關(guān)于國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中的存在問題和對(duì)策分析

王慶梅

[摘要]在我國社會(huì)保障的體系中，對(duì)國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理占有非常重要的位置，并且具有十分深遠(yuǎn)的意義。但是本文在對(duì)國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)行研究的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)其中存在著各種各樣的問題。因此，本文對(duì)這些問題展開了詳細(xì)的討論，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期促進(jìn)我國社會(huì)保障體系的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]國企退休人員;社會(huì)化管理;存在問題;解決對(duì)策

隨著計(jì)劃生育的實(shí)施和推進(jìn)，我國人口老齡化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，并且成為阻礙我國良好發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此我國需要做好國企退休人員的社會(huì)化管理工作。由于這些國企退休人員在我國社會(huì)主義發(fā)展過程中發(fā)揮著積極的作用，從而對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)合理的社會(huì)化管理不僅可以促進(jìn)我國和諧社會(huì)的構(gòu)建，而且還有利于我國社會(huì)的和諧發(fā)展。國企的退休人員把自己的大半生都奉獻(xiàn)給了國有企業(yè)，因此需要對(duì)他們退休后生活進(jìn)行合理的管理，以此感謝他們?yōu)槠髽I(yè)作出的努力和貢獻(xiàn)。

一、國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中的存在問題

（一）國企退休人員的觀念存在問題

國企退休人員的觀念上存在的問題是對(duì)其進(jìn)行社會(huì)化管理過程中存在的普遍問題。隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，國企退休人員的觀念無法與時(shí)俱進(jìn)，仍然比較落后，一旦遇到生活中的困難時(shí)，他們首先就會(huì)去找單位尋求幫助。同時(shí)，由于國企退休人員在退休的時(shí)候，年齡比較大，很多國有企業(yè)無法對(duì)他們的慰問和照顧做到面面俱全，顯得雜亂無章，使得很多退休人員非常不滿意，從而給企業(yè)帶來了很大的壓力，并且在一定程度上影響了企業(yè)的良好發(fā)展。由于退休人員的觀念上存在的偏差使得他們?cè)诿鎸?duì)一些問題或困難的時(shí)候，所表現(xiàn)出來的反應(yīng)都會(huì)比較強(qiáng)烈，從而為社會(huì)化的管理帶來了很大的難度。

（二）社會(huì)化管理法律制度方面的問題

對(duì)國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，其重要的因素之一便是缺乏完善的法律制度，查詢關(guān)于養(yǎng)老金方面的問題時(shí)沒有相關(guān)的法律依據(jù)。目前，由于我國沒有一個(gè)統(tǒng)一的退休人員生存現(xiàn)狀的認(rèn)證制度，某些地區(qū)關(guān)于退休人員的認(rèn)證手續(xù)繁瑣復(fù)雜，認(rèn)證方法比較落后單一。雖然我國在近幾年先后頒布了關(guān)于對(duì)退休人員社會(huì)化管理方面的法律制度，但是卻還是缺少相適應(yīng)的實(shí)施準(zhǔn)則或者是實(shí)施辦法，特別是關(guān)于公共政策管理方面的法律制度存在著很多的空白區(qū)域，從而導(dǎo)致了社會(huì)化管理工作職能被動(dòng)的開展，缺乏主動(dòng)性。

（三）社會(huì)化管理的手段和模式存在著問題

根據(jù)對(duì)我國國企退休人員的社會(huì)化管理的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，很多單位采用的社會(huì)化管理的模式和手段依然沿用傳統(tǒng)的管理手段和模式，企業(yè)內(nèi)部各自都建立起了退休管理的部門，而部門之間缺乏合理的溝通，都有相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)這些退休管理部門與社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也沒有進(jìn)行交流和溝通，從而在一定程度上阻礙了企業(yè)的順利發(fā)展。此外，受傳統(tǒng)管理理論的影響，我國社會(huì)化管理的手段也比較簡單落后，很多企業(yè)對(duì)退休人員的管理都還停留在福利和服務(wù)方面的扶持上，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)企業(yè)人員的思想工作和精神文化的要求。如今，在大量退休人員涌現(xiàn)的背景下，社會(huì)和國有企業(yè)卻未對(duì)退休人員管理制度進(jìn)行相應(yīng)的完善，不僅加大了管理工作的內(nèi)容，并且還在很大程度上提高了管理工作的難度。此外，當(dāng)退休人員的檔案從國有企業(yè)移交出來后，相關(guān)的市、縣等一級(jí)單位尚未將其檔案全部實(shí)行集中統(tǒng)一管理，故而造成國企退休人員的檔案分散在各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，這就加大了檔案不全或遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決國企退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程中存在問題的對(duì)策

（一）提高國企退休人員的觀念以及加強(qiáng)其思想建設(shè)

