新時期加強和改進高校研究生黨支部建設(shè)問題探析

甘武琳 夏士嵐

摘 要 高校研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，在新時期對于高校的黨建工作和研究生思想政治教育工作等都具有重要的意義。由于研究生自身的特點以及在研究生黨員發(fā)展與管理制度上存在的缺陷等因素，使得我國高校的研究生黨支部在組織機構(gòu)設(shè)置、黨員發(fā)展與教育等方面出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。通過科學(xué)設(shè)置研究生黨支部、健全研究生黨員發(fā)展制度、實施“照鏡子”工程、豐富研究生黨組織生活方式、培養(yǎng)優(yōu)秀的研究生黨支部學(xué)生干部等措施可以有效地解決研究生黨支部建設(shè)中所出現(xiàn)的問題，同時對于以后加強高校研究生黨支部建設(shè)也有著重要的啟示作用。

關(guān)鍵詞 研究生黨員 研究生黨支部 高校黨建

隨著我國高等教育的深入發(fā)展，高校研究生教育的規(guī)模也在逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計，在2009年秋季入學(xué)以后，我國高校在校研究生的數(shù)量將突破130萬。研究生已經(jīng)成為大學(xué)生的重要組成部分，而且研究生教育是我國高等教育的最高層次，研究生的科技文化素質(zhì)和思想道德水平，在一定程度上關(guān)系到社會主義的前途和國家的強盛。研究生黨支部作為中國共產(chǎn)黨重要的基層黨組織，在研究生的教育和管理方面有著重要作用。但是，當(dāng)前我國高校的研究生黨支部建設(shè)仍然存在著一系列亟待解決的問題，這些問題將關(guān)系到研究生教育的發(fā)展甚至整個高等教育的前途，已經(jīng)成為高校建設(shè)和管理中不可忽視的內(nèi)容。在新時期，研究高校研究生黨支部建設(shè)這一課題，對于我國高等教育以及整個國家的發(fā)展都具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、高校研究生黨支部建設(shè)的重大意義

（一）研究生黨支部是黨在高校研究生中的基層組織，是對研究生進行思想政治教育的戰(zhàn)斗堡壘

研究生是國家人才強國戰(zhàn)略的重要力量，研究生的思想政治方向?qū)τ趪业陌l(fā)展具有至關(guān)重要的作用。中國共產(chǎn)黨作為社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要保證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方向就必須高度重視對研究生進行思想政治教育。另外，近些年來，在“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量”的原則指導(dǎo)下，各高校積極發(fā)展大學(xué)生黨員，使得研究生在入校時的黨員數(shù)往往達到了研究生人數(shù)的30%，而畢業(yè)時甚至超過了50%，其余的多數(shù)也是預(yù)備黨員，至少是入黨積極分子。因而研究生黨支部已經(jīng)成為研究生學(xué)習(xí)、科研和生活中最主要的載體。研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，在思想政治教育方面具有一定的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。研究生黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，成為對研究生進行思想政治教育的堅強的戰(zhàn)斗堡壘。通過有效的思想政治教育，使得研究生在思想上與黨保持一致，防止出現(xiàn)思想偏差或者方向性錯誤，進而保證研究生為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻自己的力量。

（二）研究生黨支部是研究生組織的核心，擔(dān)負著協(xié)調(diào)矛盾、構(gòu)建和諧校園的重要任務(wù)

高校的研究生組織主要有研究生會、各類學(xué)生社團以及以科學(xué)研究、學(xué)術(shù)探討等為紐帶組成的科研小組、學(xué)術(shù)探討小組等。這些學(xué)生組織在培養(yǎng)研究生學(xué)術(shù)研究能力、豐富研究生學(xué)習(xí)生活、提高研究生綜合素養(yǎng)等方面起著重要的作用，但是它們之間相對比較獨立，缺少交流與合作，研究生黨支部作為研究生組織的核心，應(yīng)該協(xié)調(diào)各組織之間的關(guān)系，促進資源共享，從而最大限度地提高研究生的素質(zhì)和能力。同時，研究生群體具有年齡差異大、生源地分散、知識背景不盡相同等特點，同學(xué)之間在生活習(xí)慣、行為方式、思維層次以及性格特點等方面都存在著較大的差異。在學(xué)習(xí)和生活中，容易產(chǎn)生比其他學(xué)生群體更加復(fù)雜的矛盾和問題。這些矛盾和問題，對于和諧校園建設(shè)具有一定的負面影響。研究生黨支部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，既要從思想上進行教育，又應(yīng)在行為上給予指導(dǎo)，促進同學(xué)之間互相理解和交流，化解矛盾，構(gòu)建和諧新校園。

