廣東參與一帶一路建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

李飛星 羅國強 郭麗珍

[摘要] 廣東通過頭部“珠三角”支撐國內(nèi)腹地經(jīng)濟和沿線腹地國家的經(jīng)濟發(fā)展，推動內(nèi)陸經(jīng)濟上新臺階；粵西“金三角”參與印度洋方向的商品、能源的交換和文化交流；粵東“銀三角”參與太平洋區(qū)域的商品、能源的交換和文化交流。珠三角、金三角、銀三角在省內(nèi)形成完整的“絲綢之路”經(jīng)濟帶，三個“三角”又可向外參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)，拓展貿(mào)易線路和運輸通道，開拓國際市場。三個“三角”將承擔(dān)21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)大任。

[關(guān)鍵詞] 絲綢之路建設(shè) 國家戰(zhàn)略 腹地經(jīng)濟

[中圖分類號] F127 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1004-6623（2015）01-0047-04

[基金項目] 湛江經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室“湛茂陽共同參與21世紀(jì)海上絲綢之路”調(diào)研課題。

[作者簡介] 李飛星（1970 — ），女，湖南婁底人，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，博士，中南大學(xué)管理科學(xué)與工程流動站博士后，研究方向：全球價值鏈、網(wǎng)絡(luò)能力；羅國強（1962 — ），湖南張家界人，湛江港（集團）股份有限公司發(fā)展部規(guī)劃研究員；郭麗珍（1956 — ），女，湖南益陽人，湛江經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室主任，高級經(jīng)濟師。

一、廣東參與一帶一路建設(shè)的戰(zhàn)略愿景

廣東在21世紀(jì)“絲綢之路”建設(shè)中有三重建設(shè)任務(wù)，一是面向內(nèi)地，參與“陸上絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)；二是作為南部海洋大省，參與和拓展21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)；三是作為海岸線最長的省份，大部分城市集中在沿海地帶，涉及到省內(nèi)“海上絲綢之路”經(jīng)濟帶建設(shè)。

廣東海岸線長3368.1千米，居全國第一位，沿海行政區(qū)域東至潮州的饒平縣，西至湛江的徐聞縣，構(gòu)成經(jīng)濟增長潛力巨大的經(jīng)濟帶。沿海經(jīng)濟帶上有三個“三角”形成頭肩形狀，擔(dān)任著“絲綢之路”的建設(shè)重任，以廣州、深圳、佛山、惠州、珠海、東莞、中山、江門、肇慶市組成的“珠三角”為頭部，東部的潮州、汕頭、汕尾構(gòu)成一個待開發(fā)的“銀三角”，成為經(jīng)濟帶上的左肩，西部的湛江、茂名、陽江構(gòu)成一個正在開發(fā)的“金三角”，成為經(jīng)濟帶上的右肩。三個“三角”構(gòu)成一條完整的國內(nèi)“海上絲綢之路”經(jīng)濟帶。

二、“珠三角”：一帶一路建設(shè)的著力點

一是配合國家的中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以人口多、收入高為強勁需求拉動湖南、湖北、四川、云南、貴州等腹地的經(jīng)濟發(fā)展，同時通過嵌入“陸上絲綢之路”經(jīng)濟帶，以強大的需求波及經(jīng)濟帶沿線，刺激相應(yīng)區(qū)域的商品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移拉動沿線經(jīng)濟發(fā)展，進而平衡區(qū)域發(fā)展差距；二是如果打通歐洲至土庫曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度之間的通路，與其相鄰的尼泊爾、孟加拉國、泰國、老撾、越南各國的相應(yīng)區(qū)域都有可能成為第三條歐亞大陸橋的沿線經(jīng)濟帶，塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦也將納入這一經(jīng)濟帶?！爸槿恰睂⒁灾С挚鐕沟亟?jīng)濟和國內(nèi)腹地經(jīng)濟為具體目標(biāo)，參與一帶一路建設(shè)。

（一）交通網(wǎng)絡(luò)先行的“陸上絲綢之路”建設(shè)

參與“陸上絲綢之路”建設(shè)，是指“珠三角”要積極開拓國內(nèi)和國際兩個視角的通道，從國內(nèi)來看是開拓西南線，從國際來看，是開拓第三歐亞大陸橋。國內(nèi)視角的西南線建設(shè)：開拓從“珠三角”出發(fā)的鐵路、公路交通網(wǎng)絡(luò)，途徑湖南、貴州、云南、西藏，遠(yuǎn)達新疆的喀什。國際視角的“陸上絲綢之路”建設(shè)，包括鐵路、公路、飛機、管道的立體交通網(wǎng)絡(luò)，途經(jīng)緬甸、孟加拉國、印度、尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國，遠(yuǎn)達歐洲的德國和法國。“陸上絲綢之路”建設(shè)以珠三角為基點，向國內(nèi)和國際兩個方向延伸，契合國家的能源戰(zhàn)略。

（二）貿(mào)易先行的“海上絲綢之路”建設(shè)

21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)任務(wù)是拓展“大西洋—波羅的?！刂泻！t?！《妊蟆虾！窖蟆保弧袄锖！诤！刂泻！t?！《妊蟆虾！窖蟆?；“大西洋—印度洋—太平洋”的海洋運輸線路，拓展沿線貿(mào)易往來、口岸開放、文化交流，通過順暢的貿(mào)易通路和文化交匯，最終促進沿線區(qū)域的經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展。

“珠三角”要發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮廣州港、深圳港的國際港口作用，與香港、澳門合作，繼續(xù)引領(lǐng)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的發(fā)展，通過擴大貿(mào)易來拓展海上運輸線路，促進沿岸