想要解決好國企退休人員社會(huì)化管理過程中存在的問題，首先就需要提高退休人員的觀念，加強(qiáng)他們的思想建設(shè)工作，將多年來豐富的工作經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到我國的科學(xué)發(fā)展觀之中，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。國企退休人員的觀念雖然比較落后，但是他們的思想有一定的成熟性，因此相關(guān)的管理人員需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，對(duì)他們開展思想政治教育工作，提高國企退休人員的思想觀念。在教育過程中，不能只是進(jìn)行簡單的說教，這樣顯得空泛，并且效果非常不明顯，而是應(yīng)該有目的性、針對(duì)性的根據(jù)國企退休人員的認(rèn)知進(jìn)行思想政治教育。在如今日新月異的新形勢下，相關(guān)的單位還應(yīng)該為國企退休人員開展富有創(chuàng)造性的活動(dòng)，并在這些活動(dòng)中有效地轉(zhuǎn)變他們的觀念，這樣不僅可以促進(jìn)國企退休人員社會(huì)化管理工作的推進(jìn)，而且還能為這些退休人員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）健全規(guī)范法規(guī)和政策的建設(shè)工作

首先，相關(guān)的企業(yè)管理部門需要建立標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的關(guān)于退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的資料信息庫，這樣在很大程度上對(duì)國企退休人員的社會(huì)化管理工作提供了重要的依據(jù)。實(shí)際上，國企退休人員具有非常強(qiáng)的流動(dòng)性，家庭養(yǎng)老的功能也在不斷的弱化，加之這些退休人員隨著年齡的增長，他們的行動(dòng)也會(huì)越來越不方便。針對(duì)于此，我國政府需要不斷加強(qiáng)投入力度，提高為退休人員管理服務(wù)的方便性。根據(jù)當(dāng)前我國社會(huì)化管理的實(shí)際情況，不僅需要對(duì)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目、機(jī)制、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，而且還需要徹底落實(shí)國家相關(guān)方面的制度政策，從而實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的目標(biāo)。除此之外，為了從源頭上杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金的問題，我國應(yīng)該大力宣傳法律制度，相關(guān)的管理部門需要形成一套健全和完善的法律和政策，從而為國企退休人員的社會(huì)化管理以及保障服務(wù)體系的良好發(fā)展提供重要的保障條件。

（三）不斷創(chuàng)新管理手段和管理模式

對(duì)國企退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中，最大的特點(diǎn)便是社會(huì)服務(wù)化。因此需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)化管理的現(xiàn)狀不斷創(chuàng)新管理手段和管理模式。我國政府和相關(guān)的企業(yè)單位可以加強(qiáng)退休人員活動(dòng)中心的建設(shè)，創(chuàng)辦老年大學(xué)，從而為廣大的國企退休人員提供豐富多彩的生活環(huán)境。但是在這過程中需要特別注意的是，在這些活動(dòng)過程中必須融合科學(xué)性、政治性以及思想性的東西，這樣不僅可以提高國企退休人員的思想，而且還能滿足他們的精神需求。同時(shí)，相關(guān)的企業(yè)管理部門和政府管理部門之間需要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對(duì)于退休人員生活中出現(xiàn)的普遍問題利用各種手段和途徑進(jìn)行有效而徹底的解決。除此之外，還要提高國企退休人員的素質(zhì)，從而用專業(yè)和科學(xué)的手段為退休人員的管理工作提供更好的服務(wù)。另外，我國政府和國有企業(yè)還需要專門配置富有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)素質(zhì)比較高的工作人員，加大社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)以及資金的投入，從而促進(jìn)社會(huì)化管理工作的順利開展。目前，由于國企退休人員對(duì)企業(yè)的依賴性比較強(qiáng)，因此企業(yè)需要加大宣傳力度，減低退休人員對(duì)企業(yè)的依賴性。同時(shí)，企業(yè)利用管理手段建立“企業(yè)年金”制度，轉(zhuǎn)化福利費(fèi)等，從而提高退休人員的生活質(zhì)量，減少企業(yè)的包袱。最后，對(duì)國有退休人員的管理需要依托社區(qū)組織建立一套完善的社會(huì)保障服務(wù)體系，從而更好地開展退休人員的管理服務(wù)，每個(gè)社區(qū)街道都應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在市、縣社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)國企退休人員檔案資料的統(tǒng)一集中管理，以保障退休人員享受到應(yīng)有的權(quán)利。

結(jié)束語：

對(duì)國企退休人員進(jìn)行社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又長期的系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的推進(jìn)，而且還需要社會(huì)和政府的配合。只有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)退休人員進(jìn)行社會(huì)化管理過程中存在的問題，并進(jìn)行認(rèn)真的討論和分析，從而制定實(shí)施性較強(qiáng)的解決對(duì)策，才能在最大程度上提高社會(huì)化管理的質(zhì)量和效率。