇

（1北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，北京100044；2北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生，北京100044）

法國國家鐵路公司運營模式研究*

譚克虎1陳宇2

（1北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，北京100044；2北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生，北京100044）

法國國家鐵路公司于1997年2月進行重組，開始市場化運營。對法國國家鐵路公司運營模式進行研究，從其重組的主要措施、重組后企業(yè)客貨運和非運輸業(yè)務(wù)的具體運營模式等方面進行

分析。法國國家鐵路公司通過采取成立路網(wǎng)公司、實行事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)、明確企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等一系列措施提高企業(yè)運營管理效率。重組后，法國國家鐵路公司在客運、貨運和非運輸業(yè)務(wù)等方面，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，延伸業(yè)務(wù)鏈，市場化的運營取得良好效果。通過分析法國國家鐵路公司運營模式，總結(jié)其運營管理經(jīng)驗，從而為我國鐵路企業(yè)市場化運營提供借鑒。

鐵路；運營模式；業(yè)務(wù)鏈；市場化；法國國家鐵路公司（SNCF）；法國

0 引言

2013年3月，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》通過，不再保留鐵道部，實行鐵路政企分開，成立國家鐵路局和中國鐵路總公司。這表明我國鐵路改革進入了一個新的重要階段。改革后，中國鐵路總公司通過進行鐵路貨運組織改革、發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流等一系列舉措推動企業(yè)業(yè)務(wù)運營的市場化。但是，我國鐵路的市場化改革仍然處于探索階段，符合我國國情路情的鐵路企業(yè)市場化運營模式有待形成。

法國國家鐵路公司（SNCF）作為法國國有控股的鐵路運輸企業(yè)，與我國鐵路企業(yè)發(fā)展具有一定的相似性。法國鐵路改革之前，一直采取“政企合一”的管理體制，企業(yè)經(jīng)營管理效率低下，經(jīng)營狀況不佳，政府采取財政補貼方式給予法國鐵路一定程度的補償[1]。此外，企業(yè)長期虧損，債務(wù)壓力巨大，阻礙了鐵路企業(yè)的發(fā)展。截至1996年12月，SNCF的債務(wù)累計達到317.1億歐元[2]。為改善企業(yè)的運營狀況，SNCF于1997年2月進行重組，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)并采取一系列措施積極開拓市場，延伸業(yè)務(wù)鏈，實現(xiàn)了企業(yè)的市場化運營。

SNCF是歐盟區(qū)內(nèi)僅次于德國鐵路（DB AG）的第二大鐵路公司，其運營模式具有一定的代表性。研究SNCF的重組過程以及其市場化運營的各種措施，有助于為我國鐵路企業(yè)的運營管理提供有益借鑒，從而促進我國鐵路企業(yè)的運營健康可持續(xù)發(fā)展。

1 法國國家鐵路公司重組

1.1 成立鐵路路網(wǎng)公司

為改善法國鐵路經(jīng)營狀況，減輕企業(yè)財務(wù)負擔，根據(jù)歐盟91/440 EEC指令中鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和鐵路運營相互分離的要求[3-4]，法國政府于1997年2月13日頒布《改革鐵路運輸業(yè)，成立“法國鐵路網(wǎng)公司”公共機構(gòu)的政令》，成立法國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施管理機構(gòu)——RFF，并將SNCF 303億歐元債務(wù)中的205億歐元劃撥RFF承擔[2]，以減輕SNCF的債務(wù)壓力。SNCF仍然負責鐵路運營，RFF負責全國鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的投資、管理和發(fā)展。RFF擁有除鐵路車站以外的其他鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，車站仍歸SNCF所有。SNCF組織運輸經(jīng)營，并向RFF支付線路使用費，RFF委托SNCF維修基礎(chǔ)設(shè)施，并向其支付維修費用。

1.2 實行事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)

重組后的SNCF實行事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)，共設(shè)有基礎(chǔ)設(shè)施部、區(qū)域客運部、長途客運部、貨運部、車站管理部5個事業(yè)部。其中，基礎(chǔ)設(shè)施部代表RFF進行基礎(chǔ)設(shè)施的管理，包括交通運輸管理和路網(wǎng)維護，以及進行鐵路基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計與建造；區(qū)域客運部主要負責城市、通勤和地區(qū)客運；長途客運部主要負責長途和高速鐵路客運業(yè)務(wù)；貨運部主要負責貨物運輸和物流業(yè)務(wù)；車站管理部主要負責車站管理、土地管理和土地開發(fā)。5個事業(yè)部均采用獨立核算的財務(wù)制度，自負盈虧，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加明晰。

