中共首次在“新常態(tài)”下落筆擘畫全年經(jīng)濟工作（節(jié)選）

新華網(wǎng)北京12月11日電（記者 李云路 郭信鋒 劉斐）中國年度規(guī)格最高的經(jīng)濟決策會議——中央經(jīng)濟工作會議11日在此間閉幕。在進一步明確認識、適應和引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期內中國經(jīng)濟發(fā)展的“大邏輯”的前提下，會議確立了明年經(jīng)濟工作重點任務，并把“穩(wěn)定增長”置于首位。

根據(jù)會議公告，2015年的中國經(jīng)濟工作將圍繞“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”、“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”、“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”、“加強保障和改善民生”這五大任務展開。

此間接受采訪的專家認為，這是中共第一次站在“新常態(tài)”的角度對全年經(jīng)濟工作進行具體部署。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，會議關于新常態(tài)的總體判斷，體現(xiàn)了中國決策層如何引領經(jīng)濟新常態(tài)的思路。

“這五大任務分配是對中國全面實現(xiàn)公平可持續(xù)增長的戰(zhàn)略性部署。其中最大的亮點是，把經(jīng)濟工作的著力點放到調結構上來，并提出促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化（“新四化”）的同步發(fā)展?！边t福林說。

從今年5月中共中央總書記習近平首次提出“新常態(tài)”，到11月在北京召開的APEC會議對“新常態(tài)”做出具體闡述，直至不久前的中共中央政治局強調“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，新常態(tài)一詞正在成為中國決策層宏觀調控乃至治國理政的重要理念。

值得關注的是，此次中央經(jīng)濟工作會議首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業(yè)組織方式、生產要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點等九個方面，詳細剖析、對比了中國經(jīng)濟的趨勢性變化。進而得出結論：中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

“這實際是從經(jīng)濟趨勢變化的角度闡釋了新常態(tài)的成因，是對新常態(tài)的總體研判，為在新常態(tài)的指導下部署具體的經(jīng)濟工作提供了有價值的參數(shù)?！眹倚姓W院決策咨詢部研究員王小廣說。

會議在肯定今年經(jīng)濟工作的同時，亦指出，中國經(jīng)濟運行依然面臨的困難和挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟下行壓力較大、結構調整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)等。

“明年中國經(jīng)濟工作的各項具體任務，包括布局和順序，就是在這樣的背景下提出的?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群表示，每一項任務都是在對“新常態(tài)”充分體認下的具體落實，包括被置于首位的“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”。

“中國經(jīng)濟從高速增長轉為中高速增長”——這是習近平總書記闡述經(jīng)濟新常態(tài)三大特征中的第一大特征。

此次中央工作會議亦強調，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。

“把支持增長并適應市場需求的因素穩(wěn)定下來，引導經(jīng)濟換擋，并實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，將是2015年經(jīng)濟工作的首要任務。”張立群說，這也是“十二五”規(guī)劃完滿收官，為“十三五”規(guī)劃良好開局的保證。

會議指出，要合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，保持區(qū)間調控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，繼續(xù)實施定向調控、結構性調控。同時提出，必須依靠改革調結構，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級的增長。

會議強調，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變中國經(jīng)濟總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。

“從中央提出新常態(tài)，到主動適應新常態(tài)，到現(xiàn)在通過具體的工作部署引領經(jīng)濟新常態(tài)，體現(xiàn)了中央對經(jīng)濟新常態(tài)認識和把握逐步提升?！蓖跣V表示，這將是中國經(jīng)濟走向公平可持續(xù)發(fā)展的一個新的起點。（參與采寫記者：柳新勇、詹婷婷）