（三）研究生黨支部是高校黨委與研究生聯(lián)系的橋梁和紐帶，是學(xué)校管理研究生的得力助手

研究生的管理已經(jīng)成為高校管理中十分重要的一部分，而且由于研究生在學(xué)習(xí)、科研上的特點（相對分散、差異較大）使得對于研究生的管理比對其他大學(xué)生的管理更加復(fù)雜、難度也更大。研究生黨支部作為黨在研究生中的基層組織，是高校黨委與研究生聯(lián)系的橋梁與和紐帶，應(yīng)該通過理論學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、黨員民主評議等組織生活方式，加強對研究生黨員進行管理和監(jiān)督，保證研究生黨員能夠始終保持先進性。同時，對于那些爭取入黨的研究生，研究生黨支部還可以通過嚴格規(guī)范的組織培養(yǎng)、考察、審核，督促他們端正態(tài)度、提高覺悟、服從管理，努力成為學(xué)校管理研究生的得力助手。研究生黨員除了是學(xué)習(xí)的好手、科研的能手之外，還應(yīng)該是遵守紀律的標(biāo)兵、服從管理的“頭雁”。

二、加強和改進高校研究生黨支部建設(shè)面臨的困難和問題

（一）研究生自身的特點對高校研究生黨支部建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

研究生作為我國高等教育的最高層次，包括碩士研究生和博士研究生兩個層次，從這一群體的組成人員看，主要有以下兩個特點：

第一，層次高，即研究生具有知識水平高、專業(yè)能力強的特點。研究生在經(jīng)過了十幾年的學(xué)校教育之后，已經(jīng)具備了較豐富的理論知識，在專業(yè)研究方面已經(jīng)具備了一定的科研能力。因此，他們一般都具有較強的獨立意識，比較傾向于個人獨立思考和單打獨斗，而集體意識卻相對薄弱，缺乏團隊協(xié)作精神，這對研究生黨支部開展集體活動是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

第二，差別大，即同一班級的研究生存在著年齡、生源地、學(xué)歷背景、生活閱歷等方面的巨大差異。既有二十多歲剛畢業(yè)的應(yīng)屆本科生，又有三四十歲參加過十多年工作的中年人;既有來自東部沿海城市的，又有來自中西部農(nóng)村的;既有本專業(yè)科班出身的，又有跨學(xué)科跨領(lǐng)域的;既有國家計劃內(nèi)的，又有自籌經(jīng)費、委培、定向的。同時他們在學(xué)習(xí)方式、思維方式、價值取向等方面都有著較大的差異。這些差異，對研究生黨支部的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。

（二）研究生黨支部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面的問題

當(dāng)前，大多數(shù)高校采用的是以年級為單位對研究生黨支部進行橫向劃分的方式，即一個學(xué)院（系）的同一年級所有專業(yè)的研究生黨員組成“年級黨支部”，這樣成立的黨支部由于在成員構(gòu)成上屬于同一年級，他們一起入校、同時畢業(yè)，在組織關(guān)系管理、黨員培訓(xùn)與教育等方面相對容易。但是，“年級黨支部”在實際操作中出現(xiàn)了越來越多的問題，其中主要有以下兩個方面：