SNCF利用自身優(yōu)勢資源，積極進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，成立一系列子公司開拓市場。SNCF的主要子公司及業(yè)務(wù)范圍如表1所示。

1.3 明確企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

SNCF在重組前，政府與SNCF通過計劃合同界定政府與企業(yè)的權(quán)、責、利關(guān)系，合同規(guī)定了企業(yè)所享有的經(jīng)營權(quán)和財務(wù)收支平衡的經(jīng)營責任[5]。由于企業(yè)沒有完全的自主經(jīng)營權(quán)，因而經(jīng)營決策不能根據(jù)市場變化進行有效的調(diào)整。重組后，企業(yè)實現(xiàn)政企分開，面向市場自主經(jīng)營、自負盈虧。為應(yīng)對市場需求的變化，實現(xiàn)有效管理，SNCF進一步明確了企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。SNCF的治理結(jié)構(gòu)由董事會及其下屬的戰(zhàn)略委員會、審計與風險管理委員會、契約委員會、乘客委員會、運輸及物流委員會、經(jīng)濟和社會凝聚委員會，以及執(zhí)行委員會組成。董事會是SNCF的最高權(quán)力與決策機構(gòu)，負責企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策。董事會由18名董事組成，董事任期一般為5年，最多不得連任3期。SNCF董事會各委員會職責范圍如表2所示。

表2 SNCF董事會各委員會職責范圍

表1 SNCF的主要子公司及業(yè)務(wù)范圍

董事會下設(shè)執(zhí)行委員會，負責審核主席或其他成員關(guān)于集團發(fā)展的必要項目和發(fā)展方向的提案，協(xié)調(diào)并執(zhí)行企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策。執(zhí)行委員會成員由董事會主席任命，并在各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)代表董事會主席行使權(quán)力。執(zhí)行委員會包括主席在內(nèi)現(xiàn)共有17名成員，囊括了集團各職能部門和各事業(yè)部的主管，負責企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)運營和協(xié)調(diào)工作。

2 法國鐵路市場化運營

SNCF重組后，成立一系列子公司積極開拓市場，企業(yè)經(jīng)營狀況得到改善，經(jīng)營領(lǐng)域和范圍也不斷擴大。2003—2013年，SNCF總收入由2003年的225.23億歐元增長到2013年的322.32億歐元，年均增長率為3.6%，總利潤由2003年的7.56億歐元增長到2013年的28.04億歐元，年均增長率為14%。企業(yè)在客運、貨運以及非運輸業(yè)務(wù)方面也有了很大的發(fā)展，從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看，SNCF的業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸至鐵路之外的其他領(lǐng)域，包括城市公共交通、線路維修保養(yǎng)、工程技術(shù)咨詢、車站商業(yè)開發(fā)、公路長途客運、公路汽車物流等領(lǐng)域；從服務(wù)范圍看，SNCF已將其業(yè)務(wù)拓展到全球120個國家和地區(qū)。

2.1 以客戶需求為導(dǎo)向開展客運業(yè)務(wù)

2.1.1 細化市場對象分類

SNCF通過旅客市場服務(wù)需求調(diào)查，對旅客群體進行分類，針對不同旅客群體制定了各類不同旅客群體的票價[6]。SNCF根據(jù)年齡段與職業(yè)等因素，按老人、兒童、青年、殘障人士、軍人等不同群體，實行不同的票價政策。更進一步，SNCF針對各種不同類型旅客群體的出行需求，推出不同類型的鐵路卡，提供不同的價格優(yōu)惠政策。SNCF鐵路卡種類及優(yōu)惠情況如表3所示。

