吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)

□文/王靜敏 安 佳

（吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院 吉林·長(zhǎng)春）

一、引言

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)多樣化的快速發(fā)展，氣候變暖所造成的全球性氣候問(wèn)題使得世界再次思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。吉林省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在吉林省“十二五”規(guī)劃中確立單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放五年累計(jì)分別降低16%和17%的目標(biāo)。吉林省作為我國(guó)最早進(jìn)行生態(tài)省建設(shè)的地區(qū)之一，近年來(lái)已取得較大成果，但能源缺口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然是吉林省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。作為老工業(yè)基地的吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高能源高消耗的重工業(yè)為主，高能耗和高排放已成為吉林省可持續(xù)發(fā)展的重大阻礙。因此，綜合分析吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本文在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)背景下，構(gòu)建了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合分析了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，指出吉林省低碳經(jīng)濟(jì)目前存在的問(wèn)題并提出相關(guān)對(duì)策建議，為吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文將吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個(gè)方面，即環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展。依據(jù)整體性原則、層次性原則、相關(guān)性原則及可操作性原則，本文提出了三層次吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）環(huán)境發(fā)展方面。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與氣候變暖這一惡性循環(huán)背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，踐行低碳經(jīng)濟(jì)的直接目的就是解決環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境發(fā)展是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的首要因素。森林覆蓋率是反映森林資源的豐富程度和生態(tài)平衡狀況的重要指標(biāo)，其值越大，說(shuō)明凈化二氧化碳的能力越強(qiáng)；人均公共綠地面積指城市公共綠地面積和城市非農(nóng)業(yè)人口之比，該指標(biāo)衡量城市居民生活環(huán)境和質(zhì)量，指標(biāo)值越大說(shuō)明該地區(qū)居民生活環(huán)境越好；建成區(qū)綠地覆蓋率是描述環(huán)境狀況的重要指標(biāo)；二氧化碳排放總量越高，高碳特征越明顯；工業(yè)二氧硫排放量越大，對(duì)環(huán)境的污染越嚴(yán)重。因此，在環(huán)境發(fā)展方面本文選取森林覆蓋率、人均公共綠地面積、建成區(qū)綠地覆蓋率、二氧化碳排放總量以及工業(yè)二氧硫排放量綜合反映吉林省環(huán)境發(fā)展情況。

（二）技術(shù)發(fā)展方面。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，良好的技術(shù)發(fā)展可促進(jìn)碳生產(chǎn)力改革及對(duì)“碳污染”的治理，起著磨刀不誤砍柴工的作用，是吉林省低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中不可忽視的催化劑。萬(wàn)元GDP 能耗用來(lái)反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)能源的利用程度，反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源利用效率的變化，需要高技術(shù)；工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度越大，越急需高技術(shù)的引進(jìn)，從而減少對(duì)環(huán)境的污染；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率說(shuō)明地區(qū)處理污染能力的強(qiáng)弱，指標(biāo)越高，越有利于環(huán)境的凈化和“碳排放量”的減少；工業(yè)固體廢物綜合利用率指通過(guò)回收、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢物量的效率，利用率越大，其改善環(huán)境的能力越強(qiáng)。因此，在技術(shù)發(fā)展方面本文選取萬(wàn)元GDP 能耗、工業(yè)廢氣排放強(qiáng)度、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率綜合反映吉林省技術(shù)發(fā)展情況。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。近30年來(lái)，吉林省GDP 平均增速超過(guò)10%，而能源供給產(chǎn)量增速不足2%，能源供給的缺口越來(lái)越大。只有找到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的均衡點(diǎn)才能使得低碳經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重要因素。人均生產(chǎn)總值代表了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度；工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的指標(biāo)因素；第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，其比重越大，說(shuō)明該地區(qū)注重輕污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；居民家庭平均每人全年可支配收入可以很直觀地反應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面本文選取人均生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、居民家庭平均每人全年可支配收入綜合反映吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（四）社會(huì)發(fā)展方面。人們生活的水平質(zhì)量是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的內(nèi)容之一。人口密度表示單位面積土地上居住的人口數(shù)，表示該地區(qū)人口密集程度的指標(biāo)；城鎮(zhèn)化率是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志，其值越高，說(shuō)明社會(huì)發(fā)展越好；恩格爾系數(shù)是用來(lái)衡量家庭富裕程度的重要指標(biāo)，恩格爾系數(shù)越低，家庭越富裕，社會(huì)發(fā)展能力越強(qiáng)。旅客周轉(zhuǎn)量可側(cè)面反映社會(huì)發(fā)展水平。因此，在社會(huì)發(fā)展方面本文選取人口密度、城鎮(zhèn)化率、恩格爾系數(shù)、旅客周轉(zhuǎn)量綜合反映吉林省社會(huì)發(fā)展情況。

三、吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)

