淺議“新常態(tài)”下如何做好大型國(guó)企離退休管理工作

馬會(huì)海

摘 要：離退休管理工作在國(guó)有企業(yè)全盤工作中雖然不是中心，但服務(wù)管理的一部分離退休老干部卻是從企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)中心走出來(lái)的，這部分老同志在很大程度上對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定有過一定的貢獻(xiàn)和至今還保留著一定的影響，圍繞中心、服務(wù)大局將是離退休管理工作的重中之重。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；離退休；管理

引言：隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，離退休人員對(duì)企業(yè)的期望值也越來(lái)越高，人們?cè)絹?lái)越希望得到更好的服務(wù)和待遇。為掌握集團(tuán)人口老齡化狀況，推動(dòng)集團(tuán)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，退管中心管理科的干部人員對(duì)本市（集團(tuán)）的老齡人口結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)研和考察研究，并根據(jù)所存在的現(xiàn)狀問題提出系列改進(jìn)方法。

一、新常態(tài)下離退休群體出現(xiàn)的新特征

（1）思想觀念的轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的離退休職工逐步接受電腦、網(wǎng)絡(luò)等新鮮事物，這使得他們的生活習(xí)慣和思維方式都發(fā)生很大變化，視野更加開闊，思想更加多元化，有自己的觀點(diǎn)，更加關(guān)注個(gè)人權(quán)益，同時(shí)對(duì)精神生活的追求更為迫切。（2）人員結(jié)構(gòu)的分布。從家庭結(jié)構(gòu)上看，近年來(lái)孤寡老人的比例逐漸增加；從生活方式上看，因社會(huì)流動(dòng)性的影響，導(dǎo)致離退休職工多數(shù)選擇異地居住，居住日益分散；從整體上看，離休干部整體進(jìn)入雙高期，人數(shù)在不斷減少，而退休人員的比例卻在增加。（3）離休隊(duì)伍的壯大。企業(yè)的成長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)大，致使企業(yè)不斷推進(jìn)改革制度，這就意味著集團(tuán)中有部分企業(yè)的人員將提前退出工作崗位，成為內(nèi)部退養(yǎng)職工，這些人雖然形式上沒有正式退休，但是卻按退休職工的制度來(lái)管理。在整個(gè)改制過程中，又有部分的改制前離退休職工由改制后的企業(yè)托管。按這種發(fā)展形式，未來(lái)幾年內(nèi)離退休職工的數(shù)量將進(jìn)一步增加。

二、離退休職工管理服務(wù)工作存在主要問題

（1）管理關(guān)系不明確。集團(tuán)公司退管部對(duì)下屬企業(yè)的離退管理工作不承擔(dān)管理職能，作為省直屬管理企業(yè)雖然與當(dāng)?shù)攸h委部門建有相關(guān)的工作聯(lián)系，但有關(guān)任務(wù)和要求難以參照規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致在各項(xiàng)政策執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差，實(shí)際操作的隨意性較大。（2）組織開展活動(dòng)困難。從集團(tuán)公司的實(shí)際情況看，一些經(jīng)營(yíng)條件差的基層離退部門缺乏老干部的活動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)陣地，長(zhǎng)期以來(lái)人員居住分散，有部分人員不在退休地居住，這給集團(tuán)開展活動(dòng)和探望慰問工作帶來(lái)很大苦難。（3）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響。離退休職工的生活受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響較為突出。一是2012年煤炭行業(yè)黃金十年結(jié)束以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)逐漸放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，CPI持續(xù)高企，致使員工工資縮水，影響購(gòu)買力；二是集團(tuán)公司各部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，離退休職工待遇差異化明顯，收入有高有低；三是部分破產(chǎn)和從組改制企業(yè)的離退休職工生活比較困難，醫(yī)療保障體系不健全。（4）離退休思想政治的工作方法較為單一，離退休管理工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，難以深入了解職工的心理需求。

三、離退休管理工作中的一些思路

新時(shí)期離退休管理工作應(yīng)在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“屬地管理，企業(yè)自主”的方針，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局”的原則，緊緊圍繞“集團(tuán)公司保生產(chǎn)、保生存、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，盡職盡責(zé)地為離退休人員服好務(wù)，為創(chuàng)建和諧礦區(qū)服好務(wù)。