表3 SNCF鐵路卡種類及優(yōu)惠情況

2.1.2 實施旅客忠誠計劃

為提高鐵路客運服務(wù)的吸引力，SNCF推出旅客忠誠計劃。所有12周歲以上的人群均可以申請加入，并且享受相應(yīng)的優(yōu)惠服務(wù)。加入旅客忠誠計劃的旅客將會獲得一張記錄旅客身份和出行信息的旅客卡，該卡具有電子客票的功能，持卡旅客通過網(wǎng)上購票后無需再去打印紙質(zhì)車票，只需出示旅客卡及其他身份證件就可以上車，并根據(jù)其出行距離遠近獲得相應(yīng)的折扣。旅客出行次數(shù)越多，享受的優(yōu)惠也越多。如果旅客往返出行次數(shù)達5次，則在以后的出行中都將獲得至少10%的價格優(yōu)惠。旅客忠誠計劃提供了4種不同的優(yōu)惠水平。如果旅客經(jīng)常乘坐火車出行，將有機會升級會員資格，從而享受更多優(yōu)惠。

2.1.3 創(chuàng)新服務(wù)種類

SNCF針對不同客戶群體的需求，積極創(chuàng)新服務(wù)種類，提供更加人性化的服務(wù)。針對行動不便的旅客，SNCF推出“門到站”接送服務(wù)(Door-to-Train service)，派工作人員到旅客家中協(xié)助打包行李，并將旅客接送到車站幫助其檢票上車，到站后又會有工作人員將其接送到目的地。針對單獨乘車出行的兒童，SNCF推出兒童看護服務(wù)(JUNIOR&CIE)，委派專業(yè)的工作人員全程照看，直到將其護送到家長手中。為更好地方便客戶，SNCF還在其鐵路車站內(nèi)提供落客點(Drop-off points)服務(wù)，方便客戶接送親友。

與此同時，為應(yīng)對其他運輸方式的競爭，特別是航空的競爭，SNCF推出低價高速鐵路列車IDTGV及OUIGO。其中，OUIGO是SNCF于2013年4月2日開通的一種往返于于巴黎和法國東南部地區(qū)的低價高鐵客運服務(wù)，最低票價可達10歐元，相對于航空運輸更具競爭優(yōu)勢。

2.1.4 與其他企業(yè)建立合作關(guān)系

為提高客運服務(wù)競爭力，SNCF通過與其他運輸方式運營商建立合作關(guān)系開展聯(lián)合運輸?shù)姆绞?，為旅客提供完整的運輸產(chǎn)品[7]，并積極延伸服務(wù)鏈，使旅客享受便捷的運輸服務(wù)。

1）與其他運輸方式運營商合作開展聯(lián)合運輸。SNCF與法國航空公司、科斯航空公司、奧斯特拉爾航空、卡塔爾航空等10家航空公司合作，簽訂使用統(tǒng)一客票開展空鐵聯(lián)運的協(xié)定，旅客無需多次訂票便可以優(yōu)惠的價格享受旅程內(nèi)的高速鐵路和航空客運服務(wù)，更加方便快捷。例如，巴黎地區(qū)的夏爾—戴高樂國際機場和里昂—圣?？颂K佩里機場內(nèi)都設(shè)有TGV車站。這些機場將許多航班與TGV車次銜接起來，旅客購買聯(lián)運票后，乘坐TGV列車抵達巴黎，再由巴黎機場乘坐飛機出行。此外，使用相應(yīng)通票的旅客還可以在地鐵、巴士間直接換乘。

2）開拓鐵路客運相關(guān)服務(wù)組合。SNCF為長期保持商務(wù)旅行增長的勢頭，向駕車出行的商務(wù)人士提供“Auto-Train”服務(wù)，旅客只需將其小汽車送到Auto Train車站，SNCF會將旅客的小汽車托運到目的地，旅客乘車到達目的地后到當?shù)氐腁uto Train車站取車即可。此外，SNCF還與國際著名汽車租賃公司安飛士(AVIS)合作，推出TRAIN+AVIS的組合服務(wù)，旅客在購買火車票同時租車，會享受安飛士提供的租車價格優(yōu)惠。同時，SNCF還與法國雅高酒店集團合作，推出TRAIN+HOTEL的組合服務(wù)，旅客在預(yù)定車票時同時預(yù)定雅高旗下的酒店房間，可以享受相應(yīng)的特殊優(yōu)惠。

3）完善運輸服務(wù)鏈條。SNCF的子公司iDBUS提供長途汽車客運服務(wù)，其長途汽車車站一般都設(shè)在靠近城市中心的位置，與城市公共交通形成良好銜接。

SNCF采取各種措施，積極開拓市場，提升服務(wù)質(zhì)量，提高了鐵路客運的吸引力與競爭力。1998—2013年，SNCF客運量、客運周轉(zhuǎn)量如圖1、圖2所示。