本文選取吉林省2001～2012年數(shù)據(jù)資料，在數(shù)據(jù)分析前進(jìn)行了數(shù)據(jù)趨同化處理和無(wú)量綱化處理，進(jìn)而采用多層次因子分析法綜合分析了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（一）因子分析過(guò)程及輸出結(jié)果。首先利用SPSS 統(tǒng)計(jì)分析軟件分別對(duì)環(huán)境發(fā)展、技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展方面進(jìn)行因子分析，以提取的四個(gè)綜合指標(biāo)再次進(jìn)行因子分析。在因子分析適用性檢驗(yàn)結(jié)果中，KMO 統(tǒng)計(jì)量值為0.798，且球形檢驗(yàn)顯著，表明變量間存在相關(guān)關(guān)系，因子分析具有可行性。因子分析最終提取一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)因子，其方差貢獻(xiàn)率為96.16%，綜合反映了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。得到低碳經(jīng)濟(jì)因子綜合得分，即反映出吉林省近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)綜合情況。

（二）吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)實(shí)證分析。利用上文多層次因子分析結(jié)果，計(jì)算得到吉林省各年度低碳經(jīng)濟(jì)因子分析各項(xiàng)得分。低碳經(jīng)濟(jì)整體平均發(fā)展速度為6.23%，說(shuō)明吉林省低碳經(jīng)濟(jì)的整體走勢(shì)良好。

雖然各方面得分均保持上升趨勢(shì)，但環(huán)境發(fā)展方面平均發(fā)展速度是各方面中最低的，僅為5.93%，明顯低于整體發(fā)展速度。且環(huán)境發(fā)展方面得分明顯低于低碳經(jīng)濟(jì)整體得分，由此可見，如果保持此發(fā)展趨勢(shì)，環(huán)境發(fā)展方面與低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況的差距還將持續(xù)拉大。環(huán)境發(fā)展分值變化較大，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大貢獻(xiàn)，但其發(fā)展速度明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在環(huán)境發(fā)展因子的各指標(biāo)中，森林覆蓋率的得分系數(shù)最大，據(jù)科學(xué)研究表明，每增加1%的森林覆蓋率，就可以從大氣中吸收0.671 億噸碳，所以要加強(qiáng)本省的林業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

從影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)因子得分看，2001～2012年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子分值差距最大，上升趨勢(shì)明顯，發(fā)展最為迅速，有力推動(dòng)了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面平均發(fā)展速度為6%，略低于低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面得分明顯高于低碳經(jīng)濟(jì)整體得分。由此可見，如果保持此發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況的差距將逐漸縮小。

技術(shù)發(fā)展分值變化較大且變動(dòng)迅速，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。良好的技術(shù)能緩解工業(yè)等重污染企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，保持低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。技術(shù)發(fā)展方面平均發(fā)展速度為6.39%，略高于低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，技術(shù)發(fā)展方面得分與低碳經(jīng)濟(jì)整體得分基本持平，但其發(fā)展速度忽高忽低，具有極大的不穩(wěn)定性。

社會(huì)發(fā)展因子的分值差距最小，但整體處于上升趨勢(shì)，側(cè)面反映了吉林省低碳經(jīng)濟(jì)情況的平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢(shì)。社會(huì)發(fā)展方面平均發(fā)展速度為6.77%，明顯高于低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，但社會(huì)發(fā)展方面得分略低于低碳經(jīng)濟(jì)整體得分，且其發(fā)展速度有明顯的遞減趨勢(shì)，近兩年來(lái)明顯低于低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，由此可見如果保持此發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)發(fā)展方面與低碳經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況的差距將越來(lái)越大。

四、對(duì)策建議

（一）優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。吉林省是重工業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡是造成環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，均衡合理發(fā)展，可從源頭上應(yīng)對(duì)環(huán)境方面所遇到的問(wèn)題。

（二）大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，加大力度研發(fā)低碳技術(shù)。高碳消費(fèi)于現(xiàn)在于今后都有害無(wú)益，我們要倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，利用好社會(huì)媒體宣傳，同時(shí)在學(xué)校教科書上添加相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)開展相關(guān)社區(qū)活動(dòng)，亦可通過(guò)發(fā)放小禮品的形式提高群眾的積極性。

（三）創(chuàng)建統(tǒng)一監(jiān)管有效執(zhí)行的碳排放管理制度。從政府角度施加給企事業(yè)單位壓力，建立相關(guān)制度，對(duì)碳排放相關(guān)事宜獎(jiǎng)罰分明，樹立典型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)待丑陋行為進(jìn)行批評(píng)和懲罰。同時(shí)，從道德角度向企事業(yè)管理人員進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)宣傳。

［1］劉嶸，徐征，李悅.低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)證研究——以河北省某縣為例［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2010.5.

［2］Varadachari Chandrika.Understanding clay minerals with fuzzy mathematics［J］.Natur wissenschaften，2003.