第一，研究生黨支部工作缺乏繼承性。由于每個支部都是在研究生入校時成立，畢業(yè)時也隨之解散。因此，黨支部在兩年或者三年的工作中所積累的寶貴經(jīng)驗以及形成的優(yōu)良傳統(tǒng)得不到有效的繼承和發(fā)揚。雖然后來成立的黨支部，可以通過學(xué)習(xí)以前支部的書面總結(jié)材料等形式繼承這些經(jīng)驗和傳統(tǒng)，但是“紙上得來終覺淺”，沒有親身參與，一些體現(xiàn)在活動過程中的寶貴經(jīng)驗是很難被繼承的，不利于高校黨建工作的進一步完善和發(fā)展。

第二，研究生黨支部工作缺乏持續(xù)性。研究生學(xué)習(xí)的期限較短（一般為三年或者兩年），入學(xué)時新成立的黨支部，以及新選出的支部委員對于學(xué)校的環(huán)境還需要一個適應(yīng)期，在開展工作上缺少經(jīng)驗。而畢業(yè)班的研究生又忙于外出調(diào)研、實習(xí)、找工作等，經(jīng)常甚至長期不在學(xué)校，一些研究生黨支部在畢業(yè)年的各項工作基本處于停滯狀態(tài)，使得支部有名無實，研究生黨支部工作斷斷續(xù)續(xù)，缺乏持續(xù)性，不利于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（三）研究生黨員發(fā)展和教育方面的問題

第一，研究生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相對寬松，發(fā)展程序不規(guī)范。在發(fā)展研究生黨員時，高校研究生支部普遍存在著發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相對寬松的問題。只要研究生寫了入黨申請書，就能成為入黨積極分子;只要通過了入黨積極分子培訓(xùn)班的培訓(xùn)并考試合格，學(xué)習(xí)期間不犯錯誤，畢業(yè)時就能發(fā)展為黨員或者預(yù)備黨員。甚至有一些學(xué)校為了畢業(yè)班研究生找工作的需要，出現(xiàn)臨時發(fā)展黨員的現(xiàn)象。另外，在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上還存在著重學(xué)習(xí)、輕思想的傾向，即只要學(xué)習(xí)成績好就能夠入黨的現(xiàn)象?？疾煲幻芯可欠穹先朦h標(biāo)準(zhǔn)，除了學(xué)習(xí)成績之外，平時的思想和行為表現(xiàn)也同樣重要。

在發(fā)展程序上也存在著不規(guī)范的問題。不按黨章規(guī)定辦理，入黨培訓(xùn)和考察流于形式，入黨材料（如思想?yún)R報）在召開支部大會討論入黨時才臨時準(zhǔn)備，缺乏時效性和真實性。

第二，對于黨員的培養(yǎng)和教育缺乏連貫性，特別是缺少對黨員的入黨后再教育。黨員的培養(yǎng)和教育應(yīng)該是一個系統(tǒng)工程，具有長期性和連貫性的特點。黨員的入黨后再教育問題一直以來都是高校學(xué)生黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，在研究生黨員中則更弱。因為研究生黨支部實行學(xué)生自主管理，研究生黨支部委員都是本支部的研究生，學(xué)校黨委和各學(xué)院（系）缺乏對研究生黨支部的監(jiān)督和管理，這也是導(dǎo)致一些研究生黨員在入黨后的表現(xiàn)不如入黨前積極的一個重要原因，不利于黨員素質(zhì)的提升。

三、加強研究生黨支部建設(shè)的措施分析

（一）科學(xué)設(shè)置研究生黨支部，優(yōu)化研究生黨支部結(jié)構(gòu)

以年級為單位劃分研究生黨支部是當(dāng)前我國高校劃分研究生黨支部普遍采用的方式。目前已有部分高校主張并實行了縱向劃分的方式，即將同一專業(yè)的所有年級作為一個黨支部，成立“專業(yè)黨支部”。在同一個支部中既有新入校的新生，又有即將畢業(yè)的畢業(yè)生。這樣的劃分解決了“年級黨支部”工作缺乏繼承性和持續(xù)性的問題，但是“專業(yè)黨支部”與班級制之間又形成了矛盾。由于目前我國大多數(shù)高校同一屆同一個專業(yè)的研究生人數(shù)十分有限，在班級組成上依然是以年級為單位，一般一個學(xué)院同一年級的研究生組成一個班級，并成立班委會。所以，在“專業(yè)黨支部”設(shè)置的情況下，同一個班級的研究生黨員就可能分布于不同的黨支部，給班級的管理會造成了一定的難度。