圖1 1998—2013年SNCF的客運量

圖2 1998—2013年SNCF的客運周轉(zhuǎn)量

從圖1、圖2可以看出，SNCF的鐵路客運量和客運周轉(zhuǎn)量在總體上均呈上升趨勢，1998—2013年，客運量和客運周轉(zhuǎn)量增長率分別為38.5%和32.1%。

2.2 貨運業(yè)務(wù)趨向多元化

2.2.1 積極開展鐵路現(xiàn)代物流服務(wù)

SNCF積極推行貨運物流化戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)開展鐵路現(xiàn)代物流服務(wù)。子公司Geodis在全球范圍內(nèi)提供多式聯(lián)運物流服務(wù)，5個核心部門分別負責拼箱及快遞、合同物流、公路運輸、貨運代理和第四方物流等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。Geodis主要為汽車、制藥及零售等企業(yè)提供貨運物流服務(wù)，服務(wù)范圍涉及海運空運代理、供應(yīng)鏈管理、包裹快遞、物流服務(wù)、公路運輸、工業(yè)項目和逆向物流等。一直以來，Geodis核心部門之一的Geodis Logistics與其主要客戶IBM公司長期保持著合作關(guān)系，IBM將歐洲等地區(qū)的物流業(yè)務(wù)外包給Geodis Logistics負責[8]。2008年12月雙方簽署了一份外包協(xié)議，由Geodis Logistics負責IBM的全球物流管理。IBM公司每年大約有10億歐元的物流支出，主要包括航空、海運和陸地貨物運輸?shù)戎С觯p方的合作使得Geodis進一步擴大業(yè)務(wù)范圍，強化其在國際市場上的網(wǎng)絡(luò)布局。

2.2.2 不斷拓展市場范圍

鐵路運輸企業(yè)進入其他運輸市場最為快捷的方式是兼并收購其他貨運物流公司，鐵路運輸企業(yè)可以利用原物流公司的客戶、運輸網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢資源，迅速進入市場開展業(yè)務(wù)。SNCF與其他物流企業(yè)開展廣泛合作，并通過合資、并購等方式延伸業(yè)務(wù)鏈。例如，為在北美擴張其業(yè)務(wù)范圍，2011年Geodis全資收購了美國One Source Logistics，從而進入該地區(qū)市場；為實現(xiàn)其在醫(yī)藥衛(wèi)生物流行業(yè)的擴張戰(zhàn)略，2011年Geodis全資收購了Pharmalog，使其成為法國醫(yī)藥衛(wèi)生物流領(lǐng)域3大物流運營商之一。2012年，Geodis又完成了數(shù)項收購，包括收購羅馬尼亞汽車物流運營商Benga Autologistics 51%的股份，以及并購匈牙利公路運輸公司MFCargo，從而迅速進入目標市場開展業(yè)務(wù)。

在貨物取送環(huán)節(jié)，SNCF通過開展多元化經(jīng)營，以及與其他物流公司合作等方式，提供貨物上門收取、配送服務(wù)，從而實現(xiàn)貨物“門到門”運輸。同時，SNCF在貨物全程運輸過程中，向客戶提供貨物全程追蹤查詢服務(wù)。例如，子公司STVA在全球范圍內(nèi)提供汽車物流服務(wù)，其自行開發(fā)的軟件Kheira為客戶提供了一個網(wǎng)絡(luò)物流信息追蹤查詢及溝通平臺，方便汽車租賃商和經(jīng)銷商了解整個物流服務(wù)過程，從而促進其服務(wù)更加透明，以及服務(wù)質(zhì)量的提升。

2.2.3 大力開展多式聯(lián)運

2003年法國貨運市場開放后，SNCF不僅要面對公路、航空貨運的競爭，同時還要面對其他鐵路貨物運輸運營商的競爭。為此，SNCF積極向其他運輸領(lǐng)域延伸業(yè)務(wù)，開展多式聯(lián)運。SNCF通過與其他運輸企業(yè)合作、投資設(shè)立子公司或參股其他運輸企業(yè)的方式，整合鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式的優(yōu)勢，大力發(fā)展鐵路、公路、航空、海運、內(nèi)河航道等的多式聯(lián)運，提供全程一站式物流服務(wù)。