（1）落實(shí)好離退休老同志的“兩項(xiàng)待遇”。即充分發(fā)揮好他們的政治、經(jīng)驗(yàn)、威望等諸多優(yōu)勢(shì)，讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，這對(duì)構(gòu)建和諧礦區(qū)有著不可替代的作用。做好離退休職工的管理工作，不僅是老齡化社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要。一是應(yīng)從集團(tuán)公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局來(lái)考慮老干部管理服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下離退休干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)離退休干部服務(wù)管理工作整體水平的提高；二是以“雙真雙實(shí)”的企業(yè)精神貫徹落實(shí)老干部工作方針政策，關(guān)心和照顧好離退休老干部。（2）著力加強(qiáng)和改進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”。兩項(xiàng)建設(shè)指思想政治建設(shè)和離退休黨支部建設(shè)。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和形勢(shì)教育制度，組織開展以學(xué)習(xí)黨的十八大三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平同志一系列重要講話精神，以及深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。（3）落實(shí)好老干部工作通報(bào)制度。按照集團(tuán)黨委提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見”目標(biāo)要求，將離退休黨支部納入目標(biāo)管理，積極探索加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)的有效途徑和方法，制定具體措施，切實(shí)將離退休黨支部建設(shè)成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)使離退休職工及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況，提高思想覺悟，發(fā)揮自我管理、自我教育的作用。（4）做好退休管理服務(wù)工作的系統(tǒng)工作。離退管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，任務(wù)重，要求高， 面對(duì)人口老齡化以及由此帶來(lái)的諸多社會(huì)問題，需相關(guān)部門認(rèn)真分析、研究。做好離退休干部服務(wù)管理工作必須做到“三落實(shí)”（及任務(wù)落實(shí)），是搞好服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要具有解決實(shí)際困難和處理問題的能力，結(jié)合新形勢(shì)下積極開展養(yǎng)老、敬老、助老活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究養(yǎng)老理論，不斷提高離退休隊(duì)伍的整體工作水平。（5）開展走訪慰問工作。深入開展好“送溫暖”、“四必訪”等活動(dòng)，幫助離退休職工解決生活中的困難。不斷改善離退休職工活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，為退休職工建立和安裝好的活動(dòng)設(shè)施，提供學(xué)習(xí)陣地。并根據(jù)離退休職工的特點(diǎn)，從有利于老干部身心健康出發(fā)，組織開展形式多樣、積極向上的文體活動(dòng)。繼續(xù)辦老年大學(xué)、抓好老年教育工作，滿足離退休群體老有所教和老有所學(xué)的需求。（6）提高思想覺悟，貫徹黨的方針政策。做好離退休干部的思想政治工作，事關(guān)全體離退休人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，要建立健全離退休干部的教育體系，既要尊重離退休干部的意見和建議，又要給他們講明政策；既要關(guān)心他們的生活、又要側(cè)重教育。在新常態(tài)、新形勢(shì)下如何做好離退休人員管理工作，關(guān)系著黨的形象、國(guó)家的利益。作為老干部工作人員，要經(jīng)常組織離退休干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針和政策，使他們接受新思想、新觀念、新事物，使他們跟上時(shí)代的步伐，不掉隊(duì)不滑坡。要充分發(fā)揮離退休干部的特長(zhǎng)，積極為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)，使他們愉快地度過晚年。（7）堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則。 一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，引領(lǐng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展；二是重視社會(huì)參與作用，滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求；三是發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以上三條原則，走出一條以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的“三結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)之路。

四、結(jié)束語(yǔ)

做好大型國(guó)有企業(yè)離退休干部服務(wù)管理工作不僅關(guān)乎黨和政府的形象，更關(guān)乎離退休老干部切身利益。因此，要把提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，從講政治的高度，宣傳貫徹執(zhí)行好黨的老干部工作、方針、政策，落實(shí)好主體責(zé)任。要說實(shí)話，辦實(shí)事，要了解老干部所思、所想、所盼特別是對(duì)體弱多病和家庭生活存在困難而又不愿給組織添麻煩的老同志，給予特別的關(guān)心照顧，要主動(dòng)幫助他們解決實(shí)際困難，讓他們切實(shí)感受到黨和企業(yè)的溫暖。只有主動(dòng)服務(wù)才能解決好離退休人員的問題，只有主動(dòng)服務(wù)才能找到工作中的切入點(diǎn)。把握好離退休工作的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)離退休工作中的重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，才能提高離退休工作效率和水平，把做好離退休管理工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，就能將離退休管理工作做得更扎實(shí)有效，就能不斷推進(jìn)離退休管理工作的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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