目前我國各高校在設(shè)置研究生黨支部時，基本上是采取“一刀切”的方式，從橫向劃分的“年級黨支部”和縱向劃分的“專業(yè)黨支部”中選擇其一，而沒有結(jié)合各學(xué)院、專業(yè)的特點。優(yōu)化研究生黨支部機構(gòu)的設(shè)置，不應(yīng)該拘泥于某一種固定的形式，最重要的是要根據(jù)各學(xué)院（系）不同專業(yè)研究生的自身特點，做到既保持相對一致，又具有各自特色。在設(shè)置研究生黨支部時應(yīng)該以“有利于加強研究生的管理、有利于研究生黨員素質(zhì)的提高、有利于研究生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮”為原則，必要時可以把橫向劃分和縱向劃分結(jié)合起來，取長補短，不斷優(yōu)化研究生黨支部結(jié)構(gòu)。

（二）健全研究生黨員發(fā)展制度，嚴把研究生入黨質(zhì)量關(guān)

黨的先進性關(guān)鍵要從每一位黨員的思想和行為中得到體現(xiàn)，研究生黨員的素養(yǎng)決定黨在廣大研究生中的威信和形象。研究生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的過低，以及發(fā)展程序的不規(guī)范，導(dǎo)致的研究生黨員質(zhì)量不高會對黨的光輝形象造成不良影響。歸其原因，主要在于研究生黨員發(fā)展制度的不完善，在發(fā)展研究生黨員的過程中缺乏制度的規(guī)范和指導(dǎo)。黨員發(fā)展制度是由一個制度體系，它包括推優(yōu)制度、教育培訓(xùn)制度、思想?yún)R報制度、談話制度、黨員組織生活制度、黨員民主評議制度等。只有在制度上健全了，才能保證黨員發(fā)展工作有章可循，有效地避免在發(fā)展研究生黨員的過程中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)過低、程序不規(guī)范等問題，確保研究生黨員的質(zhì)量。

（三）實施“照鏡子”工程，永葆黨員先進性

中國共產(chǎn)黨要永葆生機和活力，黨員的先進性是決定性因素。黨員的先進性不僅體現(xiàn)在入黨前的思想進步、表現(xiàn)積極上，更是體現(xiàn)在成為一名真正的黨員之后所發(fā)揮的先鋒模范和骨干帶頭作用上。正式入黨之后，不應(yīng)該放松對自己的要求，而應(yīng)該更加嚴格地要求自己。因為作為一名黨員所代表的不僅僅是個人，更是一個集體——中國共產(chǎn)黨。作為一名研究生黨員，在完成研究生的學(xué)習(xí)和科研任務(wù)之外，還要在各方面嚴格要求自己，一言一行都要符合黨員身份，體現(xiàn)黨性原則，做研究生中的先進分子，始終保持自身的先進性。

但是，在研究生黨員中卻存在著一些入黨后不如入黨前表現(xiàn)積極的黨員，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要有兩種情況：一是一些黨員在入黨時的動機就不端正，他們是為了找工作或者升學(xué)的需要而入黨，他們的積極表現(xiàn)并不是出于自己的真實意愿，只不過是帶著功利心為了入黨而做出的假象。二是一些黨員入黨前，在進行入黨積極分培訓(xùn)的過程中不斷提高各方面的素質(zhì)，確實已經(jīng)達到了黨員的標(biāo)準(zhǔn)。但入黨之后由于忙于學(xué)習(xí)和科研，同時由于學(xué)校對黨員再教育工作的缺失，一些研究生黨員便不自覺地淡化了自己的黨員意識和黨性原則，在表現(xiàn)上與入黨前相比有下滑的趨勢。