通過不斷拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，SNCF已經(jīng)發(fā)展成為歐洲第4大貨運物流運營商，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋零售、汽車、醫(yī)藥衛(wèi)生、化工、能源等，并在全球66個國家和地區(qū)開展鐵路、公路、航空、海運的多式聯(lián)運服務(wù)。2013年SNCF貨運收入達91億歐元，其中27%來自航空和海運的貨運代理業(yè)務(wù)，22%來自鐵路多式聯(lián)運，18%來自快遞服務(wù)，10%來自供應(yīng)鏈管理，11%來自物流服務(wù)，8%來自公路運輸，4%來自汽車物流[9]，業(yè)務(wù)多元化趨勢明顯。

2.3 拓展其他非運輸業(yè)務(wù)

2.3.1 整合資源進行車站管理和開發(fā)

為了更有效地開發(fā)利用車站的商業(yè)運營空間，提高車站服務(wù)質(zhì)量和運營管理水平，增強鐵路企業(yè)的市場影響力和競爭力，SNCF于2009年4月調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立車站管理部。此前一直由區(qū)域客運部和長途客運部負責的車站管理職能，以及原屬于基礎(chǔ)設(shè)施部的建筑設(shè)計和規(guī)劃部門，調(diào)整后統(tǒng)一整合到車站管理部。

車站管理部主要負責車站管理、土地管理和土地開發(fā)。其主要子公司為AREP和A2C，分別負責建筑設(shè)計和規(guī)劃與車站內(nèi)商業(yè)開發(fā)。其主要收入來源為：（1）其他運營商使用車站和接受服務(wù)所支付的費用；（2）商業(yè)特許經(jīng)營收入(包括廣告、停車設(shè)施、站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動)及辦公租賃的租金；（3）在國際市場上提供建筑設(shè)計服務(wù)的收入，例如，位于我國武漢的高速鐵路車站——武漢站就是由其子公司AREP協(xié)助設(shè)計并建造的。

2.3.2 設(shè)立專門機構(gòu)進行站內(nèi)商業(yè)開發(fā)

為充分利用車站空間，統(tǒng)籌開發(fā)鐵路車站內(nèi)的商業(yè)資源，SNCF設(shè)立子公司A2C統(tǒng)一負責對其3 029個鐵路客運車站進行站內(nèi)商業(yè)開發(fā)[10]。A2C的職責包括規(guī)劃、評估站內(nèi)商業(yè)開發(fā)機會和效益，制定站內(nèi)商業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案；組織商業(yè)促銷、招商；與經(jīng)營者簽訂租賃合同；法律跟蹤；車站設(shè)施的維修等[11]。SNCF在城鎮(zhèn)及大型多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)中心車站的商業(yè)經(jīng)營面積達18萬m2，由子公司A2C負責對其中的1 500多家商店進行開發(fā)、營銷和管理。2013年，SNCF的鐵路站內(nèi)商業(yè)經(jīng)營收入達2.86億歐元。

在站內(nèi)商業(yè)組織方面，除報刊、雜志等少數(shù)項目由SNCF自主經(jīng)營外，其他經(jīng)營項目均采取租賃經(jīng)營方式，引入專業(yè)公司進行管理。例如，在廣告租賃經(jīng)營方面，SNCF將車站內(nèi)所有廣告活動都租賃給國際戶外媒體公司德高集團，由其統(tǒng)一進行專業(yè)化的經(jīng)營管理。此外，對于鐵路車站內(nèi)的零售空間，SNCF分別租賃給專業(yè)的地產(chǎn)公司或零售運營商進行管理。例如，巴黎北站的零售空間被租賃給專業(yè)的地產(chǎn)公司Altarea進行管理；巴黎圣拉扎爾車站約1萬m2的零售空間租賃給零售運營商Klepierre，由其對站內(nèi)的80個零售精品店進行管理[12]。

2.3.3 為其他鐵路運營商提供服務(wù)