所謂“照鏡子”工程，就是針對一些黨員在入黨后表現(xiàn)不積極的現(xiàn)象，通過黨員自己對入黨前后各方面表現(xiàn)的對比分析，旨在找出入黨后黨員自身存在的不足，并及時改正，從而永葆作為一名黨員的先進性。它主要是黨員的自省自律，是實施黨員再教育工程的前提和基礎(chǔ)。在實施“照鏡子”工程的同時，高校黨委、各學(xué)院（系）基層黨委（黨總支）應(yīng)該建立并完善對研究生黨員教育的長效機制，特別是要加強對入黨后的正式黨員的再教育工作，并挖掘和發(fā)揮研究生導(dǎo)師在研究生黨員日常思想和行為培養(yǎng)方面的優(yōu)勢作用，從各方面確保研究生黨員永葆先進性。

（四）豐富組織生活方式，增強研究生黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力

研究生是一個具有高學(xué)歷的知識群體，研究生黨支部也不同于其他普通黨支部。所以，在開展活動、進行組織生活的過程中應(yīng)結(jié)合研究生自身的特點，豐富活動方式，實現(xiàn)組織生活形式的多樣化。

首先，在理論學(xué)習(xí)上要深化。學(xué)習(xí)的方式不應(yīng)局限于普通黨支部所采取的開會、讀報、看電視等一般形式，而必須挖掘更深層次的方式。在開展理論學(xué)習(xí)的過程中要注重研究生黨員的個性發(fā)展和個體潛能的挖掘，以及自我提升能力的培養(yǎng)?？梢酝ㄟ^分組討論、聽取專家學(xué)術(shù)報告、組織學(xué)術(shù)沙龍、撰寫學(xué)術(shù)論文等方式，既能增強研究生黨員對于黨的理性認識，又能發(fā)揮他們知識水平高、認識能力強的優(yōu)勢為黨建工作的發(fā)展貢獻力量。

其次，在開展活動上要走出校園、走向社會。研究生黨員是黨員中的高級知識分子，他們是黨應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢、迎接各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的中堅力量。所以，作為研究生黨員，不僅要具有深厚的理論知識和堅定的政治信仰，還應(yīng)該具備面對現(xiàn)實、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的實踐能力。但是，就目前的狀況來看，大多數(shù)高校在進行黨員社會實踐活動時更傾向于本（專）科生黨員，而對于研究生黨員則缺少關(guān)注。所以，研究生黨支部應(yīng)該創(chuàng)造出更多給研究生黨員鍛煉的機會，如通過建立“崗位實習(xí)制”、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等基層黨支部建立協(xié)作交流關(guān)系、組織研究生黨員進行暑期社會實踐等活動，讓研究生黨員走出校園、走向社會，在實踐中得到成長和鍛煉。

（五）培養(yǎng)優(yōu)秀的研究生黨支部學(xué)生干部，確保支部工作有效開展

研究生黨支部各項工作的開展，關(guān)鍵還是要靠研究生黨支部骨干的帶動。從黨員發(fā)展到入黨后的再教育、從理論學(xué)習(xí)到實踐活動，從出謀劃策到貫徹落實都離不開研究生黨支部骨干作用的發(fā)揮。作為一名研究生黨支部骨干特別是支部書記上應(yīng)該具備思想水平高、政治信仰堅定、領(lǐng)導(dǎo)組織能力強等素質(zhì)，只有這樣才能確保支部各項工作得到有效的開展，才有利于支部的不斷發(fā)展。當(dāng)然，沒有哪一個黨員天生就具備做好支部骨干的能力，這與需要高效各層黨委的培養(yǎng)是分不開的。研究生黨支部的上級黨組織應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織才能潛質(zhì)的研究生黨員，并建立健全對研究生黨支部學(xué)生干部的培養(yǎng)和考核機制，把最優(yōu)秀的研究生黨員放到學(xué)生干部的崗位上，從而確保整個支部工作的有效開展，使研究生黨支部真正成為一支能夠有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的黨的優(yōu)秀基層組織。

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（作者單位：廣西大學(xué)計算機與電子信息學(xué)院）