除鐵路車站的站內(nèi)商業(yè)開發(fā)外，SNCF還為其他鐵路運營商提供車站使用、貨場租賃、維修保養(yǎng)、燃料供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。其他鐵路運營商的車輛可以進入SNCF鐵路車站，享受服務(wù)并支付車站使用費。與此同時，SNCF還允許其他鐵路運營商的車輛使用其貨場及機車維修中心，并提供貨物存放、轉(zhuǎn)運和裝卸、車輛維修等服務(wù)。2010年，車站管理部11.3億歐元的收入中，為其他鐵路運營商提供車站使用服務(wù)的收入占66%。2012年，SNCF提供車站使用服務(wù)所獲得的收入達5億歐元。另外，SNCF在全國各地約60個加油站為各運營商提供柴油，2012年SNCF共為其他鐵路企業(yè)提供總價值達210萬歐元的柴油。同時，SNCF還在全球范圍內(nèi)為其他鐵路企業(yè)提供技術(shù)支持，向其提供人員培訓(xùn)和其他如線路勘察、吊裝作業(yè)等服務(wù)。例如，SNCF與臺灣鐵路管理局合作，為其培訓(xùn)鐵路技術(shù)服務(wù)人員。

3 啟示

通過研究SNCF的重組措施，以及在客運、貨運及其他非運輸業(yè)務(wù)方面運營管理措施，得到以下啟示。

1）減輕企業(yè)債務(wù)負擔，是企業(yè)實現(xiàn)市場化運營的基礎(chǔ)。SNCF在重組之前面臨沉重的債務(wù)負擔，雖然政府采取財政補貼等方式給予企業(yè)一定的資金支持，但過于巨大的債務(wù)負擔嚴重地阻礙了鐵路企業(yè)的發(fā)展。通過成立路網(wǎng)公司RFF，各司其職，獨立運營，并將大部分鐵路債務(wù)從SNCF中剝離出來，大大減輕了企業(yè)的債務(wù)負擔，有利于企業(yè)輕裝上陣，面向市場，自主經(jīng)營。

2）面向市場調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，是增強企業(yè)自主經(jīng)營活力和改善經(jīng)營管理的保證。重組后的SNCF實行事業(yè)部的組織結(jié)構(gòu)，成立一系列子公司拓張其業(yè)務(wù)鏈；各事業(yè)部獨立核算、自負盈虧；實現(xiàn)政企分開，并明確企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。這些措施使得企業(yè)及各個事業(yè)部擁有更多的自主權(quán)，在面向市場的過程中有更大的積極性去改善企業(yè)經(jīng)營管理、改進服務(wù)質(zhì)量，保證企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)更好地應(yīng)對市場需求。

3）創(chuàng)新服務(wù)種類對接市場需求，是增強鐵路企業(yè)服務(wù)吸引力和服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。SNCF針對不同客戶群體的需求，創(chuàng)新服務(wù)種類，提供人性化的服務(wù)。例如SNCF推出“門到站”接送服務(wù)、兒童看護服務(wù)，在其站內(nèi)提供落客點服務(wù)，以及TRAIN+AVIS、TRAIN+ HOTEL組合服務(wù)等。這些措施從多個方面滿足了不同旅客的出行需求，提升了鐵路企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

4）拓展業(yè)務(wù)范圍延伸業(yè)務(wù)鏈，是提高企業(yè)市場競爭力和增加企業(yè)利潤增長點的重要手段。SNCF在客運業(yè)務(wù)方面與不同企業(yè)進行合作開展聯(lián)合運輸，并為旅客提供完整的運輸產(chǎn)品；貨運業(yè)務(wù)方面通過并購的方式拓展業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)鏈，發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流、多式聯(lián)運等；在非運輸業(yè)務(wù)方面通過整合資源進行車站商業(yè)管理和開發(fā)，同時利用自身資源為其他運營商提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，以及技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等。多元化的經(jīng)營措施有助于鐵路企業(yè)擴展其市場范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有助于在增加業(yè)務(wù)收入的同時提高同其他運輸方式的競爭力。

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（責任編輯：魏艷紅）

In February 1997, SNCF implemented a series of reforms and began the market-oriented operation. This paper mainly studies the operation mode of SNCF, analyzes its main reform measures, the specific operation mode of transport and non-transport business and so on. The analysis shows that the efficiency of enterprise is improved by adopting a series of measures, such as establishing the railway network company, implementing organization structure of the division, and clarifying corporate governance structure. After the reform, SNCF actively innovates business mode and extends the business chain. Good results have been achieved by the market-oriented operation. Through the analysis of the operation mode of SNCF, summarizing the experience of its operation and management,reference could be provided for the market-oriented operation of railway enterprise in our country.

railway;operation mode;business chain;marketization;SNCF;France

A

1004-9746（2015）06-0014-06

2015-11-03）

國家郵政局委托課題(B